О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
Гр.Сливен, 14.02.2023 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН в закрито заседание на четиринадесети февруари
две хиляди двадесет и трета година в
състав :
Административен
съдия: Иглика Жекова
като разгледа докладваното от съдия Иглика
Жекова адм. дело № 13 по описа за 2023 г., за да се
произнесе, съобрази следното :
Производството
е образувано по жалба на М.Р.Г. с ЕГН **********, подадена чрез адв. Х.Х. *** срещу Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 22-1670-000324/12.12.2022 г. на Началник сектор към ОДМВР Сливен, РУ –
Сливен. С жалбата е направено искане по реда на чл. 161 от Административнопроцесуалния
кодекс за възстановяване на срока за обжалване по съдебен ред на оспорената
заповед. В искането се твърди, че жалбата се депозира на 09.01.2023 г., тъй
като на 02.01.2023 г. в. на пълномощника адв. Х. - Х.И.Х.,
р. на *** г., след п. на е. г. от неговото р. на ***г. в гр. Б., е бил п. в
МБАЛ - Б. с К. на 02.01.2023г., с п. н. м.. Това наложило адв.
Х.Х. да продължи пребиваването си в гр. Б. със своята
с.. По-късно при т. се установило, че б. на д. И. Х.Х.
е със същата д.. Поради к. с б. от К., адв. Х.Х. и с. му останали в гр. Б. и се прибрали на 09.01.2023г.
След като разгледа
направеното искане съдът намира следното :
Условие за
допустимост на искането за възстановяване на срока за съдебно обжалване на
административен акт е жалбата срещу административния акт да е подадена преди
или най-късно едновременно със самото искане (арг. от
чл. 161 ал. 1 АПК). В процесния случай това условие е
изпълнено - искането за възстановяване на срока за съдебно обжалване на
административен акт е подадено заедно с жалбата срещу акта и е процесуално
допустимо. Съгласно втората алинея на цитираната разпоредба, в искането за
възстановяване на срока се посочват всички доказателства, установяващи
основанията по ал. 1. За да се възстанови пропуснат срок, страната, претендираща
неговото възстановяване следва да докаже наличието на една от двете
алтернативни предпоставки за пропускането му, в случая - че пропускането се
дължи на особени непредвидени обстоятелства, които не е могла да преодолее.
Поради това с разпореждане
от 17.01.2023 г. съдът е оставил без движение искането на М.Р.Г., със съдебен адрес ***, пл. „Х. Д.“ № …,
чрез адв. Х.Х. *** за
възстановяване срока на обжалване на ЗППАМ № 22-1670-000324/12.12.2022 г., като е указано на жалбоподателя М.Р.Г., със
съдебен адрес ***, пл. „Х. Д.“ № …, чрез адв. Х.Х. ***, че следва в 7 – дневен срок от датата на
уведомяване, да отстрани нередовностите по
оспорването, като представи доказателства за наличието на непредвидени
обстоятелства, станали повод за пропускане срока за обжалване. На оспорващия са
указани негативните последици от неотстраняване на нередовността, а именно - че
при неизпълнение на дадените по – горе указания, съдът ще приеме искането като
процесуално действие за неизвършено.
В
указания срок адв. Х. – пълномощник на жалбоподателя
представя: Заверено копие от Удостоверение за раждане №**********/07.01.2022г.
на Х.И.Х. род. ***г. ЕГН ********** ***; Заверено копие от Удостоверение за
раждане №211232/02.10.1984г. на И. Х.Х. род. ***г.
ЕГН ********** ***; Заверено копие от Епикриза ИЗ № 43
изд. от и. о. при УМБАЛ-Б. АД на Х.И.Х. род. *** г. ЕГН **********; Заверено
копие от б. л. №Е20222800687/09.01.2023г. на М. Ж. К. ЕГН ********** изд. от
УМБАЛ Б. АД; Заверено копие от б. л. №Е20222642364/12.01.2023г. на М. Ж. К. ЕГН
********** изд. от АИППМП Д. Р. Д. ЕООД Б.; Заверено копие от б. л. №
Е20224198351/13.01.2023г. на И. Х.Х. род. *** ЕГН **********,
изд. от ЕТ АПИМП Д. Р. Д. Б..
Разпореждането от
17.01.2023 г. съдържа указания към жалбоподателя М.Р.Г., чрез пълномощника му. В
указания срок адв. Х. представя доказателства, относими към неговата персонална невъзможност да подаде
жалбата в срок. В тази връзка с Разпореждане от 27.01.2023 г. съдът на
основание чл. 142б ал. 1, във вр. с чл. 161 ал. 2 от АПК е дал възможност на оспорващия да поправи нередовността на процесуалното
действие, като повторно е указал на М.Р.Г., със съдебен адрес ***, пл. „Х. Д.“
№ …, чрез адв. Х.Х. ***, че
следва в 7 – дневен срок от датата на уведомяване, чрез получаване на
настоящото разпореждане, да отстрани нередовностите
по оспорването като: представи доказателства, удостоверяващи наличието на
непредвидени обстоятелства при жалбоподателя М.Р.Г., станали повод за
пропускане срока за обжалване, респ. съставляващи пречка за подаване на жалбата
пред настоящата съдебна инстанция в законоустановения
срок. Жалбоподателят е предупреден, че при неизпълнение на дадените по – горе
указания, съдът ще приеме, че не е извършено процесуалното действие.
Разпореждането е връчено на съдебния адрес.
В указания срок е
постъпила молба от адв. Х.Х.,
който представя писмени доказателства – Предписание за п. под к. изх. №02-43070/02.01.2023г.
изд. от Директор РЗИ Б. на И. Х.Х. като к. на з. л.
от 02.01.2023 г. за срок от 5 дни; Предписание за и. в д. у.
изх.№02-43070/06.01.2023г. изд. от Директор РЗИ Б. на И. Х.Х.
като и. от 06.01.2023г. до 12.01.2023г. и отново - обяснения относно
собствената му невъзможност да спази срока за обжалване.
Въз основа на
установеното, съдът намира, че искането за възстановяване на срока за обжалване
по съдебен ред е допустимо, но неоснователно, при следните съображения:
Разпоредбата на чл.
161 от АПК въвежда две основания за възстановяване на срока за обжалване –
особени непредвидени обстоятелства или поведение на администрацията, въвело
жалбоподателя в заблуждение. В процесния случай, при
носена от жалбоподателя доказателствена тежест за
провеждане на пълно доказване не е доказано нито едно от тях.
С постъпилите молби
от процесуалния представител на жалбоподателя се иска възстановяване на срока,
с изложени съображения и представени доказателства, че е имал к. с б. от К. - …,
което наложило с.. Приложените доказателства за з. на трети лица от К. … не могат
да обосновават наличие на особени непредвидени обстоятелства по смисъла на закона.
Липсва предписание, издадено по реда на чл. 61, ал. 3 от Закона за здравето за
задължителна к. на процесуалния представител, за да се формира извод за наличие
на особени непредвидени обстоятелства за пропускане на срока за обжалване. Видно
от приложеното пълномощно и от обясненията, адв. Х. е
бил упълномощен на 23.12.2022 г., като срокът за обжалване изтича на 04.01.2023
г. В качеството си на пълномощник адвокат Х. е следвало да уведоми страната, като
пропускът на пълномощника да извърши определено процесуално действие в
предвидения срок или да уведоми страната за необходимостта да се извърши такова
действие винаги е субективен и не може да бъде отстранен чрез възстановяване на
срока.
На следващо място,
въпреки изрично дадените указания на съда, не са ангажирани доказателства,
удостоверяващи наличието на непредвидени обстоятелства при жалбоподателя М.Р.Г.,
станали повод за пропускане срока за обжалване, респ. съставляващи пречка за
подаване на жалбата пред настоящата съдебна инстанция в законоустановения
срок. Съгласно чл. 101 ал. 3 ГПК вр. чл. 144 АПК когато неотстраняването на нередовността не
стане в указания срок, процесуалното действие се смята за неизвършено
Следователно в
настоящия случай не са налице законовите предпоставки за възстановяване на
срока за обжалване, тъй като страната не представя доказателства за
настъпването на особени непредвидими обстоятелства по смисъла на чл. 161 ал. 1
от АПК или чл. 64 ал. 2 от ГПК. Последното установява просрочие
на жалбата, осъществена е хипотезата на чл. 159 т. 5 АПК, обуславяща
недопустимост на производството и неговото прекратяване.
Водим от изложеното
и на основание чл. 161 ал. 3 и чл. 159 т. 5 от АПК, Административен съд Сливен
О П Р
Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ искането на М.Р.Г., подадено чрез адв. Х.Х. *** за възстановяване
на срока за обжалване по съдебен ред на Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 22-1670-000324/12.12.2022 г.
на Началник сектор към ОДМВР Сливен, РУ – Сливен.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Р.Г.,
подадено чрез адв. Х.Х. ***
срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-1670-000324/12.12.2022 г. на Началник сектор към ОДМВР Сливен, РУ –
Сливен.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 13/2023 година по описа на Административен съд Сливен.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред
Върховния административен съд на Република България.
На основание чл.
138 АПК препис от определението да се изпрати на страните.
Административен
съдия: