Решение по дело №1933/2021 на Административен съд - Варна

Номер на акта: 61
Дата: 26 януари 2022 г.
Съдия: Мария Симеонова Ганева
Дело: 20217050701933
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 26 август 2021 г.

Съдържание на акта

                                    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№…………26.01.2022 г. , гр. Варна

 

В ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР.ВАРНА- ХХХІІІ  състав в открито съдебно заседание на дванадесети януари две хиляди и двадесет и втора година в състав:                                                                                       Председател : Мария Ганева

при секретаря Теодора Чавдарова в и присъствието на прокурора като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1933 по описа за 2021 год. , за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по чл.76, ал. 5 от Закона за  здравното осигуряване / ЗЗО/.

Образувано е жалба на специализирана  болница за активно лечение на онкологични  заболявания /СБАЛОЗ/ « ****** » ЕООД , ЕИК ****** със   седалище и адрес на  управление гр.Варна, кв. «Аспарухово» , бул. «***,  срещу  заповед № РД-11-677-7-05.08.2021 г. на директора на РЗОК-Варна , с която на дружеството е наложена финансова неустойка  от  400 лв.

Релевира се материална незаконосъобразност , тъй описаният в констативния  протокол  факт за липсващ подпис на пациента М.И. върху две рецептурни бланки е недостоверен, понеже лекуващите лекари към болницата издават рецептите  не в два , а три екземпляра и два от тях остават в болничната аптека , а третия  се прилага към онкологичното досие . В конкретния случай на приложените към досието  рецепти  има подпис на пациента М.И. , но той е трудно забележим .  Оспорва се  преценката на адм. орган за извършено нарушение в условията на повторност  и в тази връзка се възразява и срещу размера на наложената санкция. 

На изложените основания се иска от съда да отмени оспорената заповед като незаконосъобразна с присъждане на съдебно-деловодни разноски.

В съд. заседание жалбоподателят  се представлява от пълномощник, който поддържа жалбата на изложените  в нея основания.

Ответната страна- директора на РЗОК-Варна , се представлява от ст. юриск. П.  И.- С , която излага позиция за неоснователност на жалбата, поради неуспешно проведеното оспорване верността на констативния протокол, съставен в хода на плановата проверка . Претендира се присъждане на юриск. възнаграждение / л.16-17 и 23-25/.

Съдът след като се съобрази по отделно и по съвкупност със събраните по делото доказателства, прие за установено  от фактическа страна следното:

На 25.02.2020 г. Националната здравноосигурителна каса , представлявана от директора на РЗОК-Варна , е сключила с СБАЛОЗ „ ////“ ЕООД договор за оказване на  болнична помощ  по клинични пътеки  и извършване на амбулаторни процедури  със срок на действие – срокът на  НРД за медицински дейности за 2020 -2022 г. / чл. 85 от договора/.

Административното производство е започнало по инициатива на административния орган – директора на РЗОК – Варна , който на основание чл. 72, ал. 3  от ЗЗО е разпоредил провеждането на първична планова проверка  на  дейността за м. май 2021 г. на СБАЛОЗ“ „******“ ЕООД , определил е проверяващ екип : контрольорите  доктор И.К., М.  В. и К.К. . Срокът на проверката е бил от 21.06.2021 г до 09.08.2021г. / л. 138 от преписката/.

В хода на проверката екипът се е запознал с онкологичното  досие на М.  И.Н.  с диагноза  „злокачествен меланом на кожата“ , на която е било извършена  радикална  ексцизия и установени метастази в лимфните възли . За лечението на  малигнения  меланом е била проведена терапия  с „TAFINLAR“ и „MEKINIST“ . На 21.05.2021г. на пациентката са били  издадени от лекуващ лекар към болницата- жалбоподател по делото, рецептурни бланки № 1330 и 1331 . Рецептите са били издадени в два екземпляра . Приложеният към досието на М.И. екземпляр е нямал подпис на пациент . Били са изготвени заверени за вярност копия на тези рецепти , в които липсва и собственоръчно вписано име на пациента – л. 37 от адм. преписка. 

Посочените фактически данни са били отразени в констативен протокол   № РД—67781/08.07.2021 г. , изготвен от проверяващия екип , свидетелстващи за  неспазени изисквания за отпускане на лекарствени продукти  съобразно чл.330 от НРД и липсата на подпис на пациента е преценена като липса на получени лекарства  / л. 21-24 от преписката/.           

Протоколът е бил връчен на 08.07.2021г. Срещу тези констатации е било подадено писмено възражение от лечебното заведение  на 09.07.2021г с твърдение, че  в хода на проверката служителите на РЗОК -Варна са се запознавали само с един от трите индигирани  екземпляра на рецептите , който е бил приложен към онкологичното досие на пациента , на който има подпис на М.И., но е трудно забележим . Твърди се бездействие на проверяващите лица да изискват „ оригиналните рецептурни бланки, в които ясно се виждат имената и подписа на пациентката“ / л. 20 /. Към това възражение е бил приложен препис на процесните   рецептурни бланки с подпис и собственоръчно вписано име на пациента / л. 20 гръб/.

Възражението е било разгледано от арбитражната комисия по чл. 75 ЗЗО , която не стигнала до решение  поради равен противоположен брой гласове / л. 6-7/.

На 05.08.2021г. заместник-директорът на РЗОК-Варна в условията на  заместване по силата на заповед № РД-09-88/22.06.2021г. на директора на РЗОК-Варна / л. 37-38 от делото/ е постановил заповед, с която  е наложил финансова неустойка от 400 лв. на дружеството-жалбоподател на основание чл. 417, ал. 4 НРД  за медицински дейности  за 2020-2022 г. / л. 1-2 от преписката/. Вписаното фактическо основание за налагане на  посочената санкция е липсата на подпис на пациент върху  рецепти № 1330 и 1331 от 21.05.2021 г. , което означава неполучени от пациента изписани медикаменти и това нарушение на  реда за изписване и отпускане или отчитане на лекарства е извършено в условията на повторност предвид  издадени заповеди за налагане на финансови неустойки на жалбоподателя № РД-11-189/3/25.03.2021 г.  и № РД-11-258/3/27.04.2021г.

От приложените  към преписката  заверени за вярност копия на тези заповеди е видно, че с първата от тях са наложени финансови неустойки на жалбоподателя  на  основание чл. 416, ал. 3 и чл. 417, ал. 3 във вр. с чл. 280 и чл. 330 от НРД  за медицински дейности за 2020-2022 г. , а с втората заповед са наложени финансови неустойки на жалбоподателя на същото правно основание като и по двете заповеди  са описани  нарушения , извършени през 2021г. / л. 14-19/.

Няма спор между страните ,че издадената от ответника заповед № РД-11-189/3/25.03.2021 г. е влязла в законна сила на 10.04.2021 г., а заповед № РД-11-258/3/27.04.2021г. на същия издател – на 13.05.2021г. / л. 26 от делото/. 

Оспорената в настоящия  процес заповед е била изпратена по електронен път на оспорващото дружество на 05.08.2021г. / л. 4/ , а жалбата до Адм. съд-Варна е била подадена на 19.08.2021 г. 

В хода на съдебното обжалване СБАЛОЗ „//// „ ЕООД  представи  оригинал на рецептурни бланки № 1330 и 1331 от 21.05.2021г. , в които  има положен подпис и собственоръчно  вписано име от пациента   / л. 96 от делото/.

С определение № 21265/13.09.2021г. съдът откри производство по чл. 193 ГПК по оспорване верността на  протокол № РД-677/1/08.07.2021 г. на проверяващия екип и по-специално отразеното в този протокол за липсващ към 08.07.2021 г., респективно и към датата на отпускане на лекарствата  подпис на пациента по рецептурни бланки №1330/21.05.2021г. и 1331/21.05.2021 г./л. 16/.

По изпълнение на даденото от съда указание на жалбоподателя за доказателствена тежест в  производството по чл. 193 ГПК оспорващото  лечебно заведение поиска събиране на гласни доказателства- разпит  на пациента М.И., което съдът уважи. От нейните свидетелски показания се установи , че същата няма спомен на коя дата е подписала процесните две рецепти и е взела лекарствата по тях , но твърди, че подписът върху предявените й за запознаване две рецепти № 1330 и 1331 е нейн. Посочва ,че винаги тя лично е вземала от болничната аптека лекарствата  по повод  периодично лечение на онкологичното й заболяване . Аптеката, от която взема лекарства , е на първия етаж на онкологията в болницата. Всеки път, когато й отпускат лекарствата в болничната аптека, тя подписва и  двата екземпляра на рецептите .

За целите на насрещното доказване в производството по чл. 193 ГПК съдът проведе разпити и на тримата контрольори, извършили плановата проверка на жалбоподателя . От разпита на доктор И.К. се установи, че  по време на споменатата проверка на СБАЛОЗ „//// “ ЕООД е било прегледано онкологичното досие на М.И.Н.  и в приложените към него рецептурни бланки от м. май 2021г. за медикаментите „Tafinlar“ и „Mekinist“ е липсвал подпис на пациент.  Екипът е поискал от упълномощеното от жалбоподателя за контакт лице  с проверяващите -Д.С.,  да им бъдат предоставени екземпляри на рецептите с данни за „отпускане “ на лекарствата , но екипът е получил идентични екземпляри на рецепти № 1030 и 1331 , чийто заверени за вярност копия са били приложени към съставения констативен протокол. Този протокол е бил изготвен на 08.07.2021г. и към тази дата е нямало подпис в двете рецепти на пациента.

От разпита на М.В. се установи, че при плановата проверка на жалбоподателя за м. май 2021, извършена през м. юни същата година , екипът от д-р К., свидетелката и К.К. са проверили досие на онкологично болни лица , включително и на М.И., в което са  открили екземпляри на процесните две рецепти без подпис на пациент. Поискали са доказателства за „ отпускане“ на лекарствата по тези рецепти , но са им били представи идентични по съдържание екземпляри, които са копирали и приложили към констативния протокол.

Свидетелката  К.К. посочва ,че при проверката през м. юни 2021г. на дейността на СБАЛОЗ „//// “ЕООД екип в състав :д-р К. ,М.В. и свидетелката  , са се запознали с досието на М.И. , в което е имало екземпляр на процесните две рецептурни бланки , без положен подпис на пациент. Изисквали са от упълномощеното от жалбоподателя лице за контакти със Здравната каса данни, че пациентът е получил лекарствата, но им е било предоставено идентично по съдържание копие на рецептите , което е било копирано и приложено към  констативния протокол. Проверяващият екип не е искал съхраняваните от болничната аптека екземпляри на рецептите, а екземпляри на рецептите с данни , че „ е отпуснато лекарството“. 

Предвид регламентацията на чл. 74, ал.3, изр. първо на ЗЗО  констативният протокол с резултатите от проверка на контрольори към НЗОК представлява официален свидетелстващ документ . Жалбоподателят оспори по реда на чл. 193 ГПК  неговата вярност  и по-специално фактическата констатация в същия за липсващ подпис на пациента М.И. върху рецепти № 1330 и 1331 от 21.05.2021г.

Съгласно  правилото на чл. 193 , ал.3 ГПК  тежестта на доказване на твърдяната неистинност на документа лежи върху страната , която го оспорва . В настоящия случай подателят на жалбата следва да проведе пълно доказване на своето  твърдение за неистинност на протокола . Пълното доказване е доказване , което цели  да създаде сигурно убеждение на съда в истинността или неистинността  на съответно фактическото твърдение / С.  Ж,  Българско  гражданско процесуално право , стр. 259/ . В конкретния случай оспорващото лице не се справи с тази доказателствена задача, защото събраните свидетелски показания от разпита на пациента М.И. не бяха пълни  и точни, което  намали тяхното убеждаващо въздействие, а освен това те противоречат не само на събраните за целите на насрещното доказване показания и на тримата членове на проверяващият екип на РЗОК-Варна , но и на писмените доказателства- приложените към преписката , а именно екземпляри на процесните две  рецепти . 

М.И. няма спомен кога е получила от болничната аптека лекарствата по рецепти № 1330 и 1331 от 21.05.2021г. и кога е подписала същите. Дори и след като съдът й предяви двете рецепти т.е. след като И. се запозна със съдържанието на същите, тя не можа да си спомни кога е подписала тези рецепти т.е. самият пациент не дава важната за оспорването  информация дали при отпускане на лекарствата е подписала рецептите , каквото изискване се съдържа в  чл. 330 , ал.2 от НРД , поради което чрез това пряко доказателство не можа да се установи по несъмнен начин важният за казуса факт на момента на полагане на подпис на двете рецепти от М.И. - при получаване на лекарствата или впоследствие. 

На следващо място , при липсата на  получена информация от М.И. кога е подписала двете рецепти, достоверността на нейното твърдение, че тя винаги е подписвала и двете рецепти в болничната аптека при получаване на лекарствата се опровергава не само от идентичните и непротиворечиви помежду си показания на извършилите проверката контрольори, които твърдят, че  в предоставения им от болницата екземпляр на двете рецепти, издадени от 21.05.2021 г. , не е имало нейн подпис , но също така и от събраното в адм. производство пряко писмено доказателство- заверени за вярност копия на  процесните рецепти , в които няма подпис на М.И., както и собственоръчно вписано нейно име / л. 37 от преписката/.

Възможно обяснение за полученото сведение от М.И., противоречащо на останалите събрани гласни  доказателства и цитирано писмено пряко писмено доказателство са отдалечеността във времето на относимия юридически факт по отпускане на лекарствата по конкретните рецепти и  възрастта на свидетелката  /77 години/. Следва да се отчете и зависимостта на  свидетеля от жалбоподателя , тъй като И.  е с онкологично заболяване , чието  периодично лечение се провежда именно от СБАЛОЗ „ //// „ ЕООД . По данни от адм. преписка М.И. се лекува по АПР № 6 „Системно  лекарствено лечение при злокачествени солидни  тумори и  хематологични  заболявания“. В тази връзка е логично да се предположи заинтересованост на свидетелката да твърди благоприятни за  жалбоподателя факт , че винаги при получаване на лекарства от болничната аптека тя е подписвала рецептите , защото подобно фактическо твърдение й осигурява безпроблемно продължаване на лечебните процедури на нейното заболяването в същата  болница. Съдът съобрази тази заинтересованост при цялостния анализ на събраните сведения и констатираното противоречие в различните доказателствени  източници съобразно  предписанието на чл. 172 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. В контекста  на изложеното съдът не кредитира  показанията на М.И. относно полагането на подпис върху рецептите .

Чрез разпита и на тримата членове на проверяващия екип се констатира , че същите след запознаване с досието на М.И. и приложените към него екземпляри на процесните рецепти с липсващ подпис на пациента , са поискали доказателства, че изписаните лекарства са били отпуснати. Съгласно правилото на чл. 330, ал.2 от НРД  за медицински дейности  за 2020-2022г. отпускането на лекарства не означава единствено действия на магистър – фармацевта  по чл. 32, ал.3 от Наредба № 4/2009 г.  за условията и реда за предписване и отпускане на  лекарствени продукти  , а именно вписване от това лице на номер и дата на приемане на рецептата; УИН на отпускащия магистър-фармацевт, но включва и допълнително условие – полагане на подпис от пациента и собственоръчно вписване на неговото име т.е. разпоредбата на чл. 330 от посочения НРД въвежда специални формални изисквания по  удостоверяване  изпълнението на рецепти и съответно получаването на лекарствени продукти по чл. 329 , ал.1 от същия договора , а това са противотуморните лекарствени продукти, осигуряващи основното лечение при злокачествени солидни тумори и хематологични заболявания (в съответствие с утвърдените фармакотерапевтични ръководства) по КП № 240, 242, 243, 245, 246, 248, 249, 250, 251 и 252 на необходимите еритро-, тромбо- и гранулоцитни колонистимулиращи фактори, бифосфонати и други лекарствени продукти, повлияващи костната структура и минерализация за състояния/усложнения, произтичащи от основното заболяване и лечение;  еритро-, тромбо- и гранулоцитни колонистимулиращи фактори, имуноглобулините, имуносупресивната терапия и хелиращата терапия за хематологични заболявания, прилагани в КП № 244 за състояния/усложнения, произтичащи от основното заболяване или лечение; противотуморните лекарствени продукти, осигуряващи основното лечение при злокачествени солидни тумори и хематологични заболявания по АПр № 6 на необходимите еритро-, тромбо- и гранулоцитни колонистимулиращи фактори, бифосфонати и други лекарствени продукти, повлияващи костната структура и минерализация за състояния/усложнения, произтичащи от основното заболяване и лечение; опиоидни аналгетици, предписвани за лечение на пациентите със злокачествени заболявания при диспансерното им наблюдение по АПр № 7. Това нормативно  решение не е своеволно , а преследва легитимни цели- прозрачност на процедурата по  предписване и отпускане на тези медикаменти и ефективен контрол от НЗОК на разходването на публични средства по изплащане на отпуснатите лекарства. При тези заложени идеи на правната  регулация и при отчитане на общоизвестния факт, че противотуморните лекарствени  препарати за скъпоструващи , е разбираем подходът на усложнена писмена форма по доказване изпълнение на рецепти с предписани противотуморни лекарства.

От съдържанието на чл.330, ал.2 от НРД за МД  за 2020-2022г. се налага  извод, че  формата на  доказване изпълнение на рецепти за противотуморни  лекарствени препарати, респ. техното получаване  има като задължителен реквизит подпис на пациента и собственоръчно вписване на неговото име.

Според същата разпоредба рецептите за споменатата  терапия се издават в два екземпляра. Проверяващият екип се е запознал с единият екземпляр от процесните  рецепти, приложен към онкологичното  досие и след като е поискал доказателства за отпускане на  лекарствата , е логично да се предположи, че контрольорите на РЗОК-Варна са констатирали нередовност на рецептите към досието .Именно поради тази причина единствения начин за жалбоподателя да докаже спазване на нормативните изисквания по отпускане на  лекарствата и да избягне  вероятността от налагане на санкции е била да представи другия екземпляр на рецептите, който се съхранява в болничната аптека . След като и допълнително представения на проверяващите лица екземпляр на процесните рецепти е бил  без подпис на  пациент   и без собственоръчно вписано име  / л. 37 от преписката/, се налага извод за верността на вписаните фактически данни в констативния протокол.

В представения от жалбоподателя по делото оригинал на  същите рецепти  има подпис на пациент и собственоръчно вписано име , но това е станало впоследствие, след като на жалбоподателя е  бил връчен препис от констативния протокол, от който протокол той е узнал за нередовността на двете  рецепти.

На следващо място, самата пациента М.И. твърди, че винаги при получаване на лекарства в болничната аптека е подписвала двата екземпляра на  издадените й  рецепти. Това показание на свидетеля съобразено с приложените към адм. преписка екземпляри на процесни рецепти  с липсващ без нейн подпис и собственоръчно вписано име изключват възможността тя да е подписала в болничната  аптека само единия от двата екземпляра . Налага се извод, че  пациентката не е подписала  издадени й на 21.05.2021 г. рецепти преди датата на съставяне на констативния протокол от проверката.

В обобщение съдът счита, че жалбоподателят не проведе успешно оспорване на истинността на констативния протокол от 08.07.2021 г. и поради тази причина  приема този  официален писмен документ за верен.  

Изложената фактическа установеност налага следните правни изводи:

Атакуваната заповед на директора на РЗОК , която поражда правно задължение за изпълнител на  медицински дейности по КП  , е индивидуален адм. акт по смисъла на чл. 21 от АПК. Отсъствието на   равнопоставеност в отношенията на страните налага извода  за съществуването на административно правоотношение между тях, което предполага  допустимост на съдебния контрол за законосъобразност на заповедта на директора на РЗОК-Варна . Тъй като жалбата е подадена от надлежна страна- адресат на адм. акт ,  за която актът създава задължение по заплащане на финансови санкции и поради срочното упражняване на правото на съдебно оспорване в законоустановения срок е налице процесуална  допустимост на същата, а разгледана по същество тя е неоснователна по следните  съображения:

Издателят на оспорената заповед е директорът на РЗОК гр. Варна, който адм. орган е инициирал плановата проверка на лечебното заведение и който предвид  предписанието на чл. 76, ал. 4 от  ЗЗО е разполагал с материална, териториална компетентност и такава по степен.

Атакуваният индивидуален адм. акт  е постановен при спазени  изисквания за форма на акта , тъй като е обективиран в писмена форма, има изложение както на  фактите, въз основа на които ответникът е упражнил публичното право по   налагане на финансова неустойка , но и цитирани правни разпоредби и това позволява на съда да осъществи ефективен контрол за законосъобразност на  оспореното волеизявление .

В производството по издаване на заповедта не са били допуснати съществени нарушения на  административната процедура , понеже производството е образувано по служебен почин , което е допустим способ  /арг. чл. 72, ал.3  от ЗЗО/ Назначената планова проверка е била проведена в определения от ответника срок и от контрольори, които са служители на РЗОК-Варна. Резултатите от тази проверка съобразно  нормативното правило на чл. 74, ал.3  ЗЗО се обективират в констативен протокол , съставен от комисията , на която е била възложена проверката. Този протокол е бил връчен за жалбоподателя . Именно поради тази причина той е могъл срочно да упражни процесуалното право на писмено възражение, по което възражение има произнасяне на арбитражната комисия . Същата не е достигнала до решение поради равен противоположен брой гласове, но съгласно правилото на чл. 76, ал.3 ЗЗО в случай че арбитражната комисия не се произнесе с решение в срока по чл. 75, ал. 7 или е налице равен брой гласове, поради което не е налице прието решение, управителят на НЗОК, съответно директорът на РЗОК, издава мотивирана заповед, с която може да наложи санкциите.

При изследване материалната законосъобразност на атакувания адм. акт съдът се съобрази  с чл. 1 ,ал. 3 от сключения между страните по делото административен договор , съгласно който изпълнителят / СБАЛОЗ „ ////“ ЕООД /  осъществява договорената медицинска помощ по подробно посочени клинични пътеки  съобразно НРД  за медицински дейности за 2020-2022 г., а съгласно чл.330 , ал.2 от този НРД лекарствените продукти за перорална прицелна противотуморна терапия и перорална химиотерапия за домашно лечение по чл. 329, ал. 1 се предписват в лечебните заведения за БМП и КОЦ на рецептурна бланка (образец МЗ-НЗОК № 6 по приложение № 8г от Наредба № 4 от 2009 г.). Рецептурната бланка се издава в два екземпляра, първият от които се предава чрез пациента на аптеката на лечебното заведение със стационар, а вторият се съхранява от лекуващия лекар/лекар по дентална медицина. Болничната аптека отпуска на пациента лекарствените продукти срещу подпис и собственоръчно положено име на получилия лекарствата.

Както бе посочено по-горе съдът прецени за неуспешно проведеното оспорване верността на констативния  протокол от 08.07.2021 г. Този протокол е официален свидетелстващ писмен документ и като такъв се ползва с материална доказателствена сила , която обвързва съда . В този контекст съдът е длъжен да приеме, че посочените в протокола факти са се осъществили по описания в него начин , поради което се  налага  извод, че подателят на жалбата е нарушил  разпоредбата на чл.330 , ал.2 от НРД  за медицински дейности за 2020-2022 г. , тъй като рецепти № 1033 и 1331 от 21.05.2021 г. не са подписани от пациента М.И.. 

Правилно адм. орган е квалифицирал правонарушението като повторно и е определил размер на финансовата неустойка в минималния размер от 400 лв.  Съгласно дадената дефиниция в §1 т.3 от НРД за медицински дейности за 2020 -2022 г.  „Повторно нарушение“ е второ и следващо нарушение, извършено от лекар от лечебно заведение – ИМП, за което на нарушителя е била наложена и влязла в сила санкция за същия вид нарушение в рамките на календарната година. Събраните данни по делото свидетелстват, че нарушенията по оспорената заповед и по цитираните в нейните мотиви две други заповеди №№ РД-11-189/3/25.03.2021 г. и РД-11-258/3/27.04.2021г. са били извършени през календарната 2021г. Същите са квалифицирани като нарушения по чл. 417, ал.3 от НРД за медицински дейности за  202-2022 г. За тях на жалбоподателя са били наложени финансови неустойки. Двете предходни заповеди са влезли в законна сила . Дадената правна квалификация на нарушението по оспорената в настоящото производство  заповед е еднаква- по  чл. 417, ал.3 от споменатия НРД, но при съществуване на квалифициращия признак „повторност“ .

В обобщение съдът счита за неоснователна подадената жалба от СБАЛОЗ „ Доктор М.А.М.- Варна „ ЕООД срещу заповедта на директора на РЗОК-Варна по налагане на финансова неустойка , респ. издаденият индивидуален адм. акт е законосъобразен .  

Предвид изхода на делото своевременно направеното искане на ответника за присъждане на юриск. възнаграждение следва да бъде уважено като на основание чл. 78, ал. 8 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК, чл. 37 от ЗПП и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната  помощ се присъди такова в размер на 100 лв.  

Мотивиран от изложените съображения и на основание чл. 172 и сл. от АПК , съдът                                                    

                                                          Р  Е  Ш  И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на специализирана  болница за активно лечение на онкологични  заболявания « ****** » ЕООД , ЕИК ****** със   седалище и адрес на  управление гр.Варна, кв. «Аспарухово» , бул. «***,  срещу  заповед № РД-11-677-7/05.08.2021 г. на директора на РЗОК-Варна , с която на дружеството е наложена финансова неустойка  от  400 лв.

ОСЪЖДА специализирана  болница за активно лечение на онкологични  заболявания « ****** » ЕООД , ЕИК ****** със   седалище и адрес на  управление гр.Варна, кв. «Аспарухово» , бул. «***да заплати на Националната здравноосигурителна каса сумата от 100 /сто / лв., представляваща  юрисконсултско възнаграждение.

Съдебното решението може да бъде обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от връчване на страните на препис от решението.

                                                                                          Съдия :