O П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 233 / 23.04.2018г.
Административен съд - М*** , І-ви състав в закрито
заседание на двадесет и трети април през две хиляди и осемнадесета година в
състав:
Председател : О*** Е***
като
разгледа Административно дело №168/2018г. по описа на Административен съд М*** ,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 135, ал.2 от
Административно-процесуален кодекс (АПК) във вр. §19, ал.1 от ПЗР
ЗИД АПК
Образувано е по жалба на И.Д.П.
***, против мълчалив отказ да му бъде издаден документ/скица от Община М*** .
Настоящият
състав, като взе съобрази разпоредбата на §19, ал.1 от ПЗР
ЗИД АПК , служебно установява, че жалбата не следва да се
разглежда от Административен съд М*** , тъй като спора не му е подсъден.
Това
е така, тъй като в случая се установява, че оспорващия е сезирал Община М*** с
искане за издаване на скица и удостоверение по чл.13а, ал.5 и ал.6 от
Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските
земи, тоест налице е административно производство по възстановяване на правота
му на собственост по реда на ЗСПЗЗ и подзаконовите актове по прилагането му.
Искането за издаване на скица и удостоверение по своята същност представляват
административни услуги, а в конкретния случай са и част от производство по
възстановяване на собственост по реда на ЗСПЗЗ и подзаконовите актове по
прилагането му.
Съгласно § 8 от ПЗР на АПК уредените
в кодекса производства за издаване на индивидуални административни актове и
тяхното обжалване по административен и съдебен ред се прилагат и при
извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за
извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго. Настоящият
съдебен състав счита, че настоящият случай попада в изключението на цитираната
разпоредба. В § 19 от ПЗР ЗИД
АПК е посочено, че индивидуалните административни актове по
ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им могат да се обжалват пред районния
съд по местонахождението на имота по реда на АПК. Постановените по този ред
актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния
съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима съдии. Нормата
на § 19, ал. 1 от ЗИД
на АПК въвежда специални правила за родова подсъдност на дела с
предмет-административни актове, издадени по реда на ЗСПЗЗ и отказите за
издаването им и тази подсъдност не може да бъде изменяна по волята на страните
или административния орган. Именно с оглед естеството на отказа и неговия
предмет, попадащ изцяло в приложното поле на ЗСПЗЗ и правилника за приложението
му, съдът намира, че при определяне на компетентния за разглеждане на делото
съд е приложимо правилото на § 19, ал. 1 от ЗИД
на АПК. С оглед на него оспорването не е подсъдно на Административен
съд М*** , а на районния съд, като в тази насока следва да се съобрази и
константна практика на смесени петчленни състави на съдии от ВКС и ВАС. По
правилата на параграфа и оглед обстоятелството, че земеделските земи са с
местонахождение в населени места в района на Община М*** , която попада в съдебния
район на Районен съд М*** , този районен съд е компетентен местен съд за
разглеждане на делото.
Водим от горното и на основание на чл.135, ал.1 и ал.2 АПК, І-ви състав на Административен съд М***
О
П Р Е
Д Е Л И:
ИЗПРАЩА делото образувано по жалба на И.Д.П.
***, против мълчалив отказ да му бъде издаден документ/скица от Община М*** , за разглеждане по подсъдност на Районен съд М*** .
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: