Р
Е Ш Е
Н И Е
№………
гр.Велико Търново, 22.01.2020
год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският Районен Съд, единадесети състав, в публично заседание на 14.01.2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКО ЦАНКОВ
при секретаря Ц. Зинева, като разгледа докладваното от съдия П. Цанков НАХД № 1767 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от П.М.Р., ЕГН **********,***.Т****, дом № ****срещу НП № 17- 0319- 000587/10.08.2017г., изд. от началник РУ - П. Тръмбеш, към ОД на МВР – В. Търново, с което за извършено нарушение по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175 ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, му е наложено наказание „Глоба” в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Навеждат се доводи, за незаконосъобразност на обжалваното НП, обективиращи, според жалбоподателя, основания за неговата отмяна. Направено е искане в тази насока.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се представлява и не заема становище.
Въззиваемата страна, редовно призовани, не се представляват и не заемат становище.
Съдът, след като взе предвид изложеното в жалбата и след като анализира събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното от фактическа страна:
НП № 17- 0319- 000587/10.08.2017г., изд. от началник РУ - П. Тръмбеш, към ОД на МВР – В. Търново е издадено въз основа на влязло в сила Постановление за прекратяване на наказателно производство от 19.06.17г., издадено от РП - В. Търново, с което, на основание чл. 243, ал. 1, т. 1, вр. с чл. 199 от НПК,, в р. с чл. 24, ал. 1, т . 1 от НПК, е прекратено наказателното производство по ДП № ЗМ - 127/17г., по описа на РУ - П. Тръмбеш, в ОД на МВР - В.Търново, ПП № 1320/17г. на РП - В. Търново, водено срещу П.М.Р.,***, за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от ННК.
От събраните в хода на ДП доказателства представителят на ВТРП е приел, за доказано, че от обективна страна П.М.Р. е осъществил състава на престъпление но чл. 345, ал.2, вр. с ал. 1 от НК, тъй като на 31.05.2017г., в с. С, общ. П. Т обл. Велико Търново, на Път III - 407, в района на км. 72+600, управлявал моторно превозно средство - колесен трактор марка „ЮМЗ- 6" с номер на рама 622317, което не е регистрирано по надлежния ред. След извършването на съвкупна оценка на всички събрани доказателства и доказателствени средства по делото е прието, че извършеното от Р. деяние, макар и да осъществява признаците от състава на престъплението по чл. 345, ал. 2, във вр. ал. 1 от НК, представлява малозначителен случай, по смисъла на чл. 9, ал. 2 НК. Изложени са съображения, според които извършеното от въззивника деяние се характеризира с ниска степен на обществена опасност; незначителност на вредните последици; наличие на смекчаващи вината обстоятелства, тъй като се касаело за една единствена и инцидентна проява, както и че тракторът е управляван на по пътя за обществено ползване единствено с цел да пресече същия с цел прибиране в неговата база.
Въз основа на възприетите факти е заключено, че следва да намери приложение и разпоредбата на чл. 9, ал. 2 от НК. При това е обоснован извод, според който формалното криминализиране на едно деяние не е достатъчно само по себе си, за да бъде то престъпление.
Въз основа на описаното и влязло в сила постановление за прекратяване на наказателното производство било издадено и обжалваното НП № 17- 0319- 000587/10.08.2017г., изд. от началник РУ - П. Тръмбеш, към ОД на МВР – В. Търново, с което на П.М.Р., за извършено нарушение по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, му е наложено наказание „Глоба” в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
При описание на нарушението и на обстоятелствата, при които същото е извършено, наказващият орган е възприел изцяло и в пълнота, възприетата от РП - В. Търново, фактическа обстановка, а именно, че на 31.05.2017г., в с. С, общ. П. Т, обл. В Т, на Път III - 407, в района на км. 72+600, управлявал моторно превозно средство - колесен трактор марка „ЮМЗ- 6" с номер на рама 622317, което не е регистрирано по надлежния ред.
По делото е приобщено като доказателство АУАН № 243 от 31.05.17г. , издаден от П.Г.П. (пол. инспектор в ПП при РУ - П. Тръмбеш) за процесното деяние, което е било предмет и на воденото ДП № ЗМ - 127/17г., по описа на РУ - П. Тръмбеш, в ОД на МВР - В.Търново, ПП № 1320/17г. на РП - В. Търново, срещу П.М.Р.,***, за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от ННК.
В хода на съдебното заседание, с оглед изясняване фактическата обстановка, съдът изслуша свидетелските показания на св. П.П. – (св. при извършването и констатиране на нарушението и издал АУАН), който е потвърдил отразените в АУАН констатаци, в това число и относно осъщественото от жалбоподателя управление на процесния мотоциклет, без регистрация, която да е осъществена по надлежния ред. Съдът, като прецени доводите, наведени в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Съдът приема, че жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от дееспособно лице, притежаващо процесуална легитимация. Разгледана по същество същата се явява основателна.
При така установената по - горе фактическа обстановка съдът приема за доказано по безспорен и категоричен начин, че П.Р., че е осъществил от обективна и субективна страна състава на административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДВП
Действително на 31.05.2017г., в с. С, общ. П. Т обл. Велико Търново, на Път III - 407, в района на км. 72+600, П.М.Р. е управлявал моторно превозно средство - колесен трактор марка „ЮМЗ- 6" с номер на рама 622317, което не е регистрирано по надлежния ред, съзнавайки и искайки това обстоятелство. Тази фактическа обстановка не се спори от страните.
Настоящият състав приема, че деянието макар и формално да осъществява от обективна и субективна страна признаците на претендираното нарушение, обжалваното наказателно постановление се явява не законосъобразно и като такова следва да бъде отменено, поради приложимост на принципа "nоn bis in idem".
В
настоящия случай намира приложение изразеното становище в т.3 от ТР № 3 от
22.12.2015г. по т.д. № 3/2015 г. на ОСНК на ВКС. Тълкувателното дело е
постановено с цел привеждане на правораздавателната дейност на съдилищата в
България в съответствие с принципа по чл. 4, §1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ, съгласно
който, никой не може да бъде съден или наказан от съда на една и съща държава
за престъпление, за което вече е бил оправдан или окончателно осъден съгласно
закона и наказателното производство на тази държава. Този акт е подписан от
Република България на 3 ноември 1993г., ратифициран е със закон, приет от
ХХХVIII Народно събрание на 12 октомври
Съдът намира, че в случая е налице приключило наказателно производство на фазата на досъдебното производство по ДП № ЗМ - 127/17г., по описа на РУ - П. Тръмбеш, в ОД на МВР - В.Търново, по ПП № 1320/17г. на РП - В. Търново, водено срещу П.М.Р.,***, за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК, с окончателен акт - постановление за прекратяване на наказателното производство (Постановление от 19.06.17г.), което е влязло в сила.
Налице е идентичност в субекта на двата процеса, и такава в предмета на престъпление/нарушение (по НК и по ЗАНН). Двете производства следва да се квалифицират като наказателни по смисъла, на чл. 6, § 1 на ЕКПЧ, а и като такива и съгласно критериите за оценка на характера на производството по теста "Енгел" възприет от практиката на Съда на Европейския съюз. Касае се безспорно за идентичност на деянията с оглед на тяхната квалификация, фактическата идентичност от обективна и субективна страна на осъщественото от дееца деяние.
Във връзка с това, се обуславя извод, че незаконосъобразно и в нарушение на императивното изискване на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН, отпочнатото, с издаване на АУАН № 243 от 31.05.17г., административно наказателно производство не е било прекратено от административнонаказващия орган, след образуването на наказателното БП № ЗМ 127/17г. по описа на РУ - П. Тръмбеш, за същото деяние. Досъдебното производство е приключило с Постановление на прокурор от РП-В. Търново, с което въпросът за отговорността на П.Р., за това деяние, е бил разрешен.
Проведеното, по реда на ЗАНН, наказателно преследване, по отношение на жалбоподателя П.Р., след като по отношение на него е водено и прекратено, с окончателен акт, наказателно производство, е в нарушение на принципа залегнал в чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКЗПЧ, поради което постановения в производството по ЗАНН акт на административнонаказващия орган се явява незаконосъобразен и следва да бъде отменен.
По изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от гореизложените мотиви и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 17- 0319 - 000587/10.08.2017г., изд. от началник РУ - П. Тръмбеш, към ОД на МВР – В. Търново, с което на П.М.Р., ЕГН **********,***.Търново, дом № 201, за извършено на 31.05.2017г., в с. Страхилово, административно нарушение по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, му е наложено наказание „Глоба” в размер на 200,00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Великотърновския Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: