Р Е Ш Е Н И Е №113
гр.Русе, 28.01.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на трети
декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател
: Александър Станчев
при секретаря Мирослава Пенева и в присъствието
на прокурора ……………..
като разгледа
докладваното от съдията АН Дело № 2270/2019г. по описа на съда, за да се
произнесе съобрази следното :
Производството е по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №724/01.10.2019г.,
издадено от Директор на РДГ-гр.Русе,
против И.А.Г., с ЕГН - **********, за нарушение на чл.261, ал.1, т.1 от Закон
за горите/ЗГ/ е наложено адм. наказание „Глоба”,
в размер на 100лв.
Срещу издаденото наказателно
постановление е подадена жалба от И.А.Г., която е допустима, като подадена в
законоустановения 7-дневен срок. С нея жалбоподателят атакува издаденото срещу
него наказателно постановление, твърди, че то е незаконосъобразно и моли съда
да го отмени.
Жалбоподателят е редовно
призован, явява се упълномощен представител, който поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата, административнонаказващият
орган, изпраща представител, който поддържа НП.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като разгледа
жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 18.07.2019г., било издадено Разпореждане от
Директора на РДГ – Русе на жалб.Г., което касаело покана към жалбоподателя за
да даде обяснения за извършени от него действия по маркиране в отдел
153“б“-горска територия, собственост на Община-Сливо поле, обл.Русе. Самото
разпореждане било оформено като покана към жалбоподателя с изх.№РДГ 11-2754/18.07.2019г.,
задължението за явяване на жалбоподателя в РДГ – Русе било за дата 24.07.2019г.
в 10,30ч., а самата покана била получена на настоящия му адрес /гр……./ от
съпругата на жалбоподателя на 26.07.2019г. На същия ден на получаване на
поканата /26.07.2019г./ жалбоподателя се явил в сградата на РДГ – Русе и
отказал да даде каквито и да са обяснения и изобщо да разговаря със служителите
на които била възложена проверката от Директора на РДГ-Русе.Поради това, св.В.Д.
издал АУАН сер. ГОАА 2016г., бл.№0918888/14.08.2019г., който бил съставен при
условията на чл.43, ал.4 от ЗАНН в отсъствие на жалбоподателя, а на
25.09.2019г. бил предявен на жалб.Г., който отказал да го подпише.
По
настоящото съдебно производство, в качеството на свидетели са разпитан
служители на РДГ- Русе - актос. В.Д.,Б.Л. и А.Н.. В показанията си пред съда, същите
свидетелстват за релевантни да делото факти и обстоятелства.
Описаната фактическа
обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени
и гласни доказателства.
При така възприетата
фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата е основателна.
При съставянето
на НП са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените по чл.57,
ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН относно НП.
По делото е безспорно установено, че жалб.Г. е узнал
за поканата към него на 26.07.2019г., т.к. именно тогава съпругата му е
получила същата чрез разписка на настоящия им адрес : гр……. Поради това
посочената дата на извършване на нарушението в АУАН и НП – 24.07.2019г. е
незаконосъобразна, т.к. обективно жалб.Г. е нямало как да знае за това му
задължение да дава обяснения на Директора на РДГ-Русе към дата 24.07.2019г. В
случая е от особено значение фактът, че именно на този адрес в гр.Русе живее и
пребивава жалбоподателя със съпругата си, а не на официалния такъв – гр……,
където са изпращани различни по вид адм. документи към него по време на
административната проверка.
Освен това по делото става ясно, че процесната покана
/л.23 от делото/ е бланкетна, което лишава от възможност жалб.Г. да разбере
какви точно обяснения дължи на Директора на РДГ-Русе, а досежно проверката е
разговарял с други служители от РДГ-Русе, но не и с нейния издател – Директора
на РДГ-Русе. По тази причина и самото изпълнително деяние няма как да бъде
реализирано от жалбоподателя, т.к. компетентния орган, пред който следва да се
дадат процесните обяснения в случая е Директора на РДГ-Русе, а не на други
служители от Дирекцията, като по делото липсват законосъобразни доказателства,
Директора на РДГ-Русе да е възложил/делегирал и на други служители тези свои
права касаещи искане от него на обяснения от жалбоподателя, напротив от доклад
от 01.04.2019г., издаден от св.Б.Личева /л.26 от делото/ става ясно, че
въпросната проверка е разпоредена с устна заповед на 26.03.2019г. от Директора
на РДГ-Русе.
Това са съществени нарушения на
административнопроизводствените правила чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН относно
НП, водещо до съществено нарушаване процесуалните права на жалбоподателя и
административнопроизводствените правила по ЗАНН, поради което съдът намира, че
са налице основания за отмяна на процесното наказателно постановление, като
незаконосъобразно.
По гореизложените съображения
и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №724/01.10.2019г., издадено от
Директор на РДГ-гр.Русе, против И.А.Г., с ЕГН - **********, с което за
нарушение на чл.261, ал.1, т.1 от Закон за горите /ЗГ/ е наложено адм.
наказание „Глоба”, в размер на 100лв.
Решението може да се обжалва
пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Районен съдия :