Р Е Ш Е Н И Е
№ 352/16.07.2019 г.
Административен съд - Монтана, в публичното
съдебно заседание на дванадесети юли
,през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретаря……...Петя Видова и с
участието на прокурора……...Г.Александрова………като
разгледа...............докладваното от съдията………….БИСЕРКА БОЙЧЕВА....КАНД№303/2019г.
по описа на Административен съд-Монтана............................. взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ,ал.1 ЗАНН.
С решение№58 /17.05.2019г.,постановено
по АНД№482/18г.,
Районен съд-Лом е отменил
наказателно постановление №12/001273/ 12.10.2018г. на Директора
на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с което на „П*** Л***”ЕООД ,гр.Л*** ,представлявано
от М.Ф. ,в качеството му на работодател е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 1500лв.,на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415,ал.1 от КТ ,за нарушение на чл.415,ал.1 от
КТ.
Горното
решение е обжалвано с касационна жалба от касатора Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с
искане да бъде отменено решението на ЛРС, и да бъде потвърдено НП . В съдебно заседание ,чрез юрк.К*** иска отмяна на оспореното решение и потвърждаване на НП.
Ответникът
по касацията –„П*** Л***”ЕООД ,гр.Л*** ,представлявано от М.Ф. не
изпраща представител ,но в писмени бележки ,чрез адв. В*** И*** иска да се
остави в сила обжалваното решение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на
съда за правилно.
Настоящият състав
на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на
страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба
намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна,в срока по
чл.211 АПК ,поради което се явява
процесуално допустима,а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА, по посочените по-долу
съображения.
Решението на
Районен съд-гр.Лом е неправилно и незаконосъобразно.От
фактическа страна по делото е установено,че на ответника в настоящето производство е съставен акт за
установяване на административно
нарушение№12-001273/21.09.2018г.. и наказателно постановление №12/001273/12.10.2018г.
за това ,че при извършена проверка на място на 21.09.2018г. и по документи на
26.09.2018г., от контролните органи на „ИТ”-Монтана по спазване на трудовото
законодателство в обект на търговеца-бърза закуска в гр.Лом,ул „С*** “№27 е
установено ,че дружеството ,в качеството си на работодател не е изпълнило
задължително предписание №4 ,дадено с протокол изх.№1295/09.07.2018г.,а именно:“Работодателят
да изготвя поименни графици за работа така ,че сборът от работните часове по графика на работниците и служителите за периода, за който е установил сумираното изчисляване на работното време да е равен на
нормата за продължителност на
работното време, определена в чл.9б от Наредбата за работното време, почивките и отпуските,с което е нарушен чл.415,ал.1 от КТ ,за което му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в
размер на 1500 лв. на основание чл.416,ал.5 от КТ във връзка с чл.415,ал.1 от КТ. От тази фактическа обстановка съдът
прави следните правни изводи.
Видно от делото ,касае се за неизпълнение на разпоредбата
на чл.415,ал.1 от КТ,която предвижда санкция за работодател ,който не изпълнява
задължителните предписания на органите на Инспекция по труда.Съгласно този
законов текст който не изпълни
задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
10 000 лв..Безспорно
е установено по делото ,че видно от протокол .,изх.№1295/09.07.2018г./л.22 от
въззивното дело/, работодателят не е изпълнил задължителното предписание
,дадено му от органите за контрол
–ИТ-Монтана да изготвя поименни графици, така ,че сборът от работните часове по графика на работниците или служителите за периода, за който е установил сумираното изчисляване на работното време да е равен на нормата за продължителност на работното
време, определена в чл.9б от Наредбата за работното
време, почивките и отпуските,с което е нарушил чл.415,ал.1 от КТ.Установено е ,че работодателят е въвел сумирано изчисляване на работното
време със заповед№ 14/01.07.2018г.,отчитано
от 1 месец ,при което всяка промяна ,касаеща отпуск поради временна
неработоспособност или ползване на годишен платен отпуск влече след себе си
промяна и в тези поименни графици.Видно от същия за м.септември 2018г./л.9 от
възивното дело/ при норма от работни часове 144ч. при едномесечен период на
отчитане за лицата Б*** И*** и А*** Ш*** ,вкл. и за лицето Д*** И*** ,при
съпоставка с графика за работа през м.септември2018г./л.20/ е установено ,че
същите са положили 160ч.труд ,оформени като надбавки в разчетно-платежните
ведомости/л.10/и ведомост за сумирано изчисление на работното време/л.36и л.37/,което
е в противоречие с нормата на чл.9б от Наредбата
за работното време ,почивките и отпуските.Подадено
е възражение срещу АУАН ,че графикът за м.септември 2018г. е в процес на
изготвяне,прието за неоснователно.При тази разбор на доказателствата настоящата
касационна инстанция намира ,че нарушението е доказано и правилно и законосъобразно е съставен акта и
наказателното постановление.Като е достигнал до други правни изводи ,съдът е
постановил неправилно решение ,което като незаконосъобразно, поради нарушение
на материалния закон следва да се отмени и вместо него да се постанови друго по
същество, с което да се потвърди издаденото наказателно постановление.Санкцията е на минимума ,при съобразяване с разпоредбата на чл.27,ал.2 от ЗАНН,при което е правилно определена.Водим от гореизложеното, административният съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ решение №58 /17.05.2019г.,постановено по АНД№482/18г., по описа на Районен съд-Лом и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №12/001273/ 12.10.2018г. на Директора на Дирекция”ИТ”-Монтана ,с
което на „П*** Лом”ЕООД ,гр.Лом ,представлявано от М.Ф. ,в качеството му на работодател е наложено административно наказание
„имуществена санкция” в размер на 1500лв.,на
основание чл.416,ал.5 от КТ
във връзка с чл.415,ал.1 от КТ
,за нарушение на чл.415,ал.1 от КТ.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.