Р Е Ш Е Н И Е
№ 1525
10.12.2019 г., гр. Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – Бургас, в публично заседание на 20.11.2019 г.,
XXІІ наказателен състав състоящ се от:
Председател:
Николай Гемеджиев
секретар Мария Милева,
като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев
НАХД № 4457 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е
образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена
от Г.Н.Г., ЕГН ********** ***.
Жалбата е подадена против Наказателно
постановление №22-0000315/20.09.2019 г. издадено от Началника на ОО „АА“ –
гр.Бургас.
С това Наказателно
постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.95, ал.1, т.3 от Закона за автомобилните превози
(ЗАвтПр) за нарушение на чл.38, предл.1 от НАРЕДБА № 34 от 1999 г. за
таксиметров превоз на пътници, издадена от министъра на транспорта (Наредбата) на
жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 500.00
лева.
Жалбоподателят,
редовно призован, явява се лично. В жалбата се посочва, че процесното НП е
неправилно, незаконосъобразно и без мотиви за обосноваване извода за извършено
нарушение. По същество се отрича авторството на вмененото деяние.
Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява.
Не се явява и представител, не се взема становище по жалбата. В съпроводителното
писмо, с което административната преписка е изпратена на съда се посочва, че
обжалваното НП е съобразено с материалните и процесуални правила при издаването
му и се предлага да бъде потвърдено.
ПО ДОПУСТИМОСТТА НА
ЖАЛБАТА:
Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 26.09.2019 г., видно от
приложената към него разписка, а жалбата е постъпила при АНО на 04.10.2019 г. с
вх.№52-00-09-4927/1/04.10.2019 г., след като е била изпратена по пощата на
02.10.2019 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за
произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2
във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.2, ал.3 и ал.4 НПК.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На 13.09.2019 г. около 09:00 часа на Летище –
Бургас била извършена проверка на лек таксиметров автомобил марка „Шкода“ модел
„Фабия“ с рег.№ А 41 13 МС, управлявана от жалбоподателя. Проверката била
извършена от П.В.Д. (старши инспектор в ОО „АА“ – Бургас) при съвместна
операция на гранична полиция и други МВР органи. Било установено, че жалбоподателя
превозва три лица, едното от които (Д.А.Ч.) написало сведение. Там било
посочено, че Черепаха взел такси от гр.Царево до гр.Бургас и платил на водача
90 лева за извършения превоз, за които не получил касова бележка (л.9 от
делото). Таксито е процесния лек таксиметров автомобил, а водача е настоящия
жалбоподател. Било установено и че таксиметровия апарат в автомобила не бил
включен.
В резултат на посочената проверка на място и в тримесечния
давностен[1] срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН, св.Д. съставил
против жалбоподателя Акт №260965/13.09.2019 г. за установяване на
административно нарушение (АУАН) със свидетели К.М.и К.К.. На същата дата срещу
подпис на жалбоподателя бил връчен препис от АУАН. В цифров вид вмененото на
жалбоподателя нарушение било по чл.38, предл.1 от Наредбата.
На 20.09.2019 г., в
рамките на давностния[2]
шестмесечен срок по чл.34, ал.3 от ЗАНН от съставянето на АУАН и в рамките на инструктивния
срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, Началника на ОО „АА“ – гр.Бургас издал процесното
наказателно постановление, което, както бе посочено по-горе, било връчено на жалбоподателя
на 26.09.2019 г.
На 04.10.2019 г., в седемдневния преклузивен срок
по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК с вх.№52-00-09-4927/1/04.10.2019
г. при наказващия орган постъпила процесната жалба, след като била подадена по
пощата на 02.10.2019 г.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
АУАН и НП са съставени от лица, компетентни да
сторят това съгласно чл.92, ал.1 и 2 ЗАвтПр.
Съгласно § 2 от Преходните и заключителни
разпоредби на Наредбата, последната е издава на основание чл.12а, ал.4 ЗАвтПр. Посочената
алинея към настоящата дата е вече пета, според която редът за регистрация и
заличаване от регистъра по чл.12, ал.2, както и за извършване на таксиметров
превоз на пътници се определя с наредба на министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията.
Съгласно чл.38, предл.1 от Наредбата след наемане
на автомобила водачът задължително включва таксиметровия апарат. В настоящия
случай е категорично установено, че това не е сторено при превоза на Д.А.Ч. и неговите
двама спътници от гр.Царево до Летище – Бургас. Нарушението е съставомерно и се
характеризира с бездействие.
Преценката за "маловажност на случая"
подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверката за
законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато съдът констатира, че
предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил,
това е основание за отмяна на наказателното постановление поради издаването му
в противоречие със закона. [3]
Случаят понастоящем не разкрива някакви особености, които да са по-съществени и
които да налагат приложението на чл.28 ЗАНН. Предвид посоченото съдът не
приема, че настоящия случай е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, поради което
правилно наказващия орган е пристъпил към издаване на обжалваното сега НП.
Наложеното административно наказание е с фиксиран
размер от 500.00 лева, поради което не съществува възможност да бъде намалено.
На основание посоченото дотук, настоящия съдебен
състав приема, че следва процесното НП да бъде потвърдено като законосъобразно
и правилно издадено.
Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН
Районен съд – Бургас
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №22-0000315/20.09.2019 г.
издадено от Началника на ОО „АА“ – гр.Бургас,
с което на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.95, ал.1,
т.3 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл.38, предл.1 от
НАРЕДБА № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, издадена от министъра
на транспорта,
на Г.Н.Г., ЕГН ********** *** е наложено административно
наказание по вид „глоба” в размер от 500.00 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в
Наказателнопроцесуалния кодекс и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния
кодекс в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.
Районен
съдия:__/п/
Вярно с оригинала:
ММ
[1] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на
ОСК на НК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховен
административен съд
[2] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на
ОСК на НК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховен
административен съд
[3] Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007
г., ОСНК