Р Е Ш Е Н И Е
№ 140
гр. Враца, 12.04.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на 15.03.2022 г. /петнадесети март две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при секретаря ДАНИЕЛА МОНОВА и с участието на
прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като
разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН дело № 45 по описа на АдмС – Враца
за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл.от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на РУ - Бяла Слатина против Решение № 62 от 30.12.2021 г., постановено по АНД № 206
по описа на Районен съд - Бяла Слатина за 2021 г. С
оспореното решение е отменено Наказателно постановление (НП) №
20-0248-000861/23.09.2020 г., издадено от Началник РУ – Бяла Слатина, с което
на Н.К. ***, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200,00 лева и „лишаване от право
да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
В касационната жалба
са релевирани доводи за неправилност на съдебното решение, поради нарушение на
материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК във вр.
с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН. Твърди се, че при правилно възприета
фактическа обстановка въззивният съд е формирал неправилни изводи, че
нарушението е малозначително и неговата обществена опасност е явно
незначителна, поради което следва да се приложи чл. 9, ал. 2 от НК. Съдът не е
взел под внимание изискването на ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване,
да се движат само регистрирани МПС, технически изправни, които имат сключена
валидна застраховка „ГО“. Иска се отмяна на решението и постановяване на друго
по същество, с което да се потвърди НП.
Ответникът, чрез
пълномощника * М.М., в писмен отговор оспорва касационната жалба като
неоснователна, а обжалваното решение намира за правилно, мотивирано и
законосъобразно, с искане да бъде оставено в сила.
Участващият в
касационното производство прокурор дава заключение за допустимост и
основателност на касационната жалба. Оспореното решение намира за неправилно
поради нарушение на материалния закон. Неправилно въззивният съд е приел
нарушението за малозначително, без да е преценил обществената опасност на
дееца, както и обстоятелството, че в преписката
са налични данни за извършени други нарушения на ЗДвП. Отправя искане към съда
жалбата да бъде уважена.
В настоящото
производство не са представени нови писмени доказателства за установяване на
касационните основания.
Административен съд - Враца, в настоящия касационен
състав, след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на
страните намира, че касационната жалба е подадена в
законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл. 211, ал. 1 АПК, от
надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради
което е процесуално допустима. Разгледана
по същество е и ОСНОВАТЕЛНА
по следните съображения:
Предмет на касационен
контрол пред настоящата инстанция е Решение № 62 от 30.12.2021 г., постановено
по АНД № 206 по описа на Районен съд - Бяла Слатина за 2021 г., с което е отменено НП
№ 20-0248-000861/23.09.2020 г. на Началник РУ – Бяла Слатина към
ОДМВР – Враца. С
последното на Н.К. *** е наложено административно наказание глоба в размер на
200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП.
От фактическа страна административнонаказателното обвинение се основава на
това, че на 11.03.2020 г. около 14:00 часа в с. *** , по ул. ***, изхода за гр.
Б.С. ответникът в настоящото производство управлява лек автомобил Фолксваген Голф,
като при извършена проверка от полицейски патрул е установено, че управляваното
МПС не е регистрирано по надлежния ред, а е идентифицирано единствено с № на рама ** . Прието е, че с това деяние
е нарушена разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. След установяване на
нарушението е образувано ДП № 158/2020 г. на РУ – *** , което е прекратено с
Постановление на РП – Бяла Слатина от 11.08.2020 г. поради малозначителност на
деянието. След прекратяване на наказателното производство АНО е издал
оспореното пред съда НП.
За да приеме НП за
незаконосъобразно и да го отмени, въззивният съд е приел, че макар нарушението
да е безспорно установено и формално ответника в настоящото производство да е
осъществил признаците на предвиденото в закона административно нарушение по чл.
140, ал. 1 ЗДвП, нарушението е малозначително, неговата обществена опасност е
явно незначителна, а Ц. има добри характеристични данни, като няма
доказателства да е наказвана по административен ред за такова деяние.
Решението е неправилно. Правните изводи на районния съд за
незаконосъобразност на НП не са съобразени с доказателствата по делото и
приложимите нормативни разпоредби. Въззивният съд е събрал и коментирал
относимите за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и
аргументирано е обсъдил и анализирал всички факти от значение за спорното
право, но е извел изводи, които касационната инстанция не споделя.
Безспорно е установено, че процесното МПС никога не е имало българска
регистрация и поради факта, че е нов внос е идентифицирано единствено по номер
на рама, като обстоятелството какво разстояние е изминато с него е ирелевантно
по отношение на сочената за нарушена разпоредба на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП,
съгласно която по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. Обстоятелството, че нарушението
поради своята малозначителност не е прието за престъпление и Ц. е освободена от
наказателна отговорност не е пречка за ангажиране на
административнонаказателната ѝ отговорност на посоченото в НП правно
основание. Правната квалификация на нарушението, дадена в НП съответства на
фактическото му описание и правилно е приложена
санкционната норма. С оглед на
факта, че за констатираното нарушение е наложено наказание в минимален
размер, не следва да се обсъжда
наличието на смекчаващи или отегчаващи обстоятелства при определянето му, а
същото следва да се приеме за
справедливо.
Касационната
инстанция приема, че извършеното административно нарушение не представлява
маловажен случай по смисъла на чл. 28
от ЗАНН - такъв, при който извършеното административно нарушение, с оглед
на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на административно нарушение от съответния вид.
Затова санкционираното лице не следва да бъде освободено от
административнонаказателна отговорност. В конкретния случай извършеното деяние
е застрашило обществените отношения, предмет на защита, с достатъчна
интензивност, за да се приеме, че същото е административно нарушение, подлежащо
на санкциониране. При преценка обществената опасност на дееца следва да се
вземат предвид наличните данни за извършени други нарушения по ЗДвП. Неправилно
районният съд е обсъдил само същите по вид нарушения, тъй като те биха могли да
обосноват повторност на нарушението, а липсата им не обосновава
малозначителност.
При така изложените съображения касационната
инстанция намира, че оспореното пред нея решение на РС – Бяла Слатина е
неправилно, като противоречащо на материалноправни разпоредби, поради което
следва да бъде отменено. Тъй като при постановяването му не са допуснати
съществени процесуални нарушения и не се налага установяване на факти и
обстоятелства, за които писмените доказателства не са достатъчни, настоящият
съдебен състав следва да се произнесе по съществото на спора.
По изложените по-горе
съображения обжалваното НП следва да бъде потвърдено.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2
от АПК, Административен съд –
Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 62 от 30.12.2021 г., постановено по
АНД № 206 по описа на Районен съд - Бяла Слатина за 2021 г., с което е отменено НП
№ 20-0248-000861/23.09.2020 г. на Началник РУ – Бяла Слатина към
ОДМВР – Враца и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 20-0248-000861/23.09.2020 г. на Началник РУ – Бяла Слатина към ОДМВР – Враца.
Решението е
окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.