Р Е Ш Е Н И Е
№:449 16.03.2020г. гр.Бургас,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд - гр.Бургас ХІІІ-ти състав
На двадесети февруари, две хиляди и двадесета
година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Румен Йосифов
Членове: 1. Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
Секретаря: С. Х.
Прокурор: Христо Колев
Като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
касационно наказателно административен характер
дело № 202 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1,
изр.ІІ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.348
от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл.208-228 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба
подадена от П.Д.Я., ЕГН-**********, с адрес: ***, против решение № 1553 от 13.12.2019г.,
постановено по НАХД № 2981/2019г. по описа на Районен съд - Бургас, с което е изменено
наказателно постановление (НП) № 431а-95/03.05.2019г., издадено от началника на
Първо РУ при ОДМВР-Бургас, с което за нарушение на чл.28, ал.1 от Закона за
Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112
(ЗНССПЕЕН) на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН му е наложена глоба в размер на 1000
лева, като е намален размерът на глобата на 200 лева.
От касационната инстанция се иска да отмени наложената
санкция изцяло. В подкрепа на твърденията не са представени нови доказателства.
В съдебно заседание касаторът поддържа лично касационната си жалба, като счита
оспореното съдебно решение за неправилно, защото съдът не е посочил защо е
намалил наказанието му. Оспорва констатациите, че той е звънял на спешния
телефон 112 и иска цялостна отмяна на наказанието.
Ответникът по касация – началник
на Първо РУ при ОДМВР-Бургас, редовно уведомен, не се явява, не изпраща
представител и не изразява становище по оспорването.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба, като пледира
за оставяне в сила на атакуваното съдебно решение като правилно и
законосъобразно.
След като прецени твърденията на страните
и събрания по делото доказателствен материал, Административен съд - Бургас в
настоящия си състав намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна по смисъла на чл.210, ал.1 от АПК –
страна по делото, участвала пред районния съд, за която решението е
неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по
същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК, настоящият
съдебен състав намира същата за неоснователна по следните съображения:
Предмет на касационно
оспорване е решението на районния съд, с което е изменено НП №
431а-95/03.05.2019г. на началника на Първо РУ на МВР-Бургас, като наложената
глоба от 1000 лева на П.Я. за нарушение на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН, на
основание чл.37 от същия закон, е намалена от 200 лева. Санкцията е за това, че
на 04.02.2019г. около 17.38 часа, в гр.Бургас, ползва единен европейски номер
(ЕЕН) 112 не по предназначение и не предава информация от спешен характер, като
заема линията за спешни повиквания. За нарушението е съставен акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) № 0656627/16.04.2019г., в
което деянието е описано по същия начин както и в акта. Като доказателство за
осъществяването му към преписката е приложен сигнал на началника на Районен
център 112-Бургас, рег.№ 10584р-507/21.03.2019г., съгласно който за периода от
01.01.2019г. до 17.02.2019г. от телефонен № **********, съгласно направена
справка на ЕЕН 112, която също е приложена, са генерирани 72 броя повиквания
към спешния номер, като нито едно от тях не е по предназначение. След извършено
запитване към мобилния оператор „А1 България“ЕАД е било установено, че телефонен
№ ********** е регистриран на касатора П.Я.. Последното се установява и от
извършената справка от районния съд (л.30 от делото). Във връзка със сигнала
служители на Първо РУ на МВР-Бургас извършили проверка, като дали възможност на
Я. да даде писмени сведения по случая. Той отказал това, като при проведения
разговор заявил, че никога не е ползвал посочения телефонен номер, но не дал
смислено обяснение защо от мобилния оператор е посочено, че той е титуляр на номера.
Доказателства за наличието на такива обстоятелства не са били ангажирани от
жалбоподателя и пред районния съд.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на
районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията
предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само
посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.
Решението на
Районен съд - Бургас е допустимо и правилно и следва да се остави в сила.
Касационната
инстанция възприема за неоснователно оплакването, че решението е постановено
при невярно установена фактическа обстановка, тъй като районният съд е взел
предвид всички събрани по делото доказателства, включително и писмени такива. Видно
от съдържанието на оспореното решение, при постановяването му е изследвана
цялата фактическо обстановка, като е съдът е предприел и собствени
процесуално-следствени действия, изисквайки информация от мобилния оператор за титуляра
на телефонния номер от който са били извършени множеството позвънявания,
включително и инкриминираното на 04.02.2019г. 17.38 часа (вж.
разпечатката на л.7). Съгласно предоставената справка от „А1 България“ЕАД телефонен
№ ********** е регистриран на П.Я., като той въпреки, че отрича да е ползвал
номера, не посочва да го е предоставял за ползване на друго лице, както и не
излага други обстоятелства от които да се установи, че не носи отговорност по
случая. Поради това, правилна е преценката на административно-наказващият орган
и на районния съд, че след като е титуляр на телефонния номер от който е
извършено обаждането не по предназначение до ЕЕН 122, П.Я. следва да понесе
отговорност за осъщественото нарушение.
Това налага
обжалваното решение като валидно, допустимо и съответно на материалния закон, да
се остави в сила, а касационната жалба като неоснователна – да се отхвърли.
Предвид
изложеното и на основание чл.221, ал.3 от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изр.
ІІ-ро от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХІІI-ти
състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ в
сила решение
№ 1553 от 13.12.2019г., постановено по НАХД № 2981/2019г. по описа на Районен
съд - Бургас.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.