Решение по дело №2074/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

     № .…….

гр. Велико Търново, 17.01.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

            Великотърновският районен съд, втори наказателен състав, в публично заседание на 17.12.2019 г., в състав:

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ  ЙОРДАНОВ,

при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 2074/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:

 

            Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на "М.77 - Ф. и СИЕ" СД гр. Велико Търново против Наказателно постановление № 375619-F427758 от 13.11.2018 г. на Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин /загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г./ и на основание чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

 

            Жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява в съдебно заседание. Депозирано е писмено становище от законния му представител, с което поддържа жалбата.  

 

            Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

 

            Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

            Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на АУАН № F427758 от 19.10.2018 г. от органите на приходната администрация срещу дружеството-жалбоподател "М.77 - Ф. и СИЕ" СД гр. Велико Търново, затова, че на 09.10.2018 г., при извършена проверка по смисъла на параграф 1, точка 41 от ДР на ЗДДС - в обект кафе-аперитив "Шампион 91", находящ се в гр. Велико Търново, ул. "Тодор Балина" № 13, стопанисван от дружеството, било установено, че жалбоподателят в качеството си на лице по чл. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин /загл. изм. – ДВ, бр. 80 от 2018 г./, не бил отпечатал в седем дневен срок, след изтичане на месец 08.2018 г. съкратен отчет на фискалната памет от въведено в експлоатация фискално устройство, модел TREMOL ZM - KL, ИН на ФУ ZK054198, ФП № 50130471 в обекта, с което било  нарушило разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от Наредбата.

            Проверката е документирана с Протокол за извършена проверка cep. АА №  0362152 от 09.10.2018 г., подписан без възражения и бележки от присъствалия по време на извършването й барман в обекта П.Т.Т..

            Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на управляващия дружеството-жалбоподател, връчен му е надлежно и е подписан от него без възражения. Такива не са последвали и в законоустановения тридневен срок.    

            Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, налагайки на дружеството имуществена санкция в размер  500.00 лева.

Представени са и доказателства за компетентността на административно наказващия орган да издава НП по чл. 185 от ЗДДС - Заповед № ЗЦУ-ОПР-17 от 17.05.2018 г. на ИД на НАП.  

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства и доказателствени средства.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

            Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

            В хода на административно наказателното производство, чийто заключителен акт е ревизираното НП, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до отмяна на това основание.

            Следва обаче да се обърне внимание, че считано от 02.07.2019 г. разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от Наредбата е променена с ДВ, бр. 52 от 2019 г. Според новата уредба в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл. 3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. Т.е. изискването за отпечатване на съкратен месечен отчет е останало само за лица, използващи ЕСФП. В чл. 2, ал. 2 от Наредбата са предвидени видовете фискални устройства - 1. електронни касови апарати с фискална памет (ЕКАФП); 2. фискални принтери (ФПр); 3. електронни системи с фискална памет (ЕСФП) за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към продуктите; 4. фискално устройство, вградено в автомат на самообслужване (ФУВАС). Проверяващите са констатирали, че в стопанисвания от жалбоподателя обект е въведено първото от тези устройства - касов апарат с фискална памет (ЕКАФП). Към момента задължението за отпечатване на месечни отчети е останало само за лицата, използващи ЕСФП, като същото е отпаднало за обектите, в които са инсталирани ЕКАФП.

            В чл. 3, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено изключение в чл. 3, ал. 2 от ЗАНН - ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди влизане в сила на НП е последвала промяна в чл. 41, ал. 1 от Наредбата, с която е отпаднало задължението на наказаното лице да отпечатва съкратени месечни отчети.

            Към настоящият момент наказателното постановление не е влязло в законна сила, извършеното деяние не осъществява състав на административно нарушение съгласно действащата нормативна уредба, поради което са налице предпоставките за приложение на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН. По тези съображения настоящият съдебен състав приема, че с настъпилата законодателна промяна е отпаднала административно-наказателната отговорност за дружеството-жалбоподател, поради което наказателното постановление се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 375619-F427758 от 13.11.2018 г. на Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на НАП, с което на "М.77 - Ф. и СИЕ" СД гр. Велико Търново, на основание чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 /петстотин/ лева, като незаконосъобразно.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд – гр. Велико Търново.

 

 

                                                                                                                                                                                                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: