№ 99
гр. Варна, 19.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20223110205144 по описа за 2022 година
Производството е образувано по жалба на С. С. Д. срещу НП на началник на група към
сектор ПП - Варна, с което са му наложени административни наказания ГЛОБА.
В жалбата въззивникът счита, че е изтекъл давностен срок за административно
наказателното му преследване. Моли да бъде отменено НП.
В с. з. не се явява и не се представлява.
Представител на органа, издал НП, не се явява. В молба изразява позиция по съществото
на делото и моли за присъждане на възнаграждение.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 11.03.2004г. срещу въззивника Д. бил съставен акт за установяване на
административно нарушение, в съдържанието на който били описани обстоятелства на пет
отделни административни нарушения. Посочена била правна квалификация по чл.6 т.1 ;
чл.104а и чл.151 ал.1 от ЗДП.
На 24.03.2004г. било издадено наказателно постановление, видно от съдържанието на което
административно наказващия орган изцяло е възприел описаната от полицейските
служители фактическа обстановка. На нарушенията била дадена идентична правна
квалификация по ЗДП и на основание санкционните норми на чл. 185 от ЗДП ; чл.183 ал.3
т.5 от ЗДП и чл.183 ал.3 т.8 от ЗДП, на въззивника били определени административни
наказания.
1
Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на
административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се
установява по безспорен и категоричен начин от събраните доказателства - приложения по
административнонаказателната преписка АУАН, справка за нарушител и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко констатира, че е налице основание за
отмяна на наказателното постановление, изразило се в следното:
ЗДП предвижда съставяне на актовете за установяване на административно
нарушение, издаване на наказателни постановления и обжалването им по реда на ЗАНН.
Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН регламентира случаите, в които не следва да се
образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато
образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните
срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за
бързина в административнонаказателното производство.
Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на
наложените административни наказания.
В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на
административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.
Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта,
обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и
опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се
предвижда друго.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност е обстоятелство,
което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 1 от
27.02.2015г. на ВАС изрично се сочи, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни и
разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към нормативната уредба на НК.
В този смисъл, съдът намира, че доколкото ЗАНН не предвижда изрична
регламентация на института давност за погасяване на административнонаказателно
преследване/ извън сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП/, както и предвид
цитираното по-горе Тълкувателно решение, следва да намерят приложение съответните
текстове на чл.80 и 81 от НК.
В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във
връзка с 80 ал.1 т.5 от НК / в редакцията на правната норма, която е била сила към датата на
която е било прието, че е извършено нарушението и която, като по-благоприятна следва да
намери приложение по силата на чл.2 ал.2 от НК и чл.3 ал.2 от ЗАНН/, всяко едно
административнонаказателно преследване се е погасявало с изтичането на срок от 3 години
от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването на давността и
независимо от субекта на административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът
намира, че в конкретния случай към настоящия момент е изтекла абсолютната давност за
административно наказателно преследване, което налага отмяната на НП.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
2
ОТМЕНЯ НП №3048/24.03.2004г. на началник на група към сектор ПП Варна, с което на С.
С. Д. са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 20 лева на осн. чл. 185 от
ЗДП ; ГЛОБА в размер на 30 лева на осн. чл.183 ал.3 т.5 от ЗДП; ГЛОБА в размер на 30 лева
на осн. чл.183 ал.3 т.8 от ЗДП и ГЛОБА в размер на 10 лева на осн. чл.185 от ЗДП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3