Р E Ш Е Н И Е
№
гр.Плевен,
05.07.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети юни, две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Милена Кръстева и с участието на
прокурора А.Баракова, като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно
административно-наказателно дело № 426 по описа за 2022 г. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и
сл. АПК.
С Решение № 18 от 30.03.2022г., постановено по НАХД № 20224430200011 по описа за 2022г., Районен съд – Ч.Бряг е отменил НП № 728/16.12.2021г. на Директора на РДГ Ловеч, с което на С.Н.Т. от
гр Плевен е наложена глоба в размер 200
лв за извършено нарушение по чл. 84 ал.1
пр. трето от ЗЛОД, вр. чл. 43 ал.3 предл.1 т.1 от ЗЛОД , вр. чл. 57 ал.1 от
ЗЛОД и е лишен от право да ловува за срок от три години на осн. чл. 94 ал.1 от
ЗЛОД , вр. чл. 84 ал.1 пр.3 от същия закон. Предупредил е С.Т., че при
извършване нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай в
едногодишен срок от влизане в сила на съдебния акт за това друго нарушение ще
му бъде наложено административно наказание.
Срещу решението е подадена касационна жалба от РДГ,
чрез юрк. Т. в която са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен и незаконосъобразен.
Твърди се, че при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, както и че в конкретния случай не е приложима разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН. Прави искане да се отмени обжалваното съдебното решение, като
неправилно и незаконосъобразно и се потвърди обжалваното наказателно
постановление.Алтернативно прави искане делото да се върне за ново разглеждане
на РС Ч.Бряг
Ответникът е представил писмено възражение по
постъпилата касационна жалба, в което оспорва жалбата и изразява становище, че
обжалваното съдебно решение е правилно и законосъобразно.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не
изпраща представител.
В съдебно заседание ответникът редовно призован, се явява лично и с адв. Цв.А.,
който изразява становище че решението на РС Б.Бряг е правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е неправилно и следва да бъде отменено,
а наказателното постановление потвърдено.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление издадено от
инж.П.Б.-Директор на РДГ Ловеч, упълномощен със Заповед № РД
49-199/16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е ангажирана
административно-наказателната отговорност на С.Н.Т., от гр. Плевен, затова че
на 10.10.2021г. в землището на с.
Ракита, общ.Ч.Бряг, на черен път с GPS
координати 43 градуса, 15 минути, 16 секунди-северна ширина и 24 градуса , 19
минути и 14 секунди източна дължина, като ловец в ЛРД Бежаново, притежаващ
билет за лов № 3011 и Членска карта № Б0015027-заверени за 2021г и Талон №7 от
разрешително за групов лов на дива свиня Серия СЗ № 047765 за ловностопански
район Бежаново- II ловище, ловува по смисъла на чл. 43 ал.3 , предл.1 т.1
от ЗЛОД , осъществено чрез престой във землището на с.Ракита, с извадено от
салъф и сглобено ловно оръжие-карабина Сайга, калибър 308WIN, с фабр.№140072, извън определените в разрешителното
за лов места, без да е убил дивеч, с което виновно е нарушил чл.84 ал.1, предл.
3 от ЗЛОД, във вр. с чл. 43 ал.3 , предл.1 т.1 от ЗЛОД, вр. чл. 57 ал.1 от
ЗЛОД, поради което и на осн. чл. 96 ал.1 от ЗЛОД, вр. чл. 57 ал.1 и ал.2 от ЗАНН му е наложено административно наказание- на осн. чл. 84ал.1 предл. 3 от
ЗЛОД глоба в размер на 300 лв и на осн. чл. 94 ал.1 от ЗЛОД е лишен от право на
ловуване за срок от три години .
Наказателното постановление е връчено на 02.01.2022г.,
жалбата е подадена на 10.01.2022г в РС Ч.Бряг,
на която дата делото е образувано в РС Ч.Бряг.
Видно от делото е, че като страна- ответник в
производството пред РС Ч.Бряг е конституирана и участва РДГ Ловеч.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Директора на РДГ Ловеч. Съгласно посочената разпоредба единствено когато се
обжалва електронен фиш /акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава
учреждението. От изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна
страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Последното води до обезсилване на решението и
връщане на делото на друг състав на РС-Ч.Бряг за ново разглеждане и произнасяне
по жалбата на С.Т.. При новото разглеждане следва районният съд да се съобрази
с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства
пред районните съдилища. Районният съд следва да се произнесе и за разноските в
настоящето производство на основание чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 18 от 30.03.2022 г., постановено
по НАХД № 20224430200011 по описа за 2022 г. на Районен съд –Ч.Бряг,
с което е отменено Наказателно постановление № 728/16.12.2021г. на Директора на РДГ Ловеч.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Ч.Бряг при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.