Р Е
Ш Е Н
И Е
12.11.2020 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 257 2 0 2 0 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на четиринадесети октомври 2 0 2 0 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Антоанета Масларска и с участието на
Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
КАХД № 373/2020 г. по описа на КнАдмС
за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Областна дирекция „Земеделие“ гр. Кюстендил, чрез процесуалния си представител – гл. юр. Д., обжалва Решение № 446/30.07.2020 г. на ДРС по АХД № 536 по описа на същия съд за 2020 г.
Твърдят се касационни основания за неправилност на решението. Иска се отмяна на първоинстанционното съдебно решение и потвърждаване на заповедта на директора на ОД „Земеделие“ гр. Кюстендил.
Касаторът не се представлява по делото. Представя писмено заявление, в което поддържа касационната жалба.
Ответникът по касационната жалба се явява лично и с адв. П.. Моли да се остави в сила решението на РС Дупница, като претендира и разноски по делото, съгласно представен списък по чл. 80 от ГПК.
Заключението на прокурора е, че решението на ДРС е правилно и следва да се остави в сила, като се отхвърли касационната жалба.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно,
поради което жалбата е допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение № 446/30.07.2020 г. на ДРС по АХД № 536 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е отменена Заповед № РД-04-26/21.02.2020 г., издадена от Директора на ОД „Земеделие“ гр. Кюстендил, с което на основание чл. 37в ал. 7 изр. 3 от ЗСПЗЗ, във връзка със Заповед № РД-04-158/01.10.2019 г. на Директора на ОД „Земеделие“ гр. Кюстендил, с която е наредено А.Д.Л., с адрес ***, в 7 – дневен срок от получаването й да заплати сумата от 20 727.42 лв., представляващи трикратния размер на средното годишно рентно плащане за землището на с. Крайница за стопанската 2018/2019 год., определена от комисия по § 2 е от ДР на ЗСПЗЗ, поради това че жалбоподателят не е заплатила в срок от 3 – месеца от публикуване на Заповед № РД-04-158/01.10.2019 г. на Директора на ОД „Земеделие“ гр. Кюстендил, сумата за ползваните земи по чл. 37в ал. 3 т. 2 от ЗСПЗЗ за землището на с. Крайница, общ. Дупница, за стопанската 2018/2019 год.
Първоинстанционният съд е приел, че дължимото рентно плащане е извършено в рамките на законовия 3 – месечен срок. При така установената фактическа обстановка по делото, първоинстанционният съд е приел, че атакуваната заповед следва да бъде отменена като незаконосъобразна.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав не намира основания за уважаване на касационната жалба.
Постановеното решение на РС Дупница е правилно.
Настоящата инстанция намира за основателни изложените от районния съд мотиви, относно обявяването на оспорената заповед по реда на чл. 37в ал. 5 от ЗСПЗЗ.
Съгласно нормата на чл. 37в ал. 7 изр. първо от ЗСПЗЗ, предвижда се санкция за ползвател на земеделска земя /какъвто е А.Л./, на който със заповедта по чл. 37в ал. 4 от ЗСПЗЗ са определени земите по чл. 37в ал. 3 т. 2 от ЗСПЗЗ /т. нар. „бели петна“/ като внася по сметка за чужди средства на съответната областна дирекция „Земеделие“, сума в размер на средното годишно рентно плащане за землището в срок до три месеца от публикуването на заповедта по ал. 4.
Разпоредбата на чл. 37в ал. 5 от ЗСПЗЗ създава специален ред за обявяване на административния акт – заповедта по чл. 37в ал. 4 се обявява в кметството и в сградата на общинската служба „Земеделие“ и се публикува на интернет – страницата на общината и на съответната областна дирекция „Земеделие“ в срок до 10 октомври. С обявяването на заповедта по посочените начини, адресатите й се считат за уведомени.
В конкретният случай, се представят доказателства, че оспорената заповед е била обявена в Кметство с. Крайници на няколко дати, като последната е от 14.10.2019 г. Изискването по чл. 37в ал. 5 от ЗСПЗЗ е за кумулативно изпълнение на обявяването по посоченият начин, имнно с цел да се гарантира запознаването на всички заинтересовани страни със одобреното споразумение по чл. 37в ал. 2. Публикуването единствено и само на интернет – страницата на ОД „Земеделие“ Кюстендил, не се явява надеждна гаранция за запознаването със споразумението на жителите на с. Крайници. Правилно районният съд е приел тази дата като начало за изчисляване на 3 – месечния срок, в който ползвателите на земеделски земи трябва да внесат дължимото рентно плащане. По делото е налице /лист 14 от първоинстанционното дело/ доказателство, а именно платежно нареждане от 13.01.2020 г., т.е. в законовоопределения срок, за заплащане на дължимото рентно плащане от страна на А.Л..
Решението на ДРС се явява постановено в съответствие с гореизложеното,
което води до законосъобразност на същото и като такова ще бъде оставено в
сила.
С оглед изхода на спора, съдът ще уважи искането за присъждане на направените разноски по делото от страна на процесуалния представител на ответника, като ще уважи искането на процесуалния представител на касатора за прекомерност на адвокатското възнаграждение, като същото ще бъде съобразено с чл. 8 ал. 1 т. 4 от Наредба № 1/09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение на ДРС № 446/30.07.2020 г. по А.Х.Д № 536 по описа на същия съд за 2020 г.
ОСЪЖДА ОД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“ гр. Кюстендил да заплати на А.Д.Л., ЕГН **********, направени разноски в производството в размер на 1151.82 /хиляда сто петдесет и един лева и осемдесет и две стотинки/.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
Председател:
Членове: