ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1741
град Пловдив, 03.11.2022 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, XXVIII състав, в открито съдебно заседание
на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1795/2022г. по описа на съда, взе предвид следното:
Производство по чл. 145 АПК, вр. чл. 40 от ЗДОИ.
Производството е образувано по жалба на Т.И.Д., ЕГН ********** *** чрез
адвокат Е.П. против Решение № 9/28.04.2022г. на Директора на дирекция
Национален парк „Централен Балкан“ –Габрово /съкр. НПЦБ/ за предоставяне на
достъп до обществена информация. В жалбата се твърди, че Решението е
неправилно, необосновано и незаконосъобразно. Моли съдът да отмени обжалваното
решение за предоставяне на достъп до обществена информация на Директора на
Дирекция НПЦБ- Габрово и да върне преписката за ново произнасяне със
задължителни указания относно прилагането на закона.
Ответникът по жалбата– Директор на Дирекция
Национален парк „Централен Балкан“, редовно призован, не се явява и не се
представлява, не взима становище по допустимостта и основателността на жалбата.
Съдът като изслуша становищата на страните и
съобрази събраните в производството доказателства, прие за установено следното:
Видно от приложената към жалбата административна
преписка, на 15.04.2022 г. в Дирекция „Национален парк Централен Балкан“ е постъпило
заявление за достъп до обществена информация с вх. № 104-00-13/15.04.2022 г. от
Т.И.Д.. Със заявлението се иска достъп до информация по въпросите: 1) Тези
площи от 9867,4ха по паркови участъци как се разпределят? 2. Кои терени обхващат
по паркови участъци същите и по- конкретно- кадастрални номера или друга
действаща индивидуализация?; 3. Как се разпределят тези площи между двете
категории пасища по паркови участъци и конкретно- кои пасища в коя категория
попадат?. Повод за неговото искане е свързан с известие за Доклад относно
ерозията в НП „Централен Балкан“ от 2010 г., съгласно който 20 000ха от площта
на безлесната зона в НП „Централен Балкан“ е годна за пашуване територия, а 4
490,2ха пасища с висока консервационна значимост, т.е. общата площ на пасищата
възлиза на 24 490,2ха., но със заповеди на Директора на НПЦБ от 2020 г., паркът
е отдал под наем пасища с обща площ от 14 622,8ха, и остава свободна и
неотдадена под наем част от 9 867,4ха. Изразено е желание от жалбоподателят информацията
да бъде предоставена на хартиен носител, като е заявено заплащане на разходите
за това. С Решение № 9/28.04.2022г. Директор на Дирекция НПЦБ е предоставил
достъп до обществена информация по подаденото заявление. С писмо изх.№ 94-00-76/28.04.2022г.,
Директор на Дирекция Национален парк „Централен Балкан“ е информирал
жалбоподателят за издаденото решение. Същото, ведно с Решение №9/28.04.2022г.
за предоставяне достъп до обществена информация е връчено чрез Български пощи
на 17.05.2022 г., лично на жалбоподателя, за което е приложено Известие за
доставяне. На 16.06.2022година е изготвен протокол за предоставяне на достъп до
обществена информация с рег.№9300-278/16.06.2022година на Т.Д. относно предоставената му информация. Едва след
предоставянето на този достъп до обществена информация, Д. инициира и
настоящото съдебно производство
При така изяснените фактически обстоятелства,
съобразно събраните в производството писмени доказателства, съдът счита, че
подадената жалба е НЕДОПУСТИМА за разглеждане поради следните за това
съображения:
Предмет на съдебен контрол е Решение за
предоставяне на обществена информация № 9/28.04.2022 г. на Директор на Дирекция
„Национален парк Централен Балкан“. Същото е било надлежно връчено с обратна
разписка, подписана лично от Т.Д. на 17.05.2022г.. Съгласно чл. 149, ал.1 от АПК административните актове могат да се оспорят в четиринадесетдневен срок от
съобщението им. Същевременно жалбата е подадена с вх.№ 96-00-9 едва на
30.06.2022г. пред Директор на Дирекция „Централен Балкан“ от Т.И.Д., за което е
приложена докладна записка от старши инспектор в отдел КО, ПУ Калофер. Така
посоченото оспорване от страна на Т.Д. се явява просрочено. Законоустановеният 14
дневен срок е изтекъл на 31.05.2022г.. Възможността да се подаде жалба срещу
индивидуален административен акт възниква и може да бъде упражнено при
наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и
процесуалната допустимост на съдебното производство. Една от тези процесуални
предпоставки от категорията на абсолютните, е упражняването му в срок. Правото
на оспорване като всяко публично субективно потестативно право е обвързано със
срок, в който може да бъде упражнено. Определеният в чл. 149 от АПК срок е
преклузивен и с изтичането му се погасява правото на страната да търси съдебна
защита. При тези обстоятелства жалбата към момента на нейното подаване -
30.06.2022 г. се явява просрочена и процесуално недопустима. Ето защо при
предпоставките на чл.159 т.5 АПК, ходът по същество ще следва да бъде отменен,
жалбата да се остави без разглеждане, а съдебното производство да бъде
прекратено.
В предвид на изложеното и на осн. чл.159,т.5 от АПК, чл.253 и
чл.230 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ХОДА ПО СЪЩЕСТВО НА
ДЕЛОТО
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба
от Т.И.Д., ЕГН ********** с адрес *** против Решение №9 от 28.04.2022 г. на
Директора на дирекция Национален парк „Централен Балкан“ за предоставяне на
достъп до обществена информация.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по
адм. д. № 1795/2022г. по описа на Административен съд-Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: