Р Е
Ш Е Н
И Е № 90/17.7.2020 г.
Гр.
Ямбол, 17.07.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на шестнадесети юли две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове:
ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ
СТОЯНОВА
при
секретаря Д. Димитрова и с участието на
прокурора Р. Лефтерова, разгледа докладваното от председателя КАНД № 72 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ - Пловдив против Решение № 114/26.03.2020 г. по АНД № 81/2020
г. на ЯРС, с което е отменено Наказателно постановление № 200/21.11.2019 г., издадено от
Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, с което на осн. чл.
200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на ответника по касацията ЕТ
„ТЕХНОКОНС - С.С.“, гр. Ямбол е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за
нарушение по чл.44, ал. 1 от ЗВ. Сочи се, че същото е незаконосъобразно и се
иска неговата отмяна и постановяване решение,
с което жалбата срещу наказателното
постановление да бъде оставена без разглеждане като просрочена, а ако съдът все
пак не приеме това становище и разгледа делото по същество, да постанови
решение, с което наказателното постановление да бъде потвърдено.
В съдебно заседание касаторът и ответникът по касацията, редовно призовани, не
изпращат представители. В постъпилия
писмен отговор и в хода на проведеното на 02.07.2020 г. съдебно заседание,
процесуалният представител на ответника по касацията оспорва депозираната
касационна жалба.
Представителят на Я О П изразява становище, че решението
на районния съд е недопустимо, тъй като подадената против наказателното
постановление жалба е просрочена.
ЯАС, първи касационен състав счита, че касационната жалба
е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок и като такава се
явява процесуално допустима. Решението
на първоинстанционния съд обаче е недопустимо. Съображенията за това са следните:
Предмет на оспорване в настоящото
производство е Решение № 114/26.03.2020 г. по АНД № 81/2020
г. на ЯРС, с което е отменено Наказателно постановление № 200/21.11.2019 г., издадено
от Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив, с
което на
осн. чл. 200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите (ЗВ) на ответника по
касацията ЕТ „ТЕХНОКОНС - С.С.“, гр. Ямбол е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за
нарушение по чл.44, ал. 1 от ЗВ.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, наказателното постановление
подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено
в седемдневен срок от връчването му. Срокът е преклузивен и с изтичането му се преклудира правото на жалба, а подадената такава след неговото изтичане е
недопустима за разглеждане.
Ямболският районен съд е приел, че
жалбата против Наказателно постановление № 200/21.11.2019 г., издадено
от Директора на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район“ – Пловдив е
подадена в срок. Този извод обаче не се подкрепя от доказателствата по
делото. Видно от приложеното Известие
за доставяне № ИД PS 4000 02ARJ3 А,
наказателното постановление е получено от жалбоподателя на 28.11.2019 г. чрез Боряна Стоянова,
упълномощена с Пълномощно № 146/15.02.2019 г. При това положение 7 – дневният
срок за обжалване е започнал да тече на 29.11.2019 г. и е изтекъл на 05.12.2019
г., който е присъствен ден (четвъртък). Жалбата срещу наказателното
постановление обаче, видно от представеното от страна на ответника по касацията
Електронно изявление № D*********,
е подадена чрез куриер – „Еконт Експрес“ ООД на
06.12.2019 г., т.е. след изтичане на срока за обжалване, поради което се явява
просрочена и вместо да бъде разгледана по същество е следвало да бъде оставена
без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото да се
прекрати.
Ето защо, като е разгледал жалбата и
се е произнесъл с решение по съществото на спора, първоинстанционният
съд е постановил недопустим съдебен акт, който подлежи на обезсилване, а
съдебното производство – на прекратяване.
С оглед изложеното и на основание чл.
221, ал. 3, пр. 1 от АПК, Ямболският административен съд, първи касационен
състав,
Р Е Ш
И :
ОБЕЗСИЛВА
Решение № 114/26.03.2020 г. по АНД № 81 по описа на
Районен съд Ямбол за 2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не
се чете
ЧЛЕНОВЕ: /п/ не се чете
/п/ не се чете