№ 101
гр. Ямбол, 19.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, II СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Светлана Д. Митрушева
Атанасова
при участието на секретаря Г.Б.М.
като разгледа докладваното от Светлана Д. Митрушева Атанасова
Административно наказателно дело № 20212330201321 по описа за 2021
година
Производството по делото е образувано по жалба на В. СТ. ЦВ. от гр. София против
Наказателно постановление № НП-ПБЗН-ЯМ0-14/7.12.2021г на Директора на РД „ПБЗН“
Ямбол, с което , на осн. Чл. 94 ал.5 ЗЗБ му е наложена глоба в размер на 500лв. за
нарушение на чл. 89 ал.2 ЗЗБ. В жалбата се излагат съображения за материална и
процесуална незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, с оглед на
което се иска неговата отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован , не се явява. В представена
по делото писмена молба поддържа жалбата и моли за уважаването й от страна на съда.
Въззиваемата страна – РД“ПБЗН“, редовно призована, не изпраща представител. В
представено по делото писмено становище оспорва жалбата и моли същата да бъде
отхвърлена от съда, а атакуваното с нея наказателно постановление – потвърдено като
правилно и законосъобразно. Иска се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в
хода на съдебното следствие доказателства, приема за установена следната фактическа
обстановка:
С Констативен акт за резултатите от проверка, извършена на основание чл.87 ЗЗБ №
КА-ПБЗН-ЯМ0-6-6/29.10.2020г са дадени предписания на управителя на „Континвест“ ООД
, производствена база Ямбол – В. СТ. ЦВ. по т.2 от същия да приведе в съответствие с
изискванията на Закона за защита при бедствия локалната автоматизирана система за
1
оповестяване и контрол , като е определен срок за изпълнение 31.08.2021г.
На 23.09.2021г била извършена повторна проверка на „Континвест“ ООД ,
производствена база Ямбол по време на която било констатирано , че даденото предписание
по т.2 на Констативен акт № КА-ПБЗН-ЯМ0-6-6/29.10.2020г не е изпълнено.
На 4.10.2021г на Ц., в качеството му на управител на „Континвест“ ООД София била
изпратена покана по реда на чл.40 ал.2 ЗАНН за явяване на 15.10.2021г в РД ПБЗН Ямбол за
съставяне на АУАНН. Поканата била получена от адресата на 6.10.21
На 15.10.2021г в отсъствие на законен или упълномощен представител на
„Континвест“ ООД бил съставен АУАН срещу дружеството за нарушение на чл. 89 ал.2
ЗАНН. Актът бил връчен на жалбоподателя на 29.10.2021г , като в графата за възражения Ц.
отразил, че няма такива.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено Наказателно постановление №
НП-ПБЗН-ЯМ0-14/7.12.2021г на Директора на РД „ПБЗН“ Ямбол, с което , на осн. Чл. 94
ал.5 ЗЗБ на Ц. била наложена глоба в размер на 500лв. за нарушение на чл. 89 ал.2 ЗЗБ.
Наказателното постановление било връчено на жалбоподателя на 16.12.2021г
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2
ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като
основателна, поради следните съображения:
При издаване на акта и наказателното постановление е допуснато съществено
процесуално нарушение, изразило се в следното:
Съгласно чл. 36 ал.1 ЗАНН административнонаказателно производство се образува
със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение. Чл.42 т.6
от ЗАНН предвижда , че в актът за установяване на административон нарушение се вписват
имената на нарушителя, точния му адрес и други идентифициращи признаци. В конкретния
случай актът за установяване на административно нарушение е съставен срещу
юридическото лице „Континвест“ ООД гр. София с управител В. СТ. ЦВ., поради което
следва да се счита, че административнонаказателното производство е образувано срещу
юридическото лице. В противоречие с това с атакуваното наказателното постановление,
въпреки, че изрично е отразено, че е издадено на основание съставения АУАН № АУАН –
ПБЗН-ЯМ0-6-1/15.10.21, съставен срещу „Континвест“ ООД е наложено наказание на
физическото лице В. СТ. ЦВ.. , срещу когото към него момент не е имало образувано
административнонаказателно производство. Ако в своите правомощия по чл. 53 ал 1 и 2 от
ЗАНН АНО е констатирал, че вмененото нарушение е извършено , не от юридическото
лице, срещу което е бил съставен процесния АУАН, а от неговия управител е следвало да
прекрати административнонаказателното производство , образувано срещу „Континвест“
ООД и да се образува ново такова срещу управителя на дружеството , чрез съставяне на
АУАН по реда на чл. 36 и сл. ЗАНН. Като не е сторил това , а директно е пристъпил към
2
налагане на санкция на физическото лице, срещу което към него момент не е имало
образувано административнонаказателно производство АНО е допуснал съществено
процесуално нарушение и наказателното постановление подлежи на отмяна само на това
основани.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НП-ПБЗН-ЯМ0-14/7.12.2021г на Директора
на РД „ПБЗН“ Ямбол, с което , В. СТ. ЦВ. , на осн. Чл. 94 ал.5 ЗЗБ е наложена глоба в
размер на 500лв. за нарушение на чл. 89 ал.2 ЗЗБ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3