Р А З
П О Р Е Ж Д А Н Е
|
Номер |
|
Година |
27.08.2019 г. |
Град |
Кърджали |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Административен |
Съд |
|
Състав |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
На |
27.08. |
Година |
2019
г. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
В |
Закрито |
заседание и следния състав: |
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Председател |
Ангел
Момчилов |
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Членове |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Съдебни заседатели |
|
|||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Прокурор |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
като
разгледа докладваното от |
Съдията |
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Адм. |
дело номер |
260 |
По
описа за |
2019 |
година. |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
Производството е образувано
по депозирана жалба
от М.О.Ш., УРН 257438, с адрес за
кореспонденция: с.Девинци, общ.Момчилград, против Заповед № 03-РД/2142 от
19.06.2019 г., издадена от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, с
която е постановен отказ за финансиране на подаденото от жалбоподателя
заявление за подпомагане по подмярка 4.1 „Инвестиции
в земеделски стопанства“ с УРН 257438 и УИН 09/04/1/0/02754 от 09.12.2016 г.
Счита,
че административният акт е незаконосъобразен като издаден в нарушение на
материалния закон, административнопроцесуалните
правила и необоснован.
Излага
съображения, че съгласно Приложение № 7 към чл. 30, ал. 5 „Критерии за оценка
на проекти“ изпълнява условията на т. 9.1 и декларирал максимален брой точки 7,
в която връзка бил приложил становище от БАБХ, което удостоверявало с кои
инвестиции ще постигне стандартите на ЕС.
Счита,
че инвестиционното предложение и изпълнението на проекта ще доведе до спазване
на изискванията в областта на хигиената, хуманното отношение и ветеринарните
изисквания във фермите, произвеждащи сурово краве мляко. Над 85 % от
допустимите инвестиционни разходи по проекта били свързани с инвестиции, които
осигурявали съответствие на стопанството с изискванията на стандартите на ЕС.
В
подкрепа на доводите си сочи Наредба № 9 от 21 март 2015 г., Регламент (ЕО) №
853/2004 г., Наредба № 4 от 2008 г. за специфичните изисквания при
производството, съхранението и транспортирането на сурово краве мляко и
изискванията за търговия и пускане на пазара на мляко и млечни продукти, както
и Наредба № 2/23.02.2017 г.
Твърди, че проектът му изцяло съответствал на
критерия по т. 9.1 от критериите за оценка на проекти по Приложение № 7 към чл.
30, ал. 5 от Наредбата.
Въвежда
довод, че в хода на административното производство са допуснати съществени
нарушения на административнопроизводствените по
издаването на обжалвания акт.
Предвид изложеното, моли съда да
постанови решение, с което да отмени Заповед
№ 03-РД/2142 от 19.06.2019 г., издадена от изпълнителния директор на ДФ
„Земеделие“ гр.София, с която е постановен отказ за финансиране на подаденото
заявление за подпомагане по подмярка 4.1 „Инвестиции
в земеделски стопанства“ с УРН 257438 и УИН 09/04/1/0/02754 от 09.12.2016 г.
С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира,
че следва да се приемат
приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал.
1 от АПК, следва служебно да се
конституират и страните по делото, а именно: М.О.Ш. ***, в качеството му на жалбодател и органът, издал оспорения административен акт – Изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, като делото следва да
се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с
призоваване на страните.
Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1,
чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както
следва:
ЖАЛБОДАТЕЛ: М.О.Ш. ***, с ЕГН **********, който да бъде призован на
посочения адрес;
ОТВЕТНИК: Изпълнителен директор на ДФ
„Земеделие“ гр.София, който да бъде призован на адрес: гр.София, бул.„Цар Борис
III“ № 136.
ПРИЕМА и
прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото административната преписка по оспорения
акт административната преписка, която съдържа заверени копия на следните
документи: Уведомително писмо за отказ, с изх. № 01-6500/3261 от 20.06.2019 г.
на Зам. -изпълнителния директор на ДФЗ; Заповед № 03-РД/2142/19.06.2019 г. на
Изпълнителния директор на ДФЗ; Известие за доставяне № ИД РS 1618 00KFVU L; Заповед № РД-09-755/04.10.2016 г.; Заповед №
РД-09-756/04.10.2016 г.; Докладна записка, с вх. № 03-0416/25.10.2016 г.;
Приложение 113 – Процедура за обработка на заявления за подпомагане; Писмо с
изх. №13-5861; Докладна записка с № 03-0416/381 от 24.01.2017 г.; Писмо с №
10-257/15.03.2017 г.; Писмо № 02-0400/490/16.03.20187 г. за прилагане на
критерии за оценка на проекти по подмярка 4.1;
Приложение – 9 листа; Заповед № 03-РД/789/04.04.2017
г.; Заповед № 03-РД/789/04.05.2017 г.; Докладна записка, с вх. № 03-0416/5323
от 04.12.2017 г.; Докладна записка, с вх. № 03-0416/381 от 12.12.2017 г.; 2 бр. извадки
от сайта на ДФЗ от 26.01.2018 г.; Докладна записка, с х. №
03-0416/381/07.11.2017 г.; Докладна записка, с вх. № 03-0416/381 от 14.07.2017
г.; Докладна записка, с вх. № 03-0416/381#5 от 11.05.12.2017 г.; Писмо с изх. №
01-0400/1881/04.07.2017 г.; Писмо, с изх. № 10-7615/06.122017 г.; Протокол №
109 от 15.02.2017 г.; Протокол № 145/19.07.2019 г.; Пълномощно на Мария
Димитрова Димитрова; Писмо, с изх. № 15-2-031/161 от
29.12.2016 г.; Заявление за подпомагане от М.О.Ш. от 09.12.2016 г., ведно с
всички приложени към него документи, включително и бизнес-план – л. 83 - л.
390; Извлечения от търговския регистър – л. 391 - л. 396; Контролен лист КЛ 1 –
л. 397 – л. 410; Извлечения от ИСАК, АПИС 7, ЦПРС и др. – л. 411 – л. 442;
Уведомително писмо с изх. № 01-6500/3675 от 16.06.2017 г.; Придружително
писмо с вх. № 01-6500/3675/10.07.2018 г., ведно с описаните в него приложения –
л. 447 – л. 468; Придружително писмо, с вх. № 01-6500/3675
от 17.07.2017 г., ведно с Разрешение за строеж от 14.07.2017 г.
УКАЗВА на жалбоподателя М.О.Ш. ***, че носи доказателствена
тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в
жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици. В тази връзка
указва на на жалбоподателя, че следва да конкретизира
в съдебно заседание, въведените доводи за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила.
УКАЗВА на ответника, че на основание чл.
170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на
фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В тази връзка към
административната преписка не са
приложени цитираните в процесната заповед - Писмо
с изх. № 01-400/1763 от 24.10.2018 г. и писмо с вх. № 01-400/1763 от 05.11.2018
г.
УКАЗВА на ответника по жалбата, че в
14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и
от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата,
съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените
доказателства, които да приложи към отговора.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито
съдебно заседание на 09.10.2019 год. от 14.30 часа, за която дата и час да се призоват страните.
Преписи от разпореждането, на основание
чл. 138, ал. 1 от АПК, да се връчат на страните по делото.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Председател: