ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер
1099 Година 28.05.2021г. Град
Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС,
десети състав на двадесет и осми май две хиляди дванадесет и първа година в
закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
Секретар
Прокурор
като разгледа докладваното от
съдия Драгнева дело номер 369 по описа за 2021
година, за да се произнесе взе в предвид следното:
Производството е образувано по жалба на И.Н.Р. с ЕГН **********
– лишен от свобода в Затвора гр.Бургас против мълчалив отказ на Окръжна
прокуратура Бургас да се предостави информация на хартиен носител поискана със
заявление с рег.№ 86/11.01.2021г. по описа на деловодството на Затвора Бургас,
относно подадени жалби и декларации и издадените във връзка с тях постановления.
Прави искане съда да установи закононарушението и с акт да се задължи Окръжна
прокуратура Бургас да предостави исканата информация и същата да бъде
предоставена на съда, ведно с образуваните преписки от които да се установят
извършените действия и издадените актове да бъдат подложени на проверка по
законосъобразност и целесъобразност.
Ответникът – Окръжна прокуратура Бургас,
представя подаденото от жалбоподателя заявление, ведно с административната
преписка и изразява становище за недопустимост и неоснователност на жалбата.
Сочи се, че исканата информация е предоставена на жалбоподателя с писмо с изх.№
А-37/2021 от 04.02.2021г. и поради липса на предмет на правен спор прави искане
за прекратяване на производството. В случай, че се приеме жалбата за допустима,
счита същата за недоказана и прави искане да се отхвърли, като неоснователна.
Становището на ответника, заедно с приложените
към него доказателства е изпратено на жалбоподателя, който счита, че исканата
информация не е предоставена.
Административен съд гр.Бургас, като взе в
предвид изложеното в жалбата, уточняващите молби и
представените по делото становища и писмени доказателства, намира
производството за недопустимо по следните съображения:
Със заявление вх.№ 455/21 от 13.01.2021г. подадено
от И.Р. *** е поискано да се разпореди да бъде изготвена справка която да
съдържа: 1.Подадени от него жалби до БОП в периода 01.06.2019г.-01.12.2020г., с
вх.рег. номер на БОП и изходящ от деловодството на затвора.; 2.Издадените
постановления по подадените жалби с изходящ номер от деловодството на БОП и
входящ номер за деловодството на затвора.; 3.Изпратени декларации за изразен
протест чрез отказ от храна от администрацията на затвора с изходящ номер и с
входящ номер за БОП.; 4.Постановени постановления по извършени проверки по
предоставените декларации за отказ от прием на храна и и причините за изразения
протест с изходящ номер от деловодството на БОП и входящ номер за деловодството
на затвора.
Във връзка с така направеното искане е
изготвена справка в табличен вид, в която
са посочени подадените от И.Р. жалби, номерата на образуваните преписки,
характера на искането и прокурорското произнасяне.
Справката е изпратена на Р. с писмо изх.№
А-37/2021г. от 04.02.2021г., като от него не се оспорва, че е получена, но се
твърди, че липсата на исканата информация е очевадна.
Жалбата на И.Р. е процесуално недопустима, тъй
като по подаденото от лицето заявление не е налице мълчалив отказ.
По своята същност мълчаливият отказ
представлява бездействие на административният орган, когато има задължение да
се произнесе по направено пред него искане и той е индивидуален административен
акт по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК, като е напълно приравнен към изричния
такъв, тъй като не е само липса на волеизявление от страна на компетентния
орган, а отказ да се издаде акт с посоченото от молителя съдържание. За да бъде
налице формиран мълчалив отказ е необходимо да бъде безспорно установено, че
административния орган, след като е имал задължение да се произнесе по
направено пред него искане, не го е сторил в нормативно установения срок.
В случая, е подадено заявление за предоставяне
на информация от Окръжна прокуратура Бургас, която информация е предоставена с
писмо изх.№ А-37/2021г. от 04.02.2021г. Действително таблицата не е оформена по
искания от жалбоподател начин, но подадените от него жалби и декларации са
индивидуализирани, посредством направените в тях искания. Посочени са номерата
на образуваните преписки, както и акта с който се е произнесъл съответния
прокурор. По този начин те са надлежно индивидуализирани и за жалбоподателя не
съществува пречка допълнително да поиска конкретна информация по всяка една от
образуваните преписки.
В подаденото заявление липсва искане за
предоставяне на копие от постановените прокурорски актове по подадените жалби и
декларации, поради което с неизпращането им, не е налице мълчалив отказ от
страна на ответника. Съответно, след като в първоначално подаденото заявление
до ОП Бургас не са поискани тези прокурорски актове, то е недопустимо същите да
се изискват в хода на настоящото производство и да се извършва проверка на
тяхната законосъобразност, както се иска от жалбоподателя в молба вх.№
4997/12.05.2021г. Също следва да се има в предвид и че при произнасянето на
съответния прокурор по образуваната преписка, той не действа като
административен орган, съответно постановените от него актове не са
административни и не подлежат на контрол за законосъобразност по реда на АПК,
пред административните съдилища. Редът за обжалване на прокурорските
постановление е предвиден в НПК, като те могат да бъдат обжалвани пред прокурор
от по-горестоящата прокуратура или пред съответния предвиден съд.
С оглед на изложеното и след като по
подаденото от жалбоподателя заявление, от ответника е предоставена исканата
информация, то към момента на входиране на жалбата в административен съд Бургас
– 10.02.2021г., не е налице мълчалив отказ, поради
което подадената жалба е процесуално недопустима, поради липса на предмет и
следва да бъде оставена без разглеждане.
Мотивиран
от изложеното Административен съд гр.Бургас, Х-ти състав
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на И.Н.Р. с ЕГН ********** – лишен от свобода в Затвора гр.Бургас против
мълчалив отказ на Окръжна прокуратура Бургас да се предостави информация на
хартиен носител поискана със заявление с рег.№ 86/11.01.2021г. по описа на
деловодството на Затвора Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 369/2021г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред тричленен състав на Административен съд
Бургас в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: