Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. ***, 06.02.2019 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

***районен съд, наказателна колегия, седми състав, в открито съдебно заседание на 30.01.2019 г., в състав :

                                              Председател : Владимир Страхилов

при секретаря Ц. Зинева като разгледа докладваното от съдията АНД-НАХД № 1660/18 г. по описа на **РС, за да се произнесе взе предвид следното:

                   Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

                   Жалбоподателят ЕТ „Е. – Е.З.“ чрез процесуален представител е обжалвал НП№ **********/22.08.2018 г. на Директор на ОДБХ – ***, с което за нарушение по чл. 12, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, б.„а“ и „б“ от Закон за храните (ЗХ), вр. т. 37 от ДР на ЗХ и на основание чл. 42, ал. 2 от ЗХ  му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 4500 лева. В съдебно заседание жалбоподателят чрез процесуален представител поддържа жалбата и моли съда наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

                    Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител заема становище, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно.

       Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното :

                   Жалбата е основателна. При служебна проверка на АУАН № 158/09.07.2018 г. и НП № **********/22.08.2018 г. на Директор на ОДБХ – *** съдът не констатира нередовности по чл. 42 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. Наличието на задължителни реквизити по чл. 57, ал. 1, т. 1-10 от ЗАНН е основание за законосъобразност на наказателното постановление от формална страна.

         Разгледано по същество, от събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че при извършени съвместни проверки на 22.06.2018 г. и 25.06.2018 г., в периода 22.06.2018 г. – 25.06.2018 г.,  от служители на Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) – *** и на ОДМВР – *** на адрес : гр. ***, ул.„***“ № ** в помещение, находящо се в съседство със съществуващ склад за търговия на едро с храни, собственост на „Е. – 163“ ЕООД, стопанисвано от наемателя на обекта – жалбоподателя ЕТ „Е. – Е.З.“, било констатирано наличието на различни видове храни. Част от същите били годни за употреба, други – с изтекъл срок на годност, трети – без срок на годност, четвърти – разопаковани, пети – пакетирани. В помещението били налични работна маса с включена ел. везна, хартиени и полиетиленови пликове, фунии, РЕТ бутилки, еднократни ръкавици, пластмасови лопатки за загребване, сито. Горепосочените храни били описани в списък и били следните :

1.Аромат Шоколад /течен/ - партида 124**102 - дата на производство 29.08.2013 г, годно до 28.02.2015 г. - 4.898 кг.;

2. Есенция „Цитрон” - партида 12345001, годно до 04.06.2013 г. - 2,414 кг.;

3. Швейцарски         млечен шоколад аромат - партида 220820-1, годно до 16.12.2017г., производител „Курт Георги“ - Германия, вносител - „Жороник Кемикъл” ЕООД, гр. София - 9.466 кг.;

 4. Есенция   Карамел - партида 10171005, годен до 04.02.2012 г., производител Франция, вносител „Мтрейдинг” ЕООД - Пловдив - 7,371 кг.;

 5. Ванилия   - аромат - партида 04.11.2016 г., годно до 04.11.2018 г., производител „Слайкомерс” ЕООД - Плевен -1.613 кг.;

 6. Есенция   Лимон -1 бр. -1 л., партида 15.03.2018 г., годно до 15.03.2018г. - производител „Слайкомерс” ЕООД - Плевен;

 7.  Есенция Лимон - 2 л. - без етикет;

 8. Ароматизант       - Лимон - 2 бр. по 1 л, пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.”, партида 196621, най-добър до 12.10.2017 г.;

 9. Ароматизант       Ванилия - партида 29.05.2018, най-добър до 29.05.2020 г., производител „Слайкомерс” ЕООД - Плевен - 3 бр. по 1 л., общо 3 л.;

10. Течност без идентификация - 0.200 мл.;

11. Аромат    Лимон - най-добър до 06.12.2011 г., партида 10144805, производител „Мтрейдинг” ЕООД - Пловдив - 3.636 кг.;

12. Ароматизант      Ягода 347 - концентриран, най-добър до 07.2015 г., партида F1404101, MADE IN BULGARIA - 1,940 кг.;

13.  Аромат   карамел Тофу - 48/01, партида F 1402401, годно до 08.2015 г., MADE IN BULGARIA - 3.820 кг.;

14. Емулсия  за храни Ягода - партида 02032018 г., най-добър до 02.03.2019 г., производител „Слайкомерс” ООД - Плевен - 0,885 кг.;

 15.  Лешник  - ароматизант за храни - партида 1410216, годно до 14.10.2018 г., производител „Слайкомерс” ООД - Плевен -1 бр. по 2 кг. и 1 бр. по 0,550 кг.;

 16.  Горска   ягода - партида 020318, годно до 02.03.2018 г., произведено в ЕС, пакетирано за „Е.” - 3 бр. по 2 л.;

17. Малина – ароматизант - партида 01032018, най-добър до 01.03.2019 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” - 2 бр. по 1 л.;

18. Малина - ароматизант - партида 14032016, най-добър до 14.03.2018 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” - 4 бр. по 1 л., общо 4 л.;

19. Ароматизант      „Лимоново масло” - най-добър до 10.2019 г., партида F1804017, произведено в ЕС - 4 бр. по 1 л., общо 4 л.;

20.  Кайсия    – ароматизант за храни - партида 06112015, най-добър до 06.11.2017 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” -1 бр. по 1 кг.;

21. .„Лимон” - партида 01-*********, най-добър до 31.10.2018 г., пакетирано за ЕТ „Е.-Е.З.” - 2 бр. по 1 л., общо 2 л.;

22. Лимон” - партида 102016, най-добър до 10.10.2018 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” - 0,800 л.;

23. Лимон ароматизант - партида *********,най-добър до 07.01.2018 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” — 0.160 л.;

24. Аромат    - ес. масло - годно до 22.01.2017 г. - производител „Аромко - М“, вносител „Мтрейдинг” ЕООД - 0.372 л.;

25. Аромат Вишна - партида 493-2013, годно до 18.06.2015 г., пакетирано за ЕТ ”Е. - Е.З.” -1 кг.;

26. Лимон      - ароматна емулсия - партида 080318, пакетирано за ЕТ ”Е. - Е.З.” - 2 бр. по 1 кг.;

27. Аромат    Лимон - партида 16032017, най-добър до 16.03.2018 г, пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” -1 бр. по 1 л.

28. Аромат Лимон - партида 16102017, най-добър до 16.10.2018 г, пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” -1 бр. по 0,570 л.;

29. Аромат млечен шоколад лешник швейцарски - партида 219163-1, годно до 16.12.2017 г.,  пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” -1 бр. по 0,300 л.;

30. Аромат    Праскова - партида 150318, най-добър до 2019 г., производител „Слайкомерс” ООД - Плевен, 1 бр. по 1 л.;

 31. Аромат   за храни Круша - партида 13022017, най-добър до 13.02.2019 г., производител „Слайкомерс” ООД - Плевен, 1 бр. по 1 кг.;

32. Аромат    лимоново масло - партида F1702010, най-добър до 03.2018г., произведено в ЕС;

33. Аромат    Есенция Ванилия Сметана - партида 0**472, най-добър до 20.08.2015 г., Производител „Мтрейдинг” ЕООД -1 кг.;

34. Тъмно червена течност - без маркировка -1 бр. по 0,782 л., 1 бр. по 0,200 л.;

35. Есенция  ’’Есенция Бейлис” - партида 12464402, годно до 28.05.2014 г., производител „Мтрейдинг” ЕООД - Пловдив - 1 бр. по 1,850 кг. и 1 бр. по 0,250 кг.;

36. Аромат    Карамел - производител „Мтрейдинг” ЕООД - Пловдив -1 бр. по 1 кг., няма маркировка;

 37. Лимон     Емулсия - партида 08032018, годно до 08.03.2019 г., производител „Слайкомерс” ООД - Плевен -10 кг.;

 38. Масло аромат - годно до 05.08.2018 г., партида рак 213323 - 3.949 кг.;

 39. Карамел оцветител - партида 069353-1, годно до 09.07.2009 г., производител „Курт - Георги“ - Германия - 1,102 кг.;

40. 0цветител Ванилия Сметана - партида 282888-1, годно до 15.04.2020 г., производител „Курт Георги“, Германия - 1,102 кг., вносител „Жорони Кемикъл” ЕООД - София - 9,515 кг.;

 41. Есенция Лимон - партида 01-*********, годно до 31.10.2018 г., производител „Мартин Браун КГ“ - Хановер, Германия, вносител „Мелбон” АД - София - 6,300 кг.;

42.  Калиев    сорбат - гранулат - Made in China, партида 20171010, произведена на 10.10.17, годно до 10.10.2019 г. - 20 кг.;

43.  Белен сусам - пакетирано от „Стел Арго” за ЕТ ”Е. - Е.З.”, партида 093, годно до 12.2019 г., 9 бр. по 1 кг.;

 44. Фъстъци бланширани филирани - произведено в ЕС за ЕТ „Е. - Е.З.”, партида 089/18, годно до 28.02.2018г. - 4 бр. по 1 кг.;

 45. Бадеми   филе - партида 01262306, годно до 08.12.2018 г., пакетирано за ЕТ „Е. - Е.З.” -10 бр. по 1 кг. ,общо количество -10 кг.;

46. PAKMAYA „Ека рак” - няма партида, годно до 09.2013 г. - 0,250 кг., запечатан пакет;

47. PAKMAYA „ Ека 15009-, годно до 02.2014 г., 1 бр. по 0,250 кг.;

48. ЕКА VALORE - годно до 05.2014 г. -1 бр. по 0,250 кг, поправено с химикал на 0,300 кг;

49. PAKMAYA - delicii cu gust de VHT SIVANILIE - запечатан пакет от 0.500 кг., годно до 19. 09.2013 г.;

50. Къдрици дуо - партида 1041740 - разопакован пакет, годно до 27.09.2019 г., производител „Топ бранд” ООД -1.660 кг.;

51.  Къдрици бял шоколад - партида 3078708, годно до 17.04.2019 г., производител „Топ Бранд” ООД - разопакован пакет - 2.922 кг.;

52. Розови     палети - производител „Pulcistar” SRL - Милано, Италия - без маркировка, разопакован пакет -1,898 кг.;

53. Кейк микс екстра - партида 001 - запечатан пакет, производител „ROMPAK SRL“ - ROMANIA, вносител ЕТ „Е. - Е.З.”, годно до 20.08.2013 г. - 1 бр. по 10 кг. и 1 бр. по 10 кг., партида 002, годно до 27.11.2014 г. Кейк микс екстра;

54. Цветни    пръчици - „Милмекс” ООД - Божурище, партида 10122018, годно до 10.12.2018г. – 5.896 кг.;

 55. Бели пръчки - производител „Милмекс” ООД, 2,936 кг, най-добър до: 03.09.2018 г., разопакован;    

 56. White gallets - производител Callebaut, 0,200 кг, най-добър до: 11.03.2017 г., партиден № *********, разопакован;

 57. Фин белгийски шоколад - производител Callebaut, вносител „Алимко” София, дистрибутор „Пи-Ко” АД, 0,170 кг, най-добър до: 07.04.2018 г., партиден № *********, разопакован;

58. Студен крем неутрал - произведено за ЕТ "Е. - Е. Захариева”, 10,320 кг, най-добър до и партиден № 07.11.2017 г.;

 59. Канела   в хартиена опаковка — остатък, 1 кг;

60.  Ензо в хартиена опаковка — остатък, 2 кг;

61. Бели пръчици - 1 кг, без маркировка;

 62. Белипръчици - 2 кг, без маркировка;

 63. Натурален шоколад, произход Белгия, вносител „Алимко”, дистрибутор „Пи-Ко” АД, 10 кг, най-добър до: 16.02.2020 г., партиден № *********;

64. Шоколад калети, 0,336 кг, най-добър до: 2014 г., партиден № 18/03/13, не се чете добре етикета, разопакован;

65. Микс за палачинки - произведено в ЕС за „Алимко” ЕООД, 4,040 кг., най-добър до:13.04.2017 г., партиден №13042016, разопакован;

66. Натурален шоколад на палети, вносител „Алимко” ЕООД, дистрибутор „Пи-Ко” АД,0.1** кг, най-добър до: 16.02.2020 г., партиден 0 *********;

67. Сух яйчен белтък - сладкарски, „Биомагия Б”, „Биомания” ООД Пловдив, 2 бр. по 0.206 кг, най-добър до: 02.2018 г., партиден № 13017; не се предостави цена/мостра;

68. 3ахар, 0,110 кг, без информация;

69. Микс за понички Ракmауа Румъния, 7,025 кг, най-добър до: 27.01.2017 г,, партиден № 006, разопакован;

70. Премикс  Paine Tihnitaq Rompak SRL, 2,114 кг, най-добър до: 01.2014 г., Bach: 001, разопакован;

71. Кейк микс екстра Rompak, вносител ЕТ „Е. - Е. Захариева”, 2,564 кг, най-добър до: 20.08.13 г., партиден № 001, разопакован;

72. Мус шоколад, вносител „Алимко” София, дистрибутор „Пи-Ко” АД, 9,425 кг, най- добър до: 31.12.2019 г., партиден № L7 и L20, разопакован;

73. Ванилия  дилайт, „Ракmауа”, Румъния, 6,230 кг, най-добър до: 20.09.2018 г., партиден № 008-1 , разопакован;

74. Фъстъчен крокант, производител „Виктория 1006” ЕООД, 2,314 кг, най-добър до: 06.2018 г., партиден № 200617;

75. Едрозърнеста захар NIB shugar, произход Германия, 8,760 кг, не се чете;

76. Микс за пандишпан „Zindeman”, произход Германия, дистрибутор ЕТ „Е. - Е.Захариева”, 6,135 кг, най-добър до: 09.03.2016 г., партиден № 140916-044, разопакован;

77. Шоколадови пелети, 1,144 кг, не се чете, разопакован;

78. Пюенично нишесте, произход Франция, 15,060 кг, най-добър до: 02.2021 г., партиден № Е3527;

79. Суроватка, произход Полша, 16,070 кг, най-добър до: 26.10.2015 г., партиден № 261014, разопакован;

80. Декстроза монохидратна ROQUET, 15,050 кг. и 1,250 кг., най-добър до: 12.2021г.;

81. Декстроза монохидратна, 25 кг.;

82. Пшеничен глутен, произход Чехия, дистрибутор ЕТ „Е. - Е. Захариева”, 25 кг., най-добър до: 20.09.2015 г., партиден №7221;

83. Подобрител за хляб на прах „Ека лъв плюс”, „Rompak”, Румъния, 2,412 кг, най- добър до: 09.12.2018 г., партиден № 014, разопакован;

84. Микс за хляб „Rompak SRL", 14,750 кг, най-добър до: 22.06.2018 г., партиден №022, разопакован;

 85. Турбо      БДС хлебопекарен подобрител, „ПфанлБак MTTL - СМБХ, дистрибутор LOBBY България, 5.282 кг, най-добър до: няма, партиден № 88092289;

86. Подобрител за хляб на прах „Ека лъв плюс", „Rompak”, Румъния, най-добър до: 22.12.2018 г., партиден №016, разопакован; 15,040 кг.;

87. Микс за хляб Pieta Integral Ракmауа, 14,070 кг., най-добър до: 21.07.2017 г., партиден №004, разопакован;

88. Микс за палачинки, дистрибутор „Алимко” ЕООД София, 0,472 кг., най-добър до: 07.09.2014 г., партиден № 149940;

89. Бакпулверза сладкарство, производител „Биосет 59” ЕООД - София, 10,065 кг, най- добър до: 14.03.2019 г., партиден № 180314БР87, разопакован;

**. Бакпулвер S за сладкарство, 10 кг. не е разопакован, 1 кг. разопакован, най-добър до: 15.03.2019 г., партиден № 180315BPS96;

91. Крем ванилия сух, производител „Биосет 59” ЕООД - София, 3,7** кг, най-добър до: 10.07.2018 г., партиден N2 170710СКВ69;

92. Инстантен крем ванилия „Е.", произведено в ЕС за ЕТ ”Е. - Е. Захариева”, 5.832 кг., най-добър до: 31.05.2019 г., партиден № 181842, разопакован;

93. Аскорбинова киселина - BP 209/Е 300, произход Китай, за контакт „Милки Груп Био” ЕАД, 12,950 кг., най-добър до: 10.2017 г., партиден № 11.2014 г.;

94. Пшенично нишесте, производител ROQUET, 25 кг., най-добър до: 03.2019 г., разопакован; цена 1.14 лв. за кг.;

95.  Подобрител WT2, Германия, 15,045 кг, най-добър до: 22.03.2019 г.;

96. Червени палети, вносител „Мелбон” АД, 1,644 кг, най-добър до: 03.2018 г.;

97. Шоколад на скалети син, 6,570 кг., най-добър до: 10.2017 г. поправен с химикал на 12.2018г., партиден № 21/10/16;

98. Чувал, не се чете, силно замърсен, 2,124 кг, най-добър до: 14.01.2014 г.;

99. Жълти палети, вносител „Мелбон” АД, 1 кг., най-добър до: 02.2018 г., разопакован;

100. Жълти палети, 2,006 кг, без информация;

101. Шоколадови     пръчици, 1 кг., без маркировка;

 102. Желатин, 15,080 кг, най-добър до: 01.2018 г., разопакован;

 103. Зелени палети, 0,136 кг., без маркировка;

104. Зелени скалети, 10 кг., най-добър до: 2019 г., партиден № 12/01/2018;

105. Чокомъфин микс Ракmуа, Rompak, 7,230 кг., най-добър до: 15.10.2016 г., партиден № 006, разопакован;

106. Американ мъфин - шоколад - разопакован ВВ 26.06.2018 - коригиран 26.12.2018 г. 3,700 кг., L 6149 - вносител „Алимко“ ЕООД, дистрибутор Ртк-ко АД София;

107. Американ мъфин - ванилия - разопакован ВВ 23.05.2018 - 6,515 кг., L 5637 - вносител „Алимко“ ЕООД;

108. Ленено  семе - кафяво - ВВ 08.2019, отворен чувал, Украйна - 22,015 кг.;

 109. Пшенично нишесте - LY 318Е - разопакован АБ „Амилиня” Литва – ВВ 14112019 -12,025 кг.;

110. Бензоат - произв.02.04.17 - 16 кг., ВВ - 02.04.2019 - отворен чувал - Китай;

 111. Маково семе - отворен - 13 кг. LL,S - 0117 - ВВ 01.2019, доставчик ЕТ „Е. – Е.З.“;

 112. Белен слънчоглед - ВВ 25.01.2015, произведено за „БГ партнерс“ ЕООД, L 36**- 3693 - 5,592 кг.;

 113. Белен слънчоглед - чувал 25 кг. - запечатан, L 4113-4116- дистрибутор ЕТ „Е. - Е.З.”;

  114. Калциев карбонат преципитат, отворен чувал - производител ПЗ ”Север”  Асеновград - не се чете L и ВВ - скъсан чувал - 8 кг.;

115. Натурален малцов подобрител ит Malt – it - 110- 05.2014, поправен 2016 г. Италия — Милбо SP1 — 0,2** кг.;

116. Корнфриш - препечено пшенично брашно ,Диамант” ООД Велс — Австрия, вносител „БГ партнерс“ ООД — Пловдив, разопакован чувал не се чете -13 кг.;

 117. Пшеничен глутен - разкъсана опаковка LY07 SE, ВВ 16032019 – „Амилина” Литва – 6кг.;

 118. Кокосови стърготини безмаслени фини - разопаковани - произведени за  Милки груп Био ЕАД — София, Малайзия — 8,5 кг.;

119. Мултимикс козунак — биосет, L 18.03.26 МК 135 — годно до 26.03.2019 - 10 кг., разопакован;

120. Ръжен малцов екстракт на прах, дистрибутор ЕТ „Е. - Е.З.” ***, 05.10.2017 г. — годно до 05.10.2018 — 7 кг.;

121. 3ахар - няма идентификация – 14.935 кг.; не се предостави цена;

122. Мая за царевичен хляб и хлебчета, произв. Австрия, дистрибутор „Е.“ 07.08.17, годно до 10.05.2018 — 6,595 кг., годно до 08.07.2018 — цял чувал 30 кг. неразпечатан;

123. Фини кокосови стърготини, Индонезия, LKIAGSFLI, ВВ06.2018 - отпечатан 10,260 кг.;

124. Сусамови семена - Индия - няма срок и партида - 6,100 кг.;

 125. Бели     шоколадови палети – Италия – вносител „Алимко“ ЕООД, дистрибутор Ртк- ко АД София, L 8031-ВВ 26.01.2019 - 3,500 кг.;

 126. Капки    шоколад натурален - Италия – вносител „Алимко“ ЕООД, дистрибутор Ртк-ко АД София L 73 11-ВВ 02.11.2018 – 0,576 кг.;

 127. Нагурални палети – вносител „Алимко“ ЕООД, дистрибутор Ртк-ко АД София L 7346-ВВ 07.12.2018 - 3 кг.;

128. Млечни палети - вносител „Алимко“ ЕООД, дистрибутор Ртк-ко АД София, L 7259  - ВВ 11.09.2018-9 кг.;

129. Egg Weite Power - яйца на прах L 140959, 24.09.14 г. годни до 23.09.2016 г. - Италия – не е разопакован — 3 кг.;

130. Сусамови семена, L 048, произв. 09.2017, годно до 09.2019 - Индия - запечатан - 25 кг.;

131. Микс за сладки пасти, „Диамант” Австрия, дистрибутор Е., годно до 14.02.2018 г., произведен 14.02.2017 - 8 кг., отпечатана;

 132. Сухо  пълномаслено мляко на прах AGUS, L 15/198 годно до 16.07.2016 г. 2,242 кг. - отпечатан, не се предостави цена;

133. АДДКОНИК      КАЛПРО - гранулиран хранителен грейд - L95150077, 07.2015 ВВ- 2 години, (07.17 г.), разпечатан — 19,20 кг.;

134. Не се чете видът на храната - 16 кг., 12.06.17 г., ВВ 12.06.18.;

135. Pakmaya- подобрител за хляб „ЕНЗО” - L 003-3 ВВ — 13.02.19 г, разпечатан -2.984 кг.;

136. Подобр — Rompak SRL „Super fresh”, вносител ЕТ „Е. - Е.Захариева” - 4,834 кг, партида №007, най-добър до: 24.05.2014 г., разопакован,

137. Подобрител за хляб „Ekavalore” — Ракmауа, вносител ЕТ „Е. — Е. Захариева” - 6,165 кг, партида № 021-11, най-добър до: 16.04.19 г.;

138. Сушена сладка суроватка, произход Словакия, 23,450 кг, дата на производство: 08.05.2016 г., най-добър до: 08.05.2017 г., партида № — не се чете;

 139. Сухо обезмаслено мляко на прах „AGUS", вносител ЕТ „Е. — Е. Захариева”, 2,946 кг, произведено на: 04.12.2016 г., най-добър до: 04.12.2017 г., партида № 16/338;

140. Сухо обезмаслено мляко на прах „AGUS”, вносител ЕТ „Е. — Е. Захариева”,

17.150 кг, произведен на: 25.10.2015 г., най-добър до: 05.10.2016 г., партиден №15/278;

141. Натурален какаов кувертюр 3017, произведен от „Мелбон” АД, 10,550 кг, най- добър до: 04.04.2019 г., партиден № **********,10,550 кг.;

142. Натурален какаов кувертюр „Фонденте”, произведен от „Мелбон” АД, 20 кг, най- добър до: 20.07.2017 г., партиден №**********, разопакован;

143.  Бял кувертюр „Блания”, произведен от „Мелбон” АД, 24,350 кг, най-добър до: 18.08.2018, партиден №**********, разопакован;

 144. Пълномаслено мляко на прах „Aria”, 17,350 кг, произведено на: 16.10.2017 г., най- добър до: 16.04.2019 г., партиден №*********, разопаковано;

 145. Продукт без етикет, разкъсана опаковка, 25 кг;

 146.  Полиетиленов чувал без етикет, 20 кг;

  147. Сорбат, произход Китай, 19,950 кг, произведен на: 10.2017 г., най-добър до: 09.2019, партиден № L 20171010;

148. Сушен яйчен прах за пандишпан, 5,772 кг, най-добър до: 12.2016 г., партиден № L9115;

149. Сух яйчен меланж „Е.", 19,750 кг, произведен на: 11.03.2018 г., най-добър до: 09.2019, партиден № 1583, разопакован;

 150. Цикламат, произход Индонезия, 8,950 кг, произведен на: 15.11.2017 г., най-добър до: 15.11.2021 г., партиден № 34065;

151. Къдрици червен шоколад, производител „Топбрандс” ООД, 2,066 кг, най-добър до: 23.11.2016 г., разопакован;

152. Къдрици натурален шоколад, производител „Топбрандс” ООД, 2,**0 кг, най-добър до: 25.10.2017 г., разопакован;

153. Къдрици млечен шоколад, производител „Топбрандс” ООД, 3,500 кг, най-добър до: 08.06.2016 г., разопакован;

154. Какао, 5 кг, хартиен плик - остатък;

155. Какао, 4 кг, хартиен плик - остатък;

156. Кайсиево желе на прах, произведено от „Мартин Браун КГ” Хановер, Германия, вносител „Мелбон” АД, 9 кг, най-добър до: 27.02.2019 г.;

157. Подобрител за хляб, 8 бр. по 0,250 кг, най-добър до: 15.06.2018 г., запечатана опаковка;

158. Премикс за сладки теста козунаци „Ракmaуа”, производител „Rompak” SRL 5,230 кг, най-добър до: 09.09.2017 г., който е коригиран с химикал до: 09.09.2018 г,, партиден № 001, разопакован;

159.  Глутен  „Ракmaya”, 7,680 кг, най-добър до: 28.03.2018 г., разопакован;

 160. Микс - Mix PentryGogosi, „Ракmауа”, 6 кг, най-добър до: 25.01.2018 г., партиден  №006, разопакован;

161. Крем за шприцоване - предостави цена, кокос „Choco dreams”, произведено от „Ивел 93” ЕООД, гр. Благоевград, 4,**0 кг, най-добър до: 30.06.2018 г., партиден № 6149, разопаковано;

162. Обезмаслено сухо мляко, произход Белгия, 0,200 кг. - написано на ръка;

 163. Фъстъчен крокант, произведено в ЕС за ЕТ „Е. - Е. Захариева”, 0,100 кг, най-добър до: 12.2016 г., партиден №3006;

 164. Продукт без маркировка (като крокант), 3 бр. - 0,660 кг, 0,180 кг и 0,046 кг.;

 165. Филирани бадеми - без маркировка, 0,062 кг;

 166. Филиран фъстък - без маркировка, 0,650 кг;

 167. Шоколадови капки - без маркировка, 0,038 кг;

 168. Многозърнеста поръска, произведено от „Техра” ООД, София, 8 кг, най-добър до: 10.14 г., партиден №13005343, разопакован;

169. Алкално какао на прах, вносител „Елтон Корпорейшън” ЕООД, 8,300 кг, най- добър до: 05.02.2019 г., партиден № 20170205, разопакован;

170. Канела  мляна, произход Виетнам, 13 кг, най-добър до: 10.08.2019 г., партиден №2107, разопакован;

171. Алкално            какао на прах, вносител „Елтон Корпорейшън” ЕООД, 15,450 кг, произведено на: 12.02.2016 г. , най-добър до: 12.02.2018 г., партиден №20160212, разопакован;

172. Какао, произход Холандия, без маркировка, 16,050 кг, разопакован;

173. Какао, хартиен плик — остатък, 1 кг;

 174. Какао, произход Швейцария, 21,020 кг, най-добър до: 09.2019 г., разопакован;  175. Натурално какао, 20,650 кг, произведено на: 15.02.2016 г., най-добър до: 15.02.2018 г., разопакован;

 176. Лимонена        киселина, 23,045 кг, произведено на: 08.2017 г., най-добър до: 08.2019 г., разопакован;

 177. Микс     за гофрети и белгийска вафла, 18,030 кг, дистрибутор „Алимко” ЕООД, София, най-добър до: 31.12.2016 г., разопакован;

178. Целулоза Walocel С, произход Германия, 20,**0 кг, най-добър до: 03.2016 г.;

179. Сух пшеничен протеин 50%, 4 бр. — 25,750 кг, 25,150 кг, 21,850 кг, 25 кг — разопаковани и 2 бр. по 25 кг. — неразопаковани, произведени на: 13.04.2016 г„ най- добър до: 12.04.2018 г.;

180. Чували - 5 броя, без маркировка;

181. Чувал - 1брой, без маркировка, 22,800 кг;

182. 0безмаслено сухо мляко „Acus”, 25,600 кг, без маркировка; не се предостави цена;

183. Интермикс кейк шоколад, 20 кг, най-добър до: 05.06.2016, партиден №060315;

 184. Интер микс кейк, 20 кг, най-добър до: 17.06.2016 г., партиден №061715 IKЕ;

 185. Локум кубче ягода, производител „Захарни изделия” Благоевград, 12,800 кг, най- добър до: 30.12.2019;

 186. Мус ванилия, произведено от „Шугър" Варна, 1 кг, най-добър до: 20.07.2017 г., партиден №МUB 9863001;

 187. Мус банан, произведено от „Шугър” Варна, 1 кг, най-добър до: 22.02.2017 г. , партиден №9853001;

 188. Микс без маркировка и превод на български език, 5 бр. по 0,500 кг;

 189. Прахообразна смес за производство на крем, произход Германия, 1 кг, най-добър до: 28.02.2017 г., партиден № 6554;

 1**. Суха смес за Тирамису, 0,750 кг, без маркировка;

 191. Студен крем микс Брюле, произход ЕС, дистрибутор „Алимко” София, 5 кг, най- добър до: 28.02.2017 г., партиден №23102014;

 192. Italgelatin, 1,200 кг, най-добър до: 28.02.2019 г.;

  193. Микс за палачинки, дистрибутор „Алимко” София, 2 кг, най-добър до и партиден № 22.02.2017 г.;

 194. Студени кремове, малки опаковки – 8 кг, без маркировка;

  195. Сусам,произход Индия, 25 кг, произведено на 12/2017 г., най-добър до: 12/2019 г. – 4 бр;

  196. Глутен, произход Чехия, дистрибутор „Бистерфелд България” ЕООД, 25 кг, произведено на 02.03.2012 г., най-добър до: 02.03.2013 г., разопакован;

197. Алкализирано какао, произход Испания, 25 кг, най-добър до и партиден № – не се чете;

198. Сушен яйчен прах за пандишпан, 3 бр. 25 кг, най-добър до: 12.2016 г., партиден № 91-15, BG 11004;

 199. Глуген, 25 кг, без маркировка, разопакован; не се предостави цена;

  200. Super Schnee CL, Германия, 10 кг, най-добър до: 10.11.2016 г., без превод на български език;

 201. Микс семена, „Rompak SRL”, вносител ЕТ „Е. - Е. Захариева”, 2 бр. по 5 кг, без маркировка за партиден №;

 202. Глутен, 10 кг, без маркировка;

 203. Нишесте, 13,800 кг, без маркировка.

            Констатациите от извършените проверки били отразени в два доклада за извършена инспекция, съответно от 22.06.2018 г. и 25.06.2018 г. Проверките били извършени в присъствието на представляващия наемателя на обекта – упълномощеното лице И.Р.И., управител и представляващ „Е. – 163“ ЕООД – ***. Последното дружество било собственик на две сгради, на адрес : гр. ***, ул. *** “ № **, представляващи производствени, складови, инфраструктурни сгради, със застроена площ съответно 340 кв.м. и 1372 кв.м.  Между ЕТ „Е. – Е.З.“ – наемател и „Е. – 163“ ЕООД – *** – наемодател имало сключен договор за наем № 001/01.01.2017 г. на складови помещения с обща площ 800 кв.м., находящи се на адрес гр. ***, ул.„***“ № **. На наемателя било издадено Удостоверение за вписване в списъка на наемателите – търговци на храни № 9176/10.10.2017 г. на ОДБХ – *** за обект – склад за търговия на едро с храни от животински и неживотински произход, относимо за ползване под наем на складово помещение, находящо се в гр. ***, ул.„***“ № **. За същия обект било издадено на „Е. – 163“ ЕООД – *** Удостоверение за регистрация на обект за търговия на едро с храни 101/22175/04.09.2017 г. Последното било издадено въз основа на Заявление от „Е. – 163“ ЕООД – *** от 23.08.2017 г. за регистрация на обект за производство и търговия с храни – складова база с адрес : гр. ***, ул. *** “ № **. Между наемателя в качеството му на влогодател и наемодателя – като влогоприемател бил сключен и договор за влог №1/25.05.2018г., ведно с приемателно-предавателен протокол на храни.

Проверяващите счели, че описаното помещение и дейностите, извършвани в него от жалбоподателя, не са регистрирани по реда на чл. 12, ал. 1, т. 1, т. 2, и т. 3, б.„а“ и „б“ от ЗХ, вр. т. 37 от ДР на ЗХ и му съставили АУАН № 158/09.07.2018 г., в който било отразено, че упълномощеният представител на ЕТ е получил препис от същия на 17.07.2018 г., за дата на подписването му била посочена датата 17.07.2018 г. АУАН бил съставен в отсъствие на представляващия жалбоподателя, който бил поканен на подписването и връчването му по телефона. В резултата на АУАН било издадено атакуванато НП.

Описаната фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

Съдът не даде вяра на показанията на актосъставителя М.П.Ц. и на свидетеля по АУАН Д.Д.П. в частта им, че част от храните са препакетирани и преетикирани. В тази им част показаниятта им не се подкрепят от останалите писмени и гласни доказателства.

 В хода на производството е допуснато съществено нарушение на административнопоризводствените правила по чл. 40, ал. 1 от ЗАНН. Това е така, защото АУАН не е съставен в присъствието на упълномощен представител на нарушителя, въпреки че този нарушител е бил известен и се е явил след покана по телефона за връчването му и подписването му. АУАН е съставен отсъствено, без да са били налице основанията за това, визирани в чл. 40, ал. 2 от ЗАНН.

Гореизложеното като прието за установено и доказано като фактическа обстановка не може да мотивира съда да приеме, че е осъществен от жалбоподателя ЕТ „Е. – Е.З.“  състав на нарушение по чл. 12, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, б.„а“ и „б“ от Закон за храните (ЗХ), вр. т. 37 от ДР на ЗХ. Този текст съдържа като фактически състав съставомерно задължение производството и търговията с храни в страната се извършва само в обекти, регистрирани по реда на закона, които: 1. отговарят на хигиенните и/или на ветеринарно-санитарните изисквания, определени с нормативен акт; 2. имат разработена технологична документация за групите храни, които ще се произвеждат в обекта или прилагат национални стандарти или стандарти, разработени от браншови организации и одобрени от компетентен орган; 3. имат въведени: а) добри практики за производство и търговия с храни и система за анализ на опасностите и критични контролни точки или процедури в съответствие с нейните принципи, когато цялостното внедряване на системата е неприложимо; б) система за управление на безопасността на храните.

Съгласно § 1, т. 61 от ДР на ЗХ „търговец на храни" е всяко физическо или юридическо лице, което се занимава с търговия с храни по смисъла на т. 60. А действително от страна на жалбоподателя с оглед на качеството му и на дистрибутор на част от храните е налице извършване на дейността „търговия с храни“ по смисъла на § 1, т. 60 от ДР на ЗХ в хипотезите на внос, съхранение на храни, транспорт, продажба и представяне за продажба на храни, както и предоставяне на потребителите на безплатни мостри от храни. Двете разпоредби не следва и не може да се тълкуват диференцирано една от друга.

Без правно значение са някои характеристики на храната – дали същата е годна или негодна за употреба, пакетирана или разопакована. Но за да е реализиран фактическият състав на претендираното нарушение е необходимо още и тази дейност да бъде извършвана в нерегистиран обект, какъв не се явява процесният. Налице е цитираното по-горе удостоверение за регистрация на обект за търговия с храни на посочения административен адрес, включващ цялата складова база от два склада. Същото е издадено въз основа на заявление за регистрация на цялата складова база, а не на отделен склад от тази база. Липсват каквито и да е доказателства за относимост на това удостоверение само за отделен склад. Без правно значение е и на кого е издадено удостоверението за регистрация. Тоест изискването на чл. 12, ал. 1 от ЗХ, вр. т. 37 от ДР на ЗХ за извършване на търговия в регистриран обект не е нарушено.

Не е налице извършване от страна на жалбоподателя на дейност „производство“ на храни по смисъла на § 1, т. 49 от ДР на ЗХ. Това е така, защото тази дейност не може и не следва да се тълкува диференцирано от легалната дефиниция на „производител на храни“, визирана в § 1, т. 48 от ДР на ЗХ. Съгласно § 1, т. 48 от ДР на ЗХ „производител на храни“ е всяко физическо или юридическо лице, което произвежда и/или преработва храни или се представя като производител, като поставя върху храната, опаковката й или върху търговската документация, която я съпровожда, своето име, свой производствен или друг отличителен знак. А съгласно § 1, т. 49. „производство" на храни е цялостен или частичен процес на добив, преработка, приготвяне, пакетиране, препакетиране, етикетиране и съхраняване на храни. Следователно доказаното като дейност „съхранение“ на храни не е  част производствения процес, а от дейността „търговия с храни“.

Правните доводи на защитата за допуснати нарушения по чл. 42, т. 3 и т. 4 от ЗАНН са неоснователни и следва да бъдат оставени без уважение. Както бе отбелязано по-горе АУАН не страда от цитираните пороци, АУАН и НП съдържат всички изискуеми реквизити.

Правните доводи на процесуалния представител на въззиваемата страна за антидатиране на договора за влог, ведно с приемателно-предавателния протокол към него, поради късното им представяне като доказателства и за доказаност на нарушението са неоснователни и следва да бъдат оставени без уважение. Непредставянето на дадено писмено доказателства пред административните органи или последващото му представяне пред съдебната инстанция е въпрос, нямащ отношение към истинността на документа, липсват и каквито и да е доказателства за осъществен състав на документно престъпление. За доказаността и съставомерноста на нарушението важи казаното по-горе.

      Ето защо наказателното постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

              Водим от горното съдът

 

Р Е Ш И :

 

                   ОТМЕНЯВА като незаконосъобразно НП№ **********/22.08.2018 г. на Директор на ОДБХ – ***, с което на жалбоподателя ЕТ „Е. – Е.З.“ за нарушение по чл. 12, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, б.„а“ и „б“ от Закон за храните (ЗХ), вр. т. 37 от ДР на ЗХ и на основание чл. 42, ал. 2 от ЗХ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 4500 лева.

                   Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – *** в 14-дневен срок от съобщението на страните.

 

Районен съдия :