№ 29
гр. Враца , 12.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и девети юни, през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Росица Ив. Ангелова
при участието на секретаря Ваня Люб. Василева
като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20211420200518 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на Г. Б. Б. от гр.**** ЕГН ********** против
наказателно постановление (НП) №26-0000166 от 12.03.2021 г., издадено от директора на
РД „Автомобилна администрация” Враца, ИИ АА към МТИТС, с което за нарушение на
чл.19, ал.1, т.7 от Наредба №11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на
пътници и товари и на основание чл.53 от ЗАНН и съответно на чл.93, ал.2 от Закона за
автомобилните превози (ЗАвтПр) му е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 100.00 /сто/ лева.
Жалбоподателят оспорва НП и сочи доводи, че същото е незаконосъобразно, необосновано
и постановено при съществено нарушаване на административно-процесуалните правила,
като в тази връзка санкционираното лице прави искане за отмяна на НП.
Представител на ответната страна, редовно призован, в съдебно заседание не се явява и не
взема становище.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото
доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа
страна следното:
Административнонаказателното производство е образувано на 03.03.2021 г. със съставянето
на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2020, №282134 за
това, че на 03.03.2021 г., около 11:50 часа, на път І-1 /Е79/ преди бензиностанция Ромпетрол,
1
км 152+000, посока гр.Враца, жалбоподателя като водач на товарен автомобил влекач марка
**** с peг. № **** кат. N3 и прикачено полуремарке кат. 04 с peг. № **** извършва
международен превоз на товар от Република Гърция до Република Германия, видно от CMR
от 02.03.2021 г., притежаващ заверено копие на лиценз на Общността № **********, като
по време на проверката е констатирано, че не може да представи удостоверение за
психологическа годност за превоз на товари. Водачът представя ксерокопие на УПГ, от
което не е видно, че лицето и гърбът на копието може да са от едно и също удостоверение за
психологическа годност.
Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.19, ал.1, т.7 от Наредба
№11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари на МТС.
Актът е съставен в присъствието на един свидетел-очевидец на нарушението, подписан е от
нарушителя, последният е вписал като възражение, че ще представи писмено становище.
Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с
АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган на 12.03.2021 г. е издал
атакуваното НП №26-0000166, с което за нарушение на чл.19, ал.1, т.7 от Наредба
№11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари на МТС и на
основание чл.53 от ЗАНН и съответно на чл.93, ал.2 от ЗАвтПр, на жалбоподателя е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 100.00 /сто/ лева.
При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства,
като са допуснати до разпит актосъставителя и свидетеля-очевидец. Съдът кредитира
показанията на свидетелите, доколкото същите се припокриват с изложеното в АУАН и
кореспондират един спрямо друг.
По делото е приета и съответно приложена Справка от Регистъра на психологическите
изследвания на водачите по отношение на Г. Б. Б., видно от която Удостоверение 603113 Д е
валидно от 14.10.2018 г. до 14.10.2021 г.
При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в предвидения от
законодателя преклузивен 7(седем)-дневен срок и срещу наказателно постановление от
категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се
разгледа по същество.
Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА
„АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки
административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД „АА”-
гр.Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция с нужната материална
компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-08-30/24.02.2020 г.
е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съощенията, че
2
право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС,
ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат
директорите на регионални дирекции „Автомобилна администрация”, какъвто именно се
явява наказващият орган по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са
издадени от материално и териториално компетентните органи.
Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки проверка за
правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата инстанция
констатира, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения на процесуалните
правила и на материалния закон от категорията на съществените и неотстранимите.
От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се установява, че
на посочената в акта и наказателното постановление дата жалбоподателят е извършвал
международен превоз на товар от Република Гърция до Република Германия. По време на
извършената му проверка от инспектори на РД „АА” - Враца въззивникът не е могъл да
представи един от задължителните документи по чл.19, ал.1 от Наредба № 11/31.10.2002 г.
за международен автомобилен превоз на пътници и товари на МТС, а именно удостоверение
за психологическа годност на водача. Като не е представил на контролните органи
удостоверение за психологическа годност на водача, жалбоподателят е нарушил изискването
на чл.19, ал.1, т.7 от Наредба № 11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на
пътници и товари на МТС и така е осъществил административнонаказателния състав на
чл.93, ал.2 от ЗАвтПр, съгласно текста, на който се наказва водач на моторно превозно
средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и
товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз
на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се
изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите
нормативни актове по прилагането му. Видно от § 5 от ПЗР на Наредба № 11/31.10.2002
г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари на МТС последната е именно
подзаконов нормативен акт по прилагането на ЗАвтПр. Следователно, с нарушението на
нормите на тази Наредба се осъществява състав на нарушение по ЗАвтПр, в конкретния
случай по чл.93, ал.2 от ЗАвПр, в каквато насока правилно е санкциониран жалбоподателя.
Наложеното наказание е в предвидения в закона размер, който е фиксиран, поради което и
на основание чл.27 от ЗАНН не може да бъде намаляван от страна на съда.
Ирелевантно е обстоятелството, че въззивникът принципно е притежавал валидно
удостоверение за психологическа годност. Същото е следвало да бъде представено от
санкционираното лице по време на проверката, такова е изричното изискване на закона и в
тази връзка случаят не е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
От всичко изложено дотук, съдът намира, че депозираната въззивна жалба е неоснователна,
а обжалваното НП – поради липса на основания за отмяна или изменение – следва да бъде
потвърдено.
3
Мотивиран от посочените по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд
Враца, VІІ наказателен състав
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №26-0000166 от 12.03.2021 г., издадено от
директора на РД „Автомобилна администрация” - Враца, с което за нарушение на чл.19,
ал.1, т.7 от Наредба №11/31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и
товари, като на основание чл.53 от ЗАНН и на чл.93, ал.2 от Закона за автомобилните
превози, на Г. Б. Б. от гр.**** ЕГН ********** е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 100.00 (сто) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца по
реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
4