О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер
909 Година 10.06.2022г. Град Бургас
Административен
съд Бургас, Х състав, на десети юни две хиляди двадесет и втора година, в
закрито заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела ДРАГНЕВА
Секретаря
Прокурор
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева административен характер дело номер 789
по описа за 2022 година и за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е по чл.32, ал.2 от Закона за
администрацията.
Образувано е по повод заповед № РД-09-1/12.01.2022г.
на Областен управител на област Бургас в частта ѝ в която се оспорва
приетото по т.1 от дневния ред на заседание на Общински съвет Карнобат и
отразено в протокол № 23/23.12.2021г. решение по т.3,
със следното съдържание: „По т.3, с 9
гласа – „за“1 5 – „против“ и 3 – „въздържал се“ от общ брой на общинските съветници – 21, „На основание чл.45, ал.10 от ЗМСМА,
Общински съвет – Карнобат НЕ ПРИЕМА
предложеното от вносителя решение за даване на
съгласие за стартирането на административните процедури за реализирането на
инвестиционното предложение на „ВЕИ централи“ ЕООД с ЕИК ********* – за
изграждане на фотоволтаичен парк в поземлен имот с
идентификатор 77089.310.317 по КККР на село Хаджиите, вид територия - земеделска с НТП „Друг вид земеделска земя“
с площ от 393,048 дка.“.
При извършена от съда служебна
справка се установи, че адм.дело № 610/2022г. по описа на Административен съд
София-град е образувано по жалба на „ВЕИ централи“ ЕООД срещу решение по т.1.3 от протокол
№ 23/23.12.2021г. на Общински съвет гр.Карнобат. По
делото е постановено съдебно решение № 2817/27.04.2022г., с което решението на
Общински съвет Карнобат е обявено за нищожно. Съдебното решение е обжалвано и
не е влязло в сила.
В случая,
принципно са налице основанията по чл.213 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК,
за съединяване на производството по настоящото дело с това по адм.дело № 610/2022г. по описа на АССГ, тъй като двете
дела безспорно имат връзка след като са образувани по оспорване на един и същ
административен акт – решение на Общински съвет Карнобат. Въпреки това,
производствата не следва да се съединяват, тъй като по адм.дело 610/2022г. на
АССГ вече е постановен съдебен акт.
Съгласно чл.229, ал.1, т.4 от ГПК,
във връзка с чл.144 от АПК, съдът спира производството, когато в същия
или в друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за
правилното решаване на спора.
Съгласно чл.177, ал.1 от АПК, съдебното решението
има сила за страните по делото, а ако оспореният акт бъде отменен или изменен,
решението има действие по отношение на всички.
С оглед нормата на чл.177, ал.1 от АПК и доколкото с решение № 2817/27.04.2022г. постановено по адм.дело № 610/2022г. на АССГ, е
обявено за нищожно процесното решение на Общински съвет Карнобат, то това
решение има действие по отношение на всички. В случай, че това решение бъде
потвърдено от ВАС, то оспорването на областния управител би било процесуално
недопустимо поради липса на предмет. Съответно, ако съдебното решение бъде
отменено от ВАС и бъде отхвърлена жалбата дружеството, то решението би имало
сила само за страните по делото, но не и за областния управител и неговото
оспорване би било процесуално допустимо. Ето защо, в случая са налице
основанията по чл.229, ал.1, т.4
от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, за спиране на настоящото съдебно
производство, до приключване на производството по адм.дело № 610/2022г. по описа на АССГ с влязъл в сила
съдебен акт, тъй като от изхода на това дело зависи допустимостта на
оспорването на областния управител.
Мотивиран от изложеното, Административен съд
Бургас, десети състав
ОПРЕДЕЛИ:
СПИРА производството
по адм.дело № 789/2022г. по описа на Административен
съд Бургас, до приключване на производството по адм.дело № 610/2022г. по описа на по описа на
Административен съд София-град, с влязъл в сила
съдебен акт.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: