№ 157
гр. Монтана, 20.08.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЕТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на петнадесети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ДИЛЯНА ГЛАДНИШКА
при участието на секретаря ГИНКА АТ. МИТОВА
като разгледа докладваното от ДИЛЯНА ГЛАДНИШКА Административно
наказателно дело № 20251630200461 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на П. Д. К. с ЕГН **********, срещу наказателно
постановление № 811 от 31.03.2025г., издадено от Директора на РДГ-
Берковица, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание
"глоба" в размер на по 300 лв., за извършено нарушение чл. 257, ал. 1, т. 2 от
Закона за горите, във връзка с чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във връзка
с чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските
територии /НКОГТ/, във връзка ст. 1.1. от Заповед № ЗАП-1019 от 17.11.2021
г. на ИД на ИАГ.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява,
Поддържа релевираните в депозираната жалба възражения. Изтъква, че се
вижда на снимките от джипиеса камионът и мястото, от където е издал
превозния билет, вижда се сечището и табелата на сечището. Моли съда да
отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.
Въззиваемата страна – редовно призована, се представлява от юрк.
Димитров, който счита обжалваното НП за правилно и законосъобразно,
Изтъква, че фактическата обстановка е установена категорично и несъмнено в
хода на административното производство, като е посочена по идентичен начин
в обжалваните АУАН и НП. Заявява, че съгласно разпоредбите на Наредба за
1
контрол и опазването на горските територии, законосъобразно е наложено
административно наказание по чл. 275, ал. 2 от ЗГ. Моли съда да потвърди
процесното наказателно постановление
Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните в хода на
делото доказателства и доказателствени средства, и след като обсъди
доводите и възраженията на страните, прие за установена следната
фактическа обстановка:
На 21.10.2024г. инспекторите при РДГ – Берковица - св. П. Д. и св. Т. Т.
били на смяна, когато бил получен сигнал в платформата „Спаси гората“ за
проверка на превозен билет на лесовъда П. Д. К.о във връзка с 4 куб. м дърва
за огрев от благун и цер и товарен автомобил И. ХХХХХ.
При проверката инспекторите св. П. Д. и св. Т. Т. установили следните
обстоятелства: За превозен билет № 11241/00118/03102024/094758-81QMFO8
от 03.10.2024 г. е издаден от място с координати: LAT 43.55718 и LON
23.049408333333336, намиращо се на асфалтов път в землището на с. Долна
Рикса, общ. Монтана, обл. Монтана; Не е издал превозен билет /ПБ/ от
временен склад на отдел 393, подотдел "и", землище с. Долна Рикса, общ.
Монтана, обл. Монтана с идентификатор № 22250.127.14 съгласно одобрения
технологичен план.
За извършената проверка е съставен констативен протокол Серия А00 №
149974 от 21.10.2024г., в който били вписани и други обстоятелства (извън
предмета на произвдоството).
Въз основа на тези констатации св. П. Д., съставил АУАН сериен №
0112599 от 21.10.2024 спрямо П. Д. К., за нарушение на чл. 257, ал. 1, т. 2 от
ЗГ, вр чл.211, ал. 2, т. 2 от ЗГ, в присъствието на св. Т. Т.. Жалбоподателят П.
Д. К. отказал да подпише и да подпише съставения му АУАН, което било
удостоверено и от свидетеля по отказа инж. Д. Т. (без процесуално качество по
делото.
За отказа на жалбоподателя П. К. е съставен Констативен протокол
Серия А00 № 149974 от 21.10.2024г.
Въз основа на съставения АУАН е издадено и обжалваното Наказателно
постановление № 811 от 31.03.2025г. от Директора на РДГ-Берковица, с което
на П. Д. К. с ЕГН **********, е наложено административно наказание "глоба"
2
в размер на по 300 лв., за извършено нарушение чл. 257, ал. 1, т. 2 от Закона за
горите, във връзка с чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 9а
от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските
територии /НКОГТ/, във връзка ст. 1.1. от Заповед № ЗАП-1019 от 17.11.2021
г. на ИД на ИАГ.
Фактическата обстановка по делото се установява от събраните по
делото доказателства и доказателствени средства – показанията на свидетеля
П. Д. – актосъставител и св. Т. Т.; АУАН Серия А00 № 0112599/21.10.2024г. –
оригинал; Констативен протокол Серия А00 № 149974/21.10.2024г. –
оригинал; Констативен протокол Серия А00 № 149975/21.10.2024г. –
оригинал; Входящ лист № РДГ01- 08078/23.10.2024г. – оригинал; Превозен
билет № 11241/00118/03102024/094758-81QMFO8 – информационната
система на ИАГ; Технологичен план №1/21.09.2024г. – информационната
система на ИАГ; Справка за разстояние временен склад и място на издаване
на превозния билет – информационната система на ИАГ; Справка за пътен
лист за маршрут /10бр. листа/ - информационната система на ИАГ; Сигнал от
мобилното приложение „Защити гората“ с вх. № РДГ01-07635/04.10.2024г.,
придружен със заверено копие на писмо с изх. № РДГ01-08163/23.10.2024г.;
Възражение против АУАН Серия А00 №0112599/21.10.2024г. с вх. № РДГ01-
08183/25.10.2024г. – оригинал; Протокол 30.10.2024г. – оригинал; Пощенски
плик с индекс № ИД P S 3500 005RCY V – оригинал; Писмо с изх. №
811/2024г. от 16.04.2025г. – оригинал; Известие за доставка с индекс № ИД PS
3500 005ZVY M – оригинал; Писмо с вх. № РДГ01-03461/24.04.2025г. –
оригинал; Известие за доставяне с индекс № ИД PS 3500 005RE1 0 –
оригинал; Заповед № ЗАП-1019/17.11.2021г. на ИД на ИАГ – копие; Заповед
№ ЗАП-24/18.01.2022г. на ИД на ИАГ – копие; Заповед № РД49-
171/23.05.2024г. на ИД на ИАГ – копие; Удостоверение № 13739/15.04.2019г. –
информационната система на ИАГ, както и днес представените превозен
билет № 11241/00118/03102024/094758 – 81QMFO8, данни за превозния билет,
снимков материал и разпечатка от джипиес на камион, надлежно приобщени
по реда на чл. 283 от НПК.
Съдът кредитира показанията на свидетелите Т. и Д., от които съдът
получи информация за релевантните по делото факти по повод на
извършената проверка и констатациите на инспекторите. Съдът се доверява на
останалите писмени доказателства, които са изготвени според установените
3
правила и от тях съдът получава информация относно обстоятелствата около
извършване на процесното деяние, хода на осъществената от проверка, както
и условията, при които са съставени акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление.
При така направените изводи относно фактите и обстоятелствата по
делото настоящият състав прие следното от правна страна:
Жалбата изхожда от легитимирана страна, депозирана е в преклузивния
срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е насочена срещу подлежащ на съдебен
контрол административнонаказателен акт, в който смисъл се явява
процесуално допустима.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът е длъжен да
провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление,
като в този смисъл извърши проверка за спазването на материалния и
процесуалния закон, без да е обвързан от основанията, изложени в жалбата –
арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. с чл. 84 от ЗАНН. Съдът служебно установи,
че актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са изготвени от компетентни за това длъжностни лица.
На следващо място съдът намира, че при съставянето на обжалваните
актове са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи
правата на жалбоподателя.
Видно от изложеното, в обстоятелствената част на процесното НП, на
жалбоподателя е вменена вина нарушение, изразяващо се в това, че не е издал
превозен билет /ПБ/ от временен склад на отдел 393, подотдел "и", землище с.
Долна Рикса, общ. Монтана, обл. Монтана с идентификатор № 22250.127.14
съгласно одобрения технологичен план, както и че превозен билет №
11241/00118/03102024/094758-81QMFO8 от 03.10.2024 г. е издаден в
нарушение от място с координати: LAT 43.55718 и LON 23.049408333333336,
намиращо се на асфалтов път в землището на с. Долна Рикса, общ. Монтана,
обл. Монтана, като АНО е посочил в процесното наказателно постановление
за нарушена законова разпоредба на чл. 257, ал. 1, т. 2, вр. с чл. 211, ал. 2, т. 2
от Закона за горите, вр. чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и
опазването на горските територии /НКОГТ/, вр. ст. 1.1. от Заповед № ЗАП-
1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ.
Посочената в съставения АУАН спрямо жалбоподателя П. К., въз основа на
4
който е издадено процесното наказателно постановление нарушена законова
разпоредба е именно чл. 257, ал. 1, т. 2, вр. чл. 211, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗГ.
Видно от приобщените проверявани актове, в АУАН не са посочени като
нарушени разпоредбата на чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и
опазването на горските територии /НКОГТ/ вр. ст. 1.1. от Заповед № ЗАП-
1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ. Последните нормативни текстове са
вписани като нарушения в проверяваното Наказателно постановление, без да
са посочени в АУАН, въз основа на който е издадено, което съставлява
нарушение на процесуалните правила от категорията на съществените, защото
по този начин се препятства правото на санкционираното лице да разбере за
какво е санцкиониран в хода на административнонаказателното произвдоство,
както и се ограничава възможността да му да се защитава именно срещу
посочените нарушения в хода на административната процедура.
Следва да бъде отбелязано, че с така издаденото наказателно
постановление, също се ограничава правото на защита на санкционираното
лице, тъй като не става ясно каква е волята на административнонаказващият
орган досежно извършеното нарушение, поради несъответствие между АУАН
и НП. Предвид изложеното са налице формално предпоставки, които
опорочават актовете, предмет на проверка по настоящото производство.
От друга страна, за пълнота следва да бъде посочено, че в обжалваното
наказателно постановление липсват задължителните законови реквизити като
дата и място на установяване на нарушението. Посочването на деня на
извършване на нарушението, а именно 04.10.2024г., не е идентичен с датата му
на установяване – 21.10.2024г., което от своя страна също представлява
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Предвид гореизложеното, съдът намира че поради наличието на
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, са налице
основания за отмяна на обжалвания акт. При така описаните правни изводи
съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено в
цялост като неправилно и незаконосъобразно.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
5
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 811 от 31.03.2025г., издадено от
Директора на Регионална дирекция по горите – Берковица, с което на П. Д. К.
с ЕГН ********** е наложено административно наказание "глоба" в размер на
по 300 лв., за извършено нарушение чл. 257, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, във
връзка с чл. 211, ал. 2, т. 2 от Закона за горите, във връзка с чл. 9а от Наредба
№ 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии /НКОГТ/,
във връзка ст. 1.1. от Заповед № ЗАП-1019 от 17.11.2021 г. на ИД на ИАГ, като
НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Монтана, в 14 (четиринадесет) дневен срок от страните, считано от
датата на съобщаване, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
6