РЕШЕНИЕ
№ 66
гр. Горна Оряховица, 21.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20234120200085 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Т. Н. Т. останал недоволен и обжалва Наказателно
постановление № 22-0268-000458/10.06.2022 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на основание чл. 638,
ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ му е наложено административно
наказание - глоба в размер на 250 лева за това, че е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1
от КЗ. Поддържа, че наказателното постановление е издадено при съществено
нарушение на процесуалните правила. Твърди, че не е извършил описаното в
постановлението нарушение и това обстоятелство се доказва от приложената
към жалбата застрахователна полица Гражданска отговорност на
автомобилистите № BG/03/122001461767/19.05.2022 г. Счита, че НП е
немотивирано. Твърди, че случаят е маловажен. Моли съда да отмени
наказателното постановление.
В съдебно заседание лично и чрез защитника адв. Л. П. от ВТАК
жалбоподателят поддържа жалбата. Претендира присъждане на разноските по
делото.
1
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР В ОДМВР ВЕЛИКО
ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не се явява и не се
представлява. В съпроводителното писмо прави възражение за прекомерност
на адвокатското възнаграждение.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
С АУАН серия GA № 581502/19.05.2022 г. К. Н. Б. – ПИ в ГООР при
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, в присъствието на свидетеля
М. Й. Й. – ст. полицай констатирал, че на 19.05.2021 г. в 09:57 часа в гр.
Горна Оряховица, ул. „Свети Княз Борис I“ до фирма Импулс в посока с.
Козаревец Т. Т. управлява собствения си лек автомобил „Форд Ескорт“ с рег.
№ ******, като при извършената проверка с РСОД е установено, че МПС е
без валиден и действащ договор за задължителна застраховка гражданска
отговорност на автомобилистите за 2022 г. Б. отразил, че с описаното деяние
Т. виновно е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Актът бил връчен на Т. за
запознаване със съдържанието и подписан без възражения. В срока по чл. 44,
ал. 1 от ЗАНН не са направени писмени възражения по акта.
Въз основа на съставения АУАН И. Т. Н. –Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица /упълномощен със Заповед №
366з-4485/30.12.2021 г. на Директора на ОДМВР Велико Търново – вложена
на л. 8 като доказателство по делото/ издал против Т. Н. Т. обжалваното
Наказателно постановление № 22-0268-000458/10.06.2022 г., с което на
основание чл. 638, ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ му наложил
административно наказание - глоба в размер на 250 лева за това, че е нарушил
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Постановлението е връчено на Т. на 01.02.2023 г. и на 13.02.2023 г.
последният депозирал жалба срещу наказателното постановление чрез
административнонаказващия орган до РС – Горна Оряховица.
От показанията на актосъставителя К. Б. и свидетеля М. Й. се
установява, че при извършената проверка Т. представил застрахователна
полица за сключена същия ден преди минути задължителна застраховка
2
„Гражданска отговорност” на автомобилистите, но при направена справка с
таблета се установило, че автомобилът е без сключена застраховка
„Гражданска отговорност“.
От справка от базата данни на Информационен център към
Гаранционен фонд, на база на подадени данни от застрахователните
компании за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите се
установява, че за МПС с рег. № *********** е сключена застраховка на
19.05.2022 г. с ЗАД Булстрад ВИГ, с начална дата на покритие 19.05.2022 г.
09:37 часа и крайна дата 18.05.2023 г. 23.59 часа /л.12/. Този факт се
установява и от приложената към жалбата Застрахователна полица
Гражданска отговорност на автомобилистите №
BG/03/122001461767/19.05.2022 г. /л.5/.
От приложената Справка за нарушител от региона се установява, че
жалбоподателят Т. е правоспособен водач на МПС, води се на отчет в
ОДМВР – Велико Търново и е няма издадени НП за нарушения по ЗДвП.
Наказван е 6 пъти с фишове за нарушения по ЗДвП.
Изложената по - горе фактическа обстановка съдът установи от
съвкупната преценка на показанията на свидетелите К. Б. и М. Й. и приетите
по делото писмени доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото, съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена чрез наказващия орган пред компетентен съд в
срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
В хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
Актът за установяване на административното нарушение е съставен
преди изтичане на давностните срокове по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН от
компетентен орган и съдържа реквизитите по чл. 42 от ЗАНН. На
жалбоподателя е била осигурена възможността да възрази против
констатациите на актосъставителя в момента на съставяне на акта и в
тридневен срок от неговото съставяне.
3
Видно от заповедта на л. 8 от делото, Началник сектор към ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица е бил компетентен да се произнесе по
административнонаказателната преписка. Наказателното постановление е
издадено преди изтичане на шестмесечния давностен срок по чл. 34, ал. 3 от
ЗАНН, както и на срока на абсолютната давност за
административнонаказателно преследване по чл. 81, ал. 3, във вр. с чл. 80, ал.
1, т. 5 от НК, във вр. с чл. 11 от ЗАНН. Постановлението съдържа
предвидените в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
Настоящата инстанция счита, че при издаване на обжалваното
наказателно постановление е допуснато неправилно приложение на
материалния закон.
Административнонаказателното обвинение по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ е
недоказано.
От събраните доказателства не се установи на 19.05.2022 г. в 09:57 часа
в гр. Горна Оряховица, ул. „Свети Княз Борис I“ до фирма Импулс в посока с.
Козаревец жалбоподателят Т. Н. Т. да е управлявал собствения си лек
автомобил „Форд Ескорт“ с рег. № *********, като не е изпълнил
задължението си по чл. 483, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за сключване на договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за
притежаваното моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение, и което да
обуславя ангажиране на административнонаказателната му отговорност по
чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Описаната в НП фактическа обстановка не се потвърждава от събраните
в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства, обсъдени
поотделно и в тяхната съвкупност.
Безспорно от приетите като доказателства Застрахователна полица
Гражданска отговорност на автомобилистите №
BG/03/122001461767/19.05.2022 г. /л.5/ и справка от базата данни на
Информационен център към Гаранционен фонд, на база на подадени данни от
застрахователните компании за застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите /л.12/ се установи, че за МПС с рег. №********* е сключена
застраховка на 19.05.2022 г. с ЗАД Булстрад ВИГ, с начална дата на покритие
19.05.2022 г. 09:37 часа и крайна дата 18.05.2023 г. 23.59 часа, т.е. към
4
19.05.2022 г. в 09:57 часа жалбоподателят е управлявал собствения си лек
автомобил, като е изпълнил задължението си по чл. 483, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за
сключване на договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите за притежаваното моторно превозно
средство, поради което не следва да се ангажира отговорността му за
извършено нарушение по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ.
С оглед изложеното съдът приема, че при издаване на наказателното
постановление е допуснато неправилно приложение на материалния закон,
което е основание за отмяната му по чл. 63, ал. 3, т. 1, във вр. с ал. 2, т. 1 от
ЗАНН.
При този изход на делото е основателна претенцията на жалбоподателя
за присъждане на разноските по делото, представляващи адвокатско
възнаграждение. Като съобрази разпоредбите на чл. 63д, ал. 1 и ал. 2 от
ЗАНН, във вр. с чл. 143 и чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 78, ал. 1 от ГПК, във
вр. с чл. 36 от Закона за адвокатурата и чл. 18, ал. 2, във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 1
от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения /ред. ДВ, бр. 88 от 04.11.2022 г./ и действителната правна и
фактическа сложност на делото, съдът намира за неоснователно възражението
на въззиваемата страна за прекомерност на адвокатското възнаграждение, тъй
като същото е в минимално определения размер. Поради това и с оглед
разпоредбата на §1, т.6 от ДР на АПК следва да осъди ОДМВР Велико
Търново /в структурата на която е административния орган/ да заплати от
бюджета си в полза на жалбоподателя Т. Н. Т. направените по делото
разноски в размер на 400 лв., представляващи платено адвокатско
възнаграждение съгласно договор за правна помощ и съдействие от
20.03.2023 г. /л.21/.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0268-000458/10.06.2022 г. на
Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което
на Т. Н. Т. от гр. ************, с ЕГН **********, на основание чл. 638, ал.
1, т. 1, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание -
глоба в размер на 250 лева за това, че е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
5
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР - ВЕЛИКО ТЪРНОВО да
заплати на Т. Н. Т. от гр. Горна Оряховица, ул. „Славянска“ № 15, бл. А, ет. 2,
ап. 5, с ЕГН **********, разноски по делото в размер на 400 лв.
/четиристотин лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6