Решение по дело №540/2018 на Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 347                                                   19.03.2018г.                                            град Бургас

 

В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

Бургаският районен съд,                                                                ХІ наказателен състав

На 06.03.2018г.

В публично заседание в следния състав:

                                                   Председател: Георги И.

Секретар: Снежана  Петрова   

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Г.И. НАХ дело № 540 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 189, ал. 14 от ЗДвП, вр. чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалбата на Е.Г.Д.,ЕГН:********** *** чрез адв.Г.Б. от АК-Перник, против НП №174 от 03.07.2013 г. на Началник група в сектор ПП при ОД МВР - Бургас, с което за нарушение на чл.5, ал. 3, т.1 от ЗДвП, на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП, на жалбоподателя са наложени глоба в размер на 600лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца. С жалбата се моли за отмяна на издаденото НП като се излагат доводи за  изтекла давност и процесуални нарушения при неговото издаване.

Съдът, намира жалбата за допустима като подадена в срок, и като взе предвид разпоредбите на закона, доводите на страните и представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 20.06.2013г., на Е.Г.Д.,ЕГН:********** ***  в негово присъствие бил съставен АУАН за нарушение на чл.5,ал.3,т.1 от ЗДвП, който му бил връчен на същата дата.

На 03.07.2013г. АНО издал обжалваното понастоящем НП. То било връчено на Е.Г.Д. на  18.01.2018г.

НП следва да се отмени поради различни основания от тези, изложени в жалбата, а именно : В чл. 11 от Закона за административните нарушения и наказания наред с другите въпроси е посочено, че за обстоятелствата, изключващи отговорността, се прилагат разпоредбите на Общата част на Наказателния кодекс, доколкото в този закон не се предвижда друго. Съгласно чл. 24, ал. 1, т. 3 НПК изтеклата давност е обстоятелство, което изключва наказателната отговорност /ТР № 112 от 16.ХII.1982 г. по н. д. № 96/82 г., ОСНК/. Ако се приеме обратното, то извършителят на административното нарушение ще да бъде третиран по-неблагоприятно в сравнение с извършителя на престъплението, по отношение на когото намира приложе­ние институтите на  давността-чл.80-81 от НК. Относно давността за погасяване на административнонаказателното преследване ЗАНН не се съдържа разпоредби, поради което приложение следва намерят съответните текстове на чл.80 и чл.81 от НК, тъй като деянията, квалифицирани  като административни нарушение имат по-близко сходство с правната природа на престъплението предвид целите на административното наказване и реда, по който то се осъществява. За изтичането на давностните срокове в административнонаказателното производство съдът е длъжен да следи служебно. По аргумент на чл.80, ал.1, т.5 от НК, административнонаказателното преследване ще се изключи по давност, когато не е възбудено в продължение на три години, защото наказанието по ЗДвП е глоба, налагана на физическите лица която съответства на наказанието глоба по чл.37, ал.1, т.4 от НК. Към момента на осъществяването на твърдяното нарушение, редакцията на чл.80, ал.1, т.5 НК предвижда давностен срок от три години. Съгласно чл.81,ал.2 от НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност.Последното действие по административнонаказателното преследване в случая е издаването на НП на 03.07.2013г., и съответно до момента на връчване на НП - 18.01.2018г. са изминали повече от три години, които са изтекли на 03.07.2016г. Отделно от това, е изтекла е  абсолютната давност от четири години и шест месеца от датата на извършване на нарушението /20.06.2013г.-20.12.2017г./ Изтичането на давността преклудира възможността на АНО да реализира което и да било от правомощията си по административнонаказателното правоотношение, в което се включва и налагането на административно наказание, което от своя страна налага отмяна на издаденото наказателното постановление.

 

 

 

 

 Мотивиран от изложеното, Бургаският районен съд и на осн. чл. 63, ал. 1  ЗАНН,

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №174 от 03.07.2013 г. на Началник група в сектор ПП при ОД МВР - Бургас, с което за нарушение на чл.5, ал. 3, т.1 от ЗДвП, на основание чл.174, ал.1 от ЗДвП, на Е.Г.Д.,ЕГН:********** *** са наложени глоба в размер на 600лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

                                    

            РАЙОНЕН СЪДИЯ: /П/

 

Вярно с оригинала!

С.П.