Р Е Ш Е Н И
Е
№135
Бургас, 07/02/2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД БУРГАС, осми състав, в открито заседание на двадесет и шести януари, две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
Секретар В.С.като разгледа административно
дело номер 2058
по описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.54, ал.6 от Закона за кадастъра и имотния регистър/ЗКИР/, вр. чл. 145 и сл.
от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на „Хелена
хоумс“ЕООД, ЕИК/Булстат102952537, със
седалище и адрес на управление: гр.Каблешково, к-с „Флорал хилс“, вила
№8, представлявано от П.Ф., против заповед №18-7567-14.08.2020 г. на началника
на Служба по геодезия, картография и кадастър/СГКК/ Бургас, с което на
основание чл.51, ал.1, т.2 и чл.54, ал.1 от Закона за кадастъра и имотния
регистър/ЗКИР/, е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните
регистри на гр.Несебър, одобрена със заповед №РД-18-46/18.08.2006 г. на
изп.директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, съгласно скица-
проект №15-179067-28.02.2019 г. и схеми-проекти №15-179247-28.02.2019 г.;
№15-179145-28.02.2019 г.; №15-738941-14.08.2020 г. и №15-179157-28.02.2019 г.
на СГКК Бургас като са нанесени нови обекти в КККР на гр.Несебър - сграда с
идентификатор 51500.501.60.4, с площ от 191.00 кв.м.; предназначение „друг вид
сграда за обитаване“, собственост на Р.Д.Р./договор за делба №172, т.1,
рег.№836/17.12.1994 г., Служба по вписванията/СВ/ Несебър/ и „Хелена хоумс“
ЕООД/нот.акт №123, т.30, рег.9492, дело 5692/12.11.2013 г., СВ Несебър/; схема
на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.1, с площ по
документ 87.20 кв.м., собственост на Р.Р.; схема на самостоятелен обект в
сграда с идентификатор 51500.501.60.4.2. с площ по документ 98.00 кв.м.,
собственост на „Хелена хоумс“ЕООД; схема на самостоятелен обект в сграда с
идентификатор 51500.501.60.4.3., собственост на Р.Р. с площ по документ 102.00
кв.м./договор за делба №172, т.1, рег.836/17.12.1994 г., СВ Несебър/; схема на
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.4., с площ по
документ 117.51 кв.м., собственост на Р.Р.. И са заличени обекти от КККР-сграда
с идентификатор 51500.501.60.1 с площ от 120.00 кв., предназначение „друг вид
сграда за обитаване“, собственост на Р.Р.; сграда с идентификатор
51500.501.60.2 с площ от 17.00 кв.м., предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост
на Р.Р.; сграда с идентификатор 51500.501.60.3 с площ от 29.00 кв.м.,
предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост на Р.Р. и схеми на
самостоятелни обекти в сгради с идентификатори 51500.501.60.1.1;
51500.501.60.1.2 и 51500.501.60.1.3.
Жалбоподателят, редовно уведомен,
чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за
незаконосъобразност, иска да се отмени оспорения административен акт. Ангажира
доказателства. Претендира разноски.
Ответникът - началник на СГКК Бургас, редовно
уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за
недопустима, алтернативно за неоснователна. Представя административната
преписка по издаване на процесния акт. Не ангажира допълнителни доказателства.
Претендира разноски.
Заинтересованата страна Р.Д.Р.,
редовно уведомена, се явява лично и чрез процесуалния си представител, изразява
становище за неоснователност на жалбата. Иска да се отхвърли. Ангажира
доказателства. Претендира разноски.
Административният съд като взе
предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:
Жалбата е подадена в срока по
чл.149, ал.1 АПК от надлежна страна, съдържа необходимите форма и реквизити,
поради което е допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна, при следните съображения:
Със заявление, вх. №01-73178 от
19.02.2019 г. заинтересованата страна Р. е поискала изменение на кадастралната
карта и кадастралните регистри/КККР/ на гр.Несебър по отношение на сгради с
идентификатори 51500.501.60.1; 51500.501.60.2 и 51500.501.60.3, изразяващо се
отстраняване на непълноти и грешки в одобрената през 2006 г. КККР, като се
заличат грешно нанесените три отделни сгради с посочените идентификатори и се
отрази една сграда с проектен идентификатор 51500.501.60.4, както и да се
нанесат четири самостоятелни обекти, два от които на първия етаж и по един на втори
и трети етаж./л.99 от делото/.
По заявлението, на основание
чл.51, ал.1, т.2, ал.2 и ал.5 и чл.54,
ал.2 ЗКИР е издаден отказ №17-237/18.06.2019 г., който е мотивиран с наличие на
спор за материално право относно североизточната част на сградата с проектен
идентификатор 51500.501.60.4/л.74-75 от делото/.
Отказът е отменен с решение №2069
от 28.10.2019 г., постановено по адм.дело №1552/2019 г. по описа на
Административен съд Бургас и преписката е върната на адм.орган за ново
произнасяне по заявлението на Р., съобразно мотивите на решението.
В изпълнение на влязлото в сила
решение, адм.орган е уведомил „Хелена хоумс“ЕООД и Р.Р. за стартиране на
производството по заявлението на последната/виж уведомление,
изх.№24-16023/09.07.2019 г, л.50 от делото/. Страните са подали възражение -
дружеството е изразило несъгласие с поисканото изменение на КККР на гр.
Несебър/виж становище, рег.№02-728 от 20.07.2020 г., л.39 от делото/, а
заинтересованата страна Р. за основателност на искането/виж становище,
рег.№05-8150 от 15.07.2020 г, л.47 от делото/.
На 14.08.2020 г. началникът на
СГКК е издал заповед №18-7567, с която на основание чл.51, ал.1, т.2 и чл.54,
ал.1 ЗКИР е одобрил изменението на КККР на гр.Несебър, състоящо се в нанасянето
на нови обекти, а именно: сграда с идентификатор 51500.501.60.4, с площ от
191.00 кв.м.; предназначение „друг вид сграда за обитаване“, собственост на Р.Д.Р./договор
за делба №172, т.1, рег.№836/17.12.1994 г., Служба по вписванията/СВ/ Несебър/
и „Хелена хоумс“ ЕООД/нот.акт №123, т.30, рег.9492, дело 5692/12.11.2013 г., СВ
Несебър/; схема на самостоятелен обект в сграда с идентификатор
51500.501.60.4.1, с площ по документ 87.20 кв.м., собственост на Р.Р.; схема на
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.2 с площ по
документ 98.00 кв.м., собственост на „Хелена хоумс“ЕООД; схема на самостоятелен
обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.3, собственост на Р.Р. с площ по
документ 102.00 кв.м./договор за делба №172, т.1, рег.836/17.12.1994 г., СВ
Несебър/; схема на самостоятелен обект в сграда с идентификатор
51500.501.60.4.4, с площ по документ 117.51 кв.м., собственост на Р.Р.. И са
заличени обекти от КККР-сграда с идентификатор 51500.501.60.1 с площ от 120.00 кв.,
предназначение „друг вид сграда за обитаване“, собственост на Р.Р.; сграда с
идентификатор 51500.501.60.2 с площ от 17.00 кв.м., предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост
на Р.Р.; сграда с идентификатор 51500.501.60.3 с площ от 29.00 кв.м.,
предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост на Р.Р. и схеми на
самостоятелни обекти в сгради с идентификатори 51500.501.60.1.1;
51500.501.60.1.2 и 51500.501.60.1.3.
Приел е, че с оглед представените
доказателства и съобразно мотивите на влязлото в сила решение на
Административен съд Бургас, контурът на самостоятелен обект с идентификатор
51500.501.60.4.1 съвпада със съществуващото на място фактическо положение на
неговите граници и инициираното от Р. изменение на самостоятелни обекти не
засяга обема на правото на собственост на „Хелена хоумс“ЕООД. Посочил е, че
контурът на самостоятелен обект с проектен идентификатор
51500.501.60.4.1.-заведение за обществено хранене, отговаря на контура на
обекта, съобразно екзекутивната документация от 05.03.2001 г., както и на
конфигурацията на място. Сочи също, че площта на обекта, измерена на място и по
чертеж на вещите лица в хода на съдебното производство е 87.20 кв.м., а не
98.00 кв.м., както е отразено в схема проект №15-738941-14.08.2020 г. на СГКК,
като самостоятелен обект с проектен идентификатор 51500.501.60.4.2, собственост
на „Хелена хоумс“ЕООД е коректно отразен, съобразно документа за собственост.
Посочил е също, че вярното отразяване на схемите в сградата не може да бъде
изпълнено без промяна контура на сградата.
Тази заповед е предмет на
разглеждане в настоящото производство.
При тези факти се налагат
следните правни изводи:
На първо място, оспореният
административен акт е издаден от компетентен орган-началника на СГКК Бургас,
съобразно правилото на чл.54, ал.4 ЗКИР.
На второ място, същият е в
предвидената от закона писмена форма и съдържа фактически и правни основания.
На трето място, при
постановяването му не са допуснати нарушения на административнопроизводствените
правила, които да обосноват отмяната му на това основание.
На следващо място, относно
приложението на материалния закон, съдът съобрази следното:
Няма спор, че поисканото
изменение на КККР на гр.Несебър, засягащо сгради с идентификатори 51500.501.60.1;
51500.501.60.2 и 51500.501.60.3, построени върху ПИ с идентификатор
51500.501.60, записан в кадастралния регистър на името на жалбоподателя и
заинтересованата страна Р., е в хипотезата на чл.51, ал.1, т.2, вр.чл.54, ал.1 ЗКИР, поради наличието на непълноти и грешки.
Няма спор, че при оглед на място
е установено съществуването само на една сграда, която неправилно е заснета в
одобрената през 2006 г. КК като три отделни сгради, което представлява
непълноти и грешки по смисъла на §1, т.16 ДР ЗКИР.
Няма спор, че в сградата
съществуват четири самостоятелни обекти, за които са изготвени схеми-проекти за
нанасянето им: два на първия етаж и по един на втория и третия етажи.
Данните по делото сочат на липса
на спор относно конфигурацията и квадратурата на самостоятелните обекти с
проектни идентификатори
51500.501.60.4.2; 51500.501.60.4.3 и 51500.501.60.4.4. Наличието или
липсата на прозорец на северната фасада на обект с проектен идентификатор
51500.501.60.4.2, собственост на „Хелена хоумс“ЕООД, не е предмет на
производството по изменение на одобрената КККР. Този самостоятелен обект е
отразен в КК с очертание и площ, съобразно титула за собственост. Ирелевантно
за настоящия спор е обстоятелството дали изпълнението на извършеното
преустройство на жилищната сграда и
пристройка в „кафе-аперитив“ е в съответствие с одобрената строителна
документация. В производството по оспорване на отказа на началника на СГКК
Бургас да извърши инициираното от заинтересованата страна Р. *** и в настоящото
производство, жалбоподателят твърди, че неправилно е нанесен контура на обекта,
представляващ заведение за обществено хранене с проектен идентификатор
51500.501.60.4.1, а следователно и на цялата сграда.
Спорът в настоящото производство
се свежда до това, че при извършване на поисканата промяна в КККР на
гр.Несебър, фактическото разширяване на сградата, ще доведе до завзема на част от имота на единия за сметка на
другия съсобственик, което от своя страна, ще инициира спор за материално право,
относно поземления имот. Следва да се посочи обаче, че поземленият имот с
идентификатор 51500.501.60, в който е ситуирана сградата с идентификатор
51500.501.60.1 с административен адрес: гр.Несебър, ул. „Емона“ №13, не е
предмет на заявлението до органа и с
поисканото изменение на КККР не се променя съотношението в правата на съсобствениците-жалбоподател и
заинтересована страна. В съдебното производство по отмяна на отказа вещите лица
сочат, че контурът на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.1/заведение
за обществено хранене/ отговаря на контура на този обект, съобразно
екзекутивната документация от 05.03.2001 г., както и на конфигурацията на
място. Измерената площ на обекта и по строителна документация е 87.20 кв.м. Отразената площ за него в
схемата-проект е 98.00 кв.м., което е определено като техническа грешка.
Независимо, че в настоящото производство в заключението на допуснатата
съдебно-техническа експертиза, оспорено частично от адм.орган и
заинтересованата страна, са направени различни констатации, съдът приема, че
оспореният положителен за заинтересованата страна Р. административен акт
правилно е съобразен с влязлото в сила решение № 2069 от 28.11.2019 г. по
адм.дело №1552/2019 г. по описа на Административен съд Бургас, оставено в сила
с решение №6443 от 01.06.2020 г. по адм. дело №2311/2020 г. на ВАС/. Наведените
от дружеството-жалбоподател доводи, в хода на последното и в настоящото
производство сочат на ограничаване правото на собственост върху имота, чиято
защита се осъществява по друг ред-чл.109 ЗС. Касае се за спор по отношение начина на упражняване
правото на собственост върху терена, а не за спор относно носителя на
материалното право на собственост върху този обект. Затова, не е налице пречка
за нанасянето му като самостоятелен
обект в сграда с проектен идентификатор 51500.501.60.4.1. с контур,
съответстващ на екзекутивната документация.
По тези съображения, правилно
административният орган е извършил поисканото изменение на КККР гр.Несебър като
е съобразил указанията дадени в мотивите на влязлото в сила решение на съда.
Защитата, която жалбоподателят е
целял с настоящия процес не е по реда на оспорване на адм.акт в производство по
ЗКИР, а по общия исков ред, каквото настоящото очевидно не е.
По тези съображения жалбата е
неоснователна и следва да се отхвърли.
При този резултат и предвид
направеното искане в полза на администрацията
и заинтересованата страна се следват разноски, които за ответника са в
размер на 900.00/деветстотин/ лева заплатено адвокатско възнаграждение, а за
заинтересованата страна Р.Р. в общ размер от 900.00/деветстотин/ лева,
представляващи 500.00/петстотин/ лева заплатено адвокатско възнаграждение и
400.00/четиристотин/ лева възнаграждение за вещо лице.
Мотивиран от изложеното и на
основание чл.172, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Хелена
хоумс“ЕООД, ЕИК/Булстат102952537, със
седалище и адрес на управление: гр.Каблешково, к-с „Флорал хилс“, вила
№8, представлявано от П.Ф., против заповед №18-7567-14.08.2020 г. на началника
на Служба по геодезия, картография и кадастър/СГКК/ Бургас, с което на
основание чл.51, ал.1, т.2 и чл.54, ал.1 от Закона за кадастъра и имотния
регистър/ЗКИР/, е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните
регистри на гр.Несебър, одобрена със заповед №РД-18-46/18.08.2006 г. на
изп.директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, съгласно скица-
проект №15-179067-28.02.2019 г. и схеми-проекти №15-179247-28.02.2019 г.;
№15-179145-28.02.2019 г.; №15-738941-14.08.2020 г. и №15-179157-28.02.2019 г.
на СГКК Бургас като са нанесени нови обекти в КККР на гр.Несебър - сграда с
идентификатор 51500.501.60.4, с площ от 191.00 кв.м.; предназначение „друг вид
сграда за обитаване“, собственост на Р.Д.Р./договор за делба №172, т.1,
рег.№836/17.12.1994 г., Служба по вписванията/СВ/ Несебър/ и „Хелена хоумс“
ЕООД/нот.акт №123, т.30, рег.9492, дело 5692/12.11.2013 г., СВ Несебър/; схема
на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.1, с площ по
документ 87.20 кв.м., собственост на Р.Р.; схема на самостоятелен обект в
сграда с идентификатор 51500.501.60.4.2 с площ по документ 98.00 кв.м.,
собственост на „Хелена хоумс“ЕООД; схема на самостоятелен обект в сграда с
идентификатор 51500.501.60.4.3, собственост на Р.Р. с площ по документ 102.00
кв.м./договор за делба №172, т.1, рег.836/17.12.1994 г., СВ Несебър/; схема на
самостоятелен обект в сграда с идентификатор 51500.501.60.4.4, с площ по
документ 117.51 кв.м., собственост на Р.Р.. И са заличени обекти от КККР-сграда
с идентификатор 51500.501.60.1 с площ от 120.00 кв., предназначение „друг вид
сграда за обитаване“, собственост на Р.Р.; сграда с идентификатор
51500.501.60.2 с площ от 17.00 кв.м., предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост
на Р.Р.; сграда с идентификатор 51500.501.60.3 с площ от 29.00 кв.м.,
предназначение „сграда за обществено хранене“, собственост на Р.Р. и схеми на
самостоятелни обекти в сгради с идентификатори 51500.501.60.1.1;
51500.501.60.1.2 и 51500.501.60.1.3.
ОСЪЖДА „Хелена хоумс“ЕООД,
ЕИК/Булстат102952537, със седалище и
адрес на управление: гр.Каблешково, к-с „Флорал хилс“, вила №8, представлявано
от П.Ф., да заплати на Агенцията по геодезия, картография и кадастър/АГКК/
София, разноски в размер на 900.00/деветстотин/ лева.
ОСЪЖДА „Хелена хоумс“ЕООД,
ЕИК/Булстат102952537, със седалище и
адрес на управление: гр.Каблешково, к-с „Флорал хилс“, вила №8, представлявано
от П.Ф., да заплати на Р.Д.Р. *** разноски в размер на 900.00/деветстотин/
лева.
Решението може да се обжалва в
14-дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховен административен
съд на Република България.
СЪДИЯ: