№ 119
гр. Раднево, 23.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАДНЕВО в публично заседание на дванадесети
октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Асен Цветанов
при участието на секретаря Росица Д. Динева
в присъствието на прокурора В. Ив. Г.
като разгледа докладваното от Асен Цветанов Гражданско дело №
20235520100573 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 28 ЗЗакрД и чл. 30 ЗЗакрД.
Образувано е по молба от Дирекция „Социално подпомагане” гр.
Раднево /ДСП –Раднево/ с искане по чл. 4, ал. 1, т. 5 вр. чл. 25 ЗЗакрД за
настаняване на детето Р.С.Е. с ЕГН ********** в ЦНСТДБУ-Раднево и
прекратяване на взета спрямо детето мярка за закрила по чл. 4, ал. 1, т. 4
ЗЗакрД спрямо детето – настаняване на детето в професионалното приемно
семейство на А.Н.Р..
В молбата е посочено, че детето Р.С.Е. е родено на ******** г. в гр.
.......... и че родители на детето са: майка П. Р. Н., родена на ******** година и
баща С. Е. Н., роден на ******** година, като детето не е живяло в семейната
среда на родителите си. След раждането си е настанено за отглеждане и
възпитание в Дом за медико социални грижи - гр. Дебелец до 21.04.2011
година, поради трайна невъзможност на родителите да полагат грижи за него.
На 21.04.2011 година детето Р.Е. е настанено в ЦНСТ гр. Златарица със срок
до навършване на седем годишна възраст. Настаняването е потвърдено с
Решение на Районен съд гр. Елена с № 60/16.06.2011 година по гр. дело №
200/2011 г. по описа на съда, влязло в законна сила от 25.06.2011 г. На
23.07.2012 година се прекратява настаняването на детето Р.Е. в ЦНСТ гр.
Златарица и се настанява временно в професионалното приемно семейство -
1
семейството на Д.Й. М. с ЕГН **********, с адрес гр. ******** ********.
Мярката за закрила е потвърдена с Решение на ГОРС № 598/07.11.2012г. по
гр. дело № 1680/2012 г. по описа на съда, влязло в законна сила от 27.11.2012
година, за срок - от две години, считано от влизане на решението в сила. С
Решение на Великотърновски окръжен съд № 1/13.01.2014 г., гр. дело №
20134100101516 по описа за 2013 г., влязло в сила от 17.01.2014 г., е
допуснато пълно осиновяване на детето Р. от Т. Т. И.а, като ВТОС определя
ново име на детето Р. Т. И.а. На 09.05.2014 г. със заповед на Директора на
Дирекция „Социално подпомагане” гр. Сливен детето Р. Т. И.а е настанено
спешно в професионално приемно семейство на Д.Й. М.. Мярката е
потвърдена с Решение на ГОРС с № 350/30.06.2014 г., гр. дело № 909 по
описа за 2014 г., влязло в законна сила от 12.07.2014 г., със срок до
настъпване на законови основания за прекратяване на настаняването.
Окръжен съд гр. Сливен прекратява пълното осиновяване на детето
допуснато с решение на Окръжен съд гр. Велико Търново. На 06.08.2020 г.
със заповед на директора на ДСП - .......... настаняването на Р. в приемното
семейство на Д. М. е прекратено поради невъзможност на приемния родител
да полага грижи за детето Р.. Тя изтъква, че е в напреднала възраст,
здравословното й състояние се влошава, както и че между нея и Р.
комуникацията е нарушена, в конфликтни отношения са и не проявяват
търпимост една към друга. На 06.08.2020 г. със заповед на директора на ДСП -
.......... Р. е настанена в професионалното приемно семейство на г-жа А.Н.Р. от
гр. ********, ул. ********. Мярката е потвърдена с решение №
260002/20.01.2021 г. по гр. дело № 556/2020 г. по описа на Районен съд гр.
Бяла, влязло в законна сила на 18.02.2021 г. В периода 06.08.2020 г. -
01.11.2021 г. са били извършвани действия по реинтеграция на детето в
биологичното му семейство, но емоционална и доверителна връзка между Р. и
членовете на биологичното й семейство не е била създадена. Предвид това
действията по реинтеграция са завършили неуспешно. На 26.06.2023 г. г-жа
А.Р. е депозирала заявление за прекратяване настаняването на детето Р. в
нейното приемно семейство поради здравословни причини. Приемният
родител има заболяване диабет и твърди, че в следствие на проблемите и
грижите за Р. здравословното й състояние се е влошило и не може да
продължи да полага грижи за детето. Със заповед № ЗД/Д-Р-ДМ-
023/30.08.2023 г. на Директора на ДСП - ******** в сила от 31.08.2023 г. е
2
прекратено настаняването на детето в Професионалното приемно семейство
на А.Н.Р. и със заповед № ЗД/Д-Р ДМ-024/30.08.2023 г. на Директора на ДСП
- ********, считано от 31.08.2023 г. спрямо детето Р.С.Е. е предприета мярка
за закрила по чл. 4, ал. 1, т. 5 от Закона за закрила на детето "Настаняване в
социална и интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа", а
именно предоставяне на социалната услуга в Център за настаняване от семеен
тип за деца без увреждания в /ЦНСТДБУ/ гр. Раднево, обл. Стара Загора.
Искането е с правна квалификация чл. 26 от Закона за закрила на детето,
като в това производство в тежест на сезиращия съда орган - дирекция
„Социално подпомагане” гр. Раднево е да докаже наличието на
предпоставките за настаняване на детето извън семейството му, а именно
предоставяне на социална услуга – резидентен тип.
В откритото съдебно заседание за молителя ДСП – Раднево се явява
Снежана Делчева, директор на ДСП-Раднево, която изразява становище, че в
интерес на детето е да бъде уважена молбата за настаняването му в
ЦНСТДБУ-Раднево.
Представителят на РП-Стара Загора-ТО-Раднево взема становище в
съдебно заседание, като счита молбата на ДСП-Раднево за основателна и за
което излага съображения.
В съдебно заседание не се явяват майката и бащата на детето.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства,
намира за установено следното от фактическа страна:
От удостоверение за раждане от 12.12.2014 г. /дубликат на л.4/,
издадено от община .........., въз основа на акт за раждане № 61 от 29.01.2007 г.
се установява, че детето Р.С.Е. е родено на ********г. в гр. .........., с ЕГН
********** и родители на детето са: майка П. Р. Н., родена на ********
година и баща С. Е. Н., роден на ******** година.
От представеният по делото социален доклад, изготвен от ДСП –
********, се установява, че детето Р.С.Е. е родено на ******** година в гр.
.......... и съгласно удостоверение за раждане издадено въз основа на акт за
раждане № 61 от 29.01.2007 година, на Община .......... Р. е с родители майка
П. Р. Н., родена на ******** година и баща С. Е. Н., роден на ********
година, като детето не е живяло в семейната среда на родителите си. След
раждането си е настанено за отглеждане и възпитание в Дом за медико-
3
социални грижи - гр. Дебелец до 21.04.2011 година, поради трайна
невъзможност на родителите да полагат грижи за него. Установява се, че
отдел "Закрила на детето" при Дирекция "Социално подпомагане" гр.
******** работи по случая на детето от 06.08.2020 г., когато Р. е настанена в
професионалното приемно семейство на А.Р. от гр. ********. На 21.04.2011
година детето Р.Е. е настанено в ЦНСТ гр. Златарица със срок до навършване
на седем годишна възраст, което настаняване е потвърдено с Решение на
Районен съд гр. Елена с № 60/ 16.06.2011 година по гр. дело № 200/2011 г. по
описа, на съда, влязло в законна сила от 25.06.2011 г. На 23.07.2012 година се
прекратява настаняването на детето Р.Е. в ЦНСТ гр. Златарица, и се настанява
временно в професионалното приемно семейство - семейството на Д.Й. М. с
ЕГН **********, с адрес гр. ******** ********. Мярката за-закрила е
потвърдена с Решение на ГОРС № 598/07.11.2012 г. по гр. дело № 1680/2012
година по описа на съда, влязло в законна сила от 27.11.2012 година, за срок
от две години, считано от влизане на решението в сила. С Решение на
Великотърновски окръжен съд № 1/13.01.2014 година, гр. дело №
20134100101516 по описа на съда за 2013 година, влязло в сила на 17.01.2014
година, е допуснато пълно осиновяване на детето Р. от Т. Т. И.а. ВТОС
определя ново име на детето, а именно Р. Т. И.а. На 09.05.2014 година със
заповед на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” гр. Сливен
детето Р. Т. И.а е настанено спешно в професионално приемно семейство на
Д.Й. М.. Мярката е потвърдена с Решение на ГОРС с № 350/ 30.06.2014
година, гр. дело № 909 по описа за 2014 година, влязло в законна сила на
12.07.2014 година, със срок до настъпване на законови основания за
прекратяване на настаняването. Окръжен съд гр. Сливен прекратява пълното
осиновяване на детето допуснато с решение на Окръжен съд гр. Велико
Търново.
На 06.08.2020 година със заповед на директора на ДСП - ..........
настаняването на Р. С.ова Е.а в приемното семейство на Д. М. е прекратено
поради невъзможност на приемния родител да полага адекватни грижи за
детето Р.. Тя изтъква, че е в напреднала възраст, здравословното й състряния
се влошава, както и че между нея и Р. комуникацията е нарушена, в
непрекъснати конфликтни отношения са и не проявяват търпимост една към
друга.
На 06.08.2020 година със заповед на директора на ДСП - Горна
4
Оряховица, Р. Е.а е настанена в професионалното приемно семейство на г-жа
А.Н.Р. от гр. ********, ул. „Н. Й. Вапцаров” № 9. Мярката е потвърдена с
решение № 260002/20.01.2021 година по гр. дело № 556/2020 година по описа
па Районен съд гр. Бяла, влязло в законна сила на 18.02.2021 година. В
периода от 06.08.2020 година до 01.11.2021 година са извършвани
необходимите действия по реинтеграция на детето в биологичното му
семейство. Проведени са няколко срещи с родителите П. Н. и С. Н., предимно
с майката и братчето на Р. - И. Е., като голяма част от срещите са провеждани
чрез видео връзка. Емоционална и доверителна връзка между Р. и членовете
на биологичното й семейство не е била създадена, като детето с нежелание е
присъствало на срещите, като майката не успяля да предразположи Р. и да
създаде у нея чувство, че е желана. С времето срещите прекъснали и до този
момент родителите не са проявявали заинтересованост относно развитието на
Р..
В края на учебната 2021/2022 година, когато Р. е в 8 клас в Средно
училище „Св. св. Кирил и Методий“ гр. ********, възниква конфликт между
нея и класния й ръководител, извършвала е телефонни обаждания към
съпругата му. Р. твърди, че е била впечатлена от вниманието на учителя си,
имала е симпатии към него, но те са били от уважение към учителя, но не и
лични или да е изпитвала други чувства към него. Приемният родител г-жа
Райкова с всички средства се стремяла да защити правата на Р. и смятала, че
това е в следствие на възрастта, в която се намира детето, като смятала, че
информацията от класния ръководител е преувеличена. Във връзка с
възникналата ситуация през месец октомври 2022 г. детето е насочено да
ползва социална услуга в Център за обществена подкрепа гр. ********, за
работа с психолог, с цел преодоляване на нездравословното влечение на Р.
към учителя й, промяна на нагласите й спрямо отношенията е връстници,
учители, възрастни, поведението й в социалната среда. Заради възникналата
ситуация между детето и учителя, през месец декември 2022 г. Р. е отписана
от учебното заведение и записана в Професионална гимназия по селско
стопанство „Климент А. Тимирязев“ гр. ********. През месец май 2023
година бившият класен ръководител на Р. подава информация, че тя
продължава да притеснява него и семейството му. При разговор с приемния
родител и детето се установява, че Р. периодично излиза вечер късно от дома
на г-жа Райкова без нейно знание, през балкона на стаята си, за да се
5
разхожда из града. На 26.06.2023 година госпожа А.Р. е депозирала заявление
за прекратяване настаняването на детето Р. Е.а в нейното приемно семейство,
поради здравословни причини. Приемният родител има заболяване диабет и
твърди, че в следствие на проблемите и грижите за Р. здравословното й
състояние се е влошило и не може да продължи да полага адекватни грижи за
детето.
Р. декларира, че не поддържа контакти с родителите си и не желае да
живее с тях.
Установява се от същия социален доклад, че на територията на ДСП гр.
******** няма подходящо приемно семейство или социална услуга за
резидентна грижа, отговарящи на профила на детето. Отправени са
запитвания към ДСП в областите Русе, Разград, Силистра, Шумен, Добрич,
Търговище, Велико Търново и Плевен, където също не са установени
приемно семейство или социална услуга за резидентна грижа, отговарящи на
профила на Р.. Единствено при проучванията е установено наличието на
свободно място в подходяща социална услуга за резидентна грижа – Център
за настаняване от семеен тип за деца без увреждания - гр, Раднево, обл. Стара
Загора.
Отдел „Закрила на детето“ при Дирекция „Социално подпомагане“ гр.
******** с териториален обхват общините ******** и И.о счита, че е в
интерес на детето Р.С.Е. то да бъде настанено в социална услуга за
резидентна грижа, а именно Център за настаняване от семеен тип за деца без
увреждания /ЦНСТДБУ/ гр. Раднево, обл. Стара Загора.
От представената заповед № ЗД-Д-Р-ДМ-024/30.08.2023 г. на директора
на ДСП гр. ******** е видно, че спрямо детето Р.С.Е. със заповед № ЗД/Д-Р-
ДМ-023/31.08.2023г. на Директора на ДСП гр. ******** е прекратено
настаняването й в семейството на професионалния приемен родител А.Р. и е
настанено по административен ред в ЦНСТДБУ гр. Раднево, със срок – до
произнасяне на съда с решение по чл. 26 ЗЗакрД.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира
от правна страна следното:
По отношение на искането за прекратяване на настаняването:
Съгласно чл. 30, ал. 1 ЗЗакрД настаняването се прекратява от районния
съд по искане на ДСП, освен в случаите на чл. 29, т. 4, 5, 7, 10 и 11 ЗЗакрД.
6
Настоящият случай попада под обхвата на разпоредбата на чл. 30, ал. 1
ЗЗакрД във вр. чл. 29, т. 9 ЗЗакрД. В случая се установява, че роднини на
детето Р.С.Е. не са изявили желание да го отглеждат, родителите не желаят да
полагат грижи за детето, а престоят му в професионалното семейство на А.Р.
е опасен за живота, здравето и психологическото му развитие. С оглед на това
е налице промяна в обстоятелствата, при които детето е настанено в
професионалното семейство на А.Р.. Това е наложило със заповед по
административен ред, директорът на ДСП гр. ******** временно да прекрати
настаняването на детето в професионалното семейство на А.Р. и да го настани
в ЦНСТДБУ гр. Раднево. Съдът намира, че с оглед най-добрия интерес на
детето е да бъде прекратено настаняването му в професионалното семейство
на А.Р., с оглед запазване на неговия физически и емоционален интегритет.
По отношение на искането за настаняване в приемно семейство:
Съгласно чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД съдът по искане на органите или лицата
по чл. 26, ал. 2 ЗЗакрД може да вземе решение за налагане на мярка за
настаняване на дете извън семейството - в семейство на роднини или близки,
в приемно семейство, социална услуга - резидентен тип или в специализирана
институция, при наличието на някое от изчерпателно посочените основания
по чл. 25, ал. 1 ЗЗакрД.
Според чл. 25, ал. 1 ЗЗакрД може да бъде настанено извън семейството
дете, чиито родители са починали, неизвестни, лишени от родителски права
или чиито родителски права са ограничени (т.1); чиито родители, настойници
или попечители без основателна причина трайно не полагат грижи за детето
(т.2) или се намират в трайна невъзможност да го отглеждат (т.3); което е
жертва на насилие в семейството и съществува сериозна опасност от
увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и
социално развитие (т.4), както и в случаите по чл. 11 от Конвенцията от 1996
г. за компетентността, приложимото право, признаването, изпълнението и
сътрудничеството във връзка с родителската отговорност и мерките за
закрила на децата (т.5).
В конкретния случай, въз основа на доказателствата по делото, съдът
намира, че е налице основанието по чл. 25, ал. 1, т. 2 и т. 3 ЗЗакрД за
прилагане на мярка за закрила спрямо детето чрез настаняването му извън
семейството. Цитираната разпоредба изисква родителите без основателна
7
причина трайно да не полагат грижи за детето. Видно от данните по делото,
майката и бащата трайно /от раждането/ не полагат грижи за детето и е
налице невъзможност и неспособност на родителите да се грижат за детето
Р.С.Е. и към настоящия момент.
С оглед изложеното, детето Р.С.Е. е дете в риск по смисъла на §1, т. 11,
б. „б“ и б. „в“ ЗЗакрД и молбата за предприемане на мерки за закрила спрямо
него е основателна.
В интерес на детето е спрямо него да бъде приложена мярка за закрила
чрез настаняването му извън семейството съгласно чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД.
Съгласно чл. 28, ал. 4, изр. 2 вр. чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД при определяне на
мерките за закрила на детето съдът следва поредността по чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД
(настаняване в семейство на роднини или близки, настаняване за отглеждане
в приемно семейство, социална услуга – резидентен тип или настаняване в
специализирана институция), освен ако това не е в интерес на детето.
В настоящия случай няма възможност за прилагане на първата по ред
приложима мярка за закрила - настаняване на детето в семейството на близки,
тъй като всички близки и роднини отказват да поемат грижите за детето /виж
социален доклад на л.5-6/. Няма и подходящо приемно семейство в областта.
Поради това следва да се постанови мярка за закрила – настаняване в
ЦНСТДБУ гр. Раднево, която мярка за закрила е удачна спрямо детето.
При следване поредността на мерките за закрила по чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД
е налице основание съдът да настани детето в ЦНСТДБУ гр. Раднево като
мярка за закрила социална услуга – резидентен тип.
Съгласно чл. 28, ал. 5 ЗЗакрД съдът задължително определя срок на
настаняването, поради което следва да определи срок на настаняването на
детето. Съдът намира, че с оглед възрастта на детето, ежедневните му
потребности, подходящ за него и в негов интерес е настаняването да бъде за
срок до навършване на пълнолетие на детето.
Следва да се отбележи, че при промяна на обстоятелствата и
разкриването на възможност за реинтеграцията на детето в биологичното му
семейство, настаняването му в семейство на други роднини и близки или в
приемно семейство и преди изтичането на срока, е необходимо незабавно да
бъде сезиран съдът, за да промени постановената мярка, ако установи, че това
е в интерес на детето.
8
Необходимо е да бъде отбелязано също така, че налагането на мярката
не препятства възможността на родителите да поддържат контакти с детето,
за да не се прекъсва връзката родител – дете.
Така мотивиран и на основание чл. 28 във вр. чл. 26, ал. 1 ЗЗакрД
във вр. чл. 4, ал. 1, т. 5 ЗЗакрД, съдът
РЕШИ:
ПРЕКРАТЯВА настаняването на детето Р.С.Е., родено на ********г. в
гр. .........., с ЕГН ********** с родители: майка П. Р. Н., родена на ********
година и баща С. Е. Н., роден на ******** година, в професионалното
приемно семейство на А.Н.Р., с адрес в гр. ********, ул. *****, като взета
мярка за закрила по чл. 4, ал. 1, т. 5 ЗЗакрД с решение № 260002/20.01.2021г.
по гр. дело № 556/2020г. по описа на РС - Бяла, влязло в законна сила на
18.02.2021 г.
ВЗЕМА по отношение на детето Р.С.Е., родено на ********г. в гр.
.........., с ЕГН ********** с родители: майка П. Р. Н., родена на ********
година и баща С. Е. Н., роден на ******** година, мярка за закрила по чл. 4,
ал. 1, т. 5 ЗЗакрД – социална услуга – резидентен тип - настаняване в Център
за настаняване от семеен тип за деца без увреждания с адрес гр. Раднево, ул.
„Тракия” № 6, за срок до навършване на пълнолетие на детето.
На основание чл. 28, ал. 4 ЗЗакрД решението подлежи на незабавно
изпълнение.
Решението може да бъде обжалвано пред Окръжен съд – Стара Загора в
седемдневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Раднево: _______________________
9