Решение по дело №314/2024 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на Н. сектор „Охранителна полиция“ в Районно управление – К. при Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу Решение № 55 от 23.02.2024г., постановено по АНД № 554/ 2023г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № 23-0284-000579 от 10.04.2023г., издадено от Н. сектор „Охранителна полиция“ в РУ – К..

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63в от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че издаденият на водача на МПС талон за изследване не е връчен. Поддържа, че така приетото от съда се опровергава от събраните по делото гласни доказателства. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 23-0284-000579 от 10.04.2023г. на Н. сектор „Охранителна полиция“ в РУ – К..

Ответникът по касационната жалба – Б. М. П., чрез пълномощника си по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че въз основа на събраните по делото доказателства и установената фактическа обстановка, обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Казанлъшкият районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – К. се е развило по жалба на Б. М. П. от гр. Казанлък, против Наказателно постановление № 23-0284-000579 от 10.04.2023г., издадено от Н. сектор „Охранителна полиция“ в Районно управление – Казанлък към ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия GA № 912395 от 27.03.2023г., на Б. П. са наложени административни наказания - глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, на основание чл. 174, ал.3, предл. второ от ЗДвП. Административно наказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 27.03.2023г. в 18.20 часа в гр. Казанлък на [улица]до номер 100 в посока юг-север, Б. П. управлява собствения си лек автомобил с рег. № [рег. номер], като в сградата на РУ – Казанлък в 18.40 часа отказва да му бъде извършена проверка за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози с техническо средство Дрегер Дръг Тест 5000 с фабричен номер ARAM-0003. Издаден и връчен талон за изследване с бланков номер 0152551 и осем броя стикери А073898, като лицето не е изпълнило талона за изследване и не е взета проба за химико-токсилогично лабораторно изследване.

Казанлъшкият районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление, по съображения за неговата процесуална и материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че издаденият талон за изследване № 0152551 не е бил връчен на водача на МПС, нито е налице удостоверен по надлежния ред отказ на водача да получи талона за изследване, което представлява съществено нарушение на императивните изисквания на Наредба 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози и обуславя извод за липса на извършено от санкционираното лице нарушение на чл.174, ал.3 от ЗДвП.

Решението на Казанлъшкия районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

Изцяло се споделя извода на въззивния съд, че при издаването на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални нарушения. В действащата нормативна регламентация – в Закона за движение по пътищата и в Наредба 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, начините за установяване на употребата на наркотични вещества или техните аналози от водачите на МПС, са регламентирани алтернативно - чрез медицинско (химико-токсикологично лабораторно изследване) или с тест. В приложимата Наредба 1 от 19.07.2017г. е предвидено, че при наличие на външни признаци, поведение или реакции на водачите на МПС за употребата на наркотични вещества или техни аналози, следва да се извършва проверка с тест или лицата се изпращат за медицинско изследване (чл.5, ал.1). Съгласно разпоредбата на чл.3а от Наредба № 1 от 19.07.2017г., установяването на употребата на наркотични вещества или техни аналози се извършва с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване, когато: 1. лицето откаже извършване на проверка с техническо средство или тест; 2. лицето не приема показанията на техническото средство или теста и 3. физическото състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство или тест. За извършването на такова изследване се издава талон за медицинско изследване по чл.6 от Наредба № 1 от 19.07.2017г. В случая, с оглед обективирания от Б. П. към момента на извършване на проверката, отказ да бъде изпробван с техническо средство Д. Д. Т. 5000 с фабричен номер ARAM-0003 за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози, се сочи като издаден талон за медицинско изследване № 0152551, приложен по делото. Липсва обаче удостоверяване, че е изпълнено императивното изискване по чл.6, ал.1 във вр. с ал.6 от от Наредба № 1 от 19.07.2017г. - за предоставяне на екземпляр от талона за медицинско изследване на водача на МПС. В представения по делото талон за изследване № 0152551 не е удостоверено нито връчването му на Б. П. (с положен от лицето подпис), нито талонът е оформен при условията отказ на проверяваното лице да получи талона за изследване. Непредоставянето на екземпляр от талона на проверяването лице, представлява съществено нарушение на процесуалните изисквания, регламентирани в Наредба № 1 от 19.07.2017г., ограничаващо правото на защита на санкционираното лице и представляващо абсолютно основание за отмяна на Наказателно постановление № 23-0284-000579 от 10.04.2023г. В този смисъл Б. П. е бил лишен от възможността установяването на употребата на наркотични вещества или техните аналози да бъде извършено по избрания от него начин - чрез медицинско (химико-токсикологично лабораторно изследване), съответно не е налице обективиран с конклудентни действия отказ да му бъде извършено медицинско изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози - неизпълнение на предписание за химико-токсилогично лабораторно изследване, на каквото неизпълнение се основава административнонаказателното обвинение.

Не се констатират и допуснати от въззивния съд съществени нарушения на процесуалните правила по см. на чл.348, ал.3, т.1 – т.4 от НПК. При формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на въззивния съд, съотв. не са констатирани порочни съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на съдебното решение. Доколкото нормативно, в чл.6, ал.6 и ал.9 от Наредба № 1 от 19.07.2017г., е регламентирано изискване за писмено удостоверяване на връчването на талона за изследване (с положен подпис на лицето), респ. за писмено удостоверяване на отказа за получаване на талона за изследване (с подписа на един свидетел), недопустимо е фактът на връчването на талона да се установява и доказва със свидетелски показания. В този смисъл правилно въззивният съд не е приел за доказано надлежното връчване на талона за изследване на водача на МПС въз основа на показанията на разпитаните в качеството на свидетели полицейски служители.

С оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Предвид изхода на делото искането на ответника по касационната жалба за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН Областна дирекция на МВР – Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на Б. П. сумата от 600 лева, представляваща договорено и заплатено адвокатско възнаграждение за касационното производство. Възражението на касатора за прекомерност на адвокатското възнаграждение, е неоснователно.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В С. Решение № 55 от 23.02.2024г., постановено по АНД № 554/ 2023г. по описа на Казанлъшкия районен съд.

ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Стара Загора да заплати на Б. М. П. [ЕГН], с адрес гр. Казанлък, [улица], ет.3, ап.6, сумата от 600 (шестстотин) лева – разноски за касационното производство.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.