№ 612
гр. Габрово, 03.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на първи ноември
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Диана Анг. Петракиева
при участието на секретаря Радинка Ст. Кулекова Атанасова
Сложи за разглеждане докладваното от Диана Анг. Петракиева
Административно наказателно дело № 20214210200541 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 14:50 часа се явиха:
ЗА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ "Д.С." ЕООД представлявано от Д.С. управител -
редовно призован се явява адв. Гергана Златкова-Манолова с пълномощно от
днес.
ЗА АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗВАЩИЯ ОРГАН Дирекция
"Инспекция по труда" - гр.Габрово - редовно призован се явява
ст.юрисконсулт Наталия С.а с пълномощно по делото
СВИДЕТЕЛИТЕ:
Д. Н. Г. - редовно призована се явява лично
Б. ИВ. ТР. - редовно призована се явява лично
Р. С. Б. - редовно призована не се явява
АДВОКАТ: Да се даде ход на делото. Нямам възражения по състава на
съда.
ЮРИСКОНСУЛТ: Да се даде ход на делото. Нямам възражения по
състава на съда.
Съдът намира, че са налице процесуалните предпоставки за даване ход
на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА АНД №541/2021 година по описа на Районен съд -
Габрово
ПРИЕМА писмо вх.№2817/23.06.2021 г.; копие на протокол за
извършена проверка от 13.05.2021 г.; копие на график за работното време в
"Д.С." ЕООД за м.март 2021 г. и м.април 2021; копие на платежен фиш за
м.март и м.април 2021 г.; копие на служебна бележка № 65/22.03.2021 г.;
копие на трудов договор № 2/20.03.2021 г.; копие на книги за инструктаж - 2
1
листа; копие на списък на полагащото се безплатно работно и униформено
облекло в "Д.С." ЕООД; копие на списък на полученото работно облекло;
копие на писмо от 17.09.2021 г.; копие на констативен протокол - 1/19.05.2021
г.; данни от Търговски регистър; копие на идентификационна карта; копие на
писмено възражение; копие на заповед ЧР-008/08.01.2020 г.; копие на
длъжностна характеристика; копие на АУАН 07-001366/1905.2021 г.; копие на
НП 07-001366/02.06.2021 г.; жалба; копие на длъжностна характеристика;
копие на справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.65 ал.5 от КТ;
копие на доклад; копие на протокол за предаване на документи; копие на РКО
от 19.05.2020 г. и 10.04.2021 г.; копие на график за работното време в "Д.С."
ЕООД за м.април 2021 г. и м.март 2021 г.; копие на платежен фиш за м.март и
м.м.април
Съдът докладва постъпила жалба от "Д.С." ЕООД срещу НП № 07-
001366/02.06.2021 г. издадено от Директора на дирекция "Инспекция на
труда" гр.Габрово
АДВОКАТ: Поддържам жалбата.
ЮРИСКОНСУЛТ: Оспорвам жалбата.
Съдът СНЕ самоличността на свидетелите както следва:
Д. Н. Г. – 49 г.; българка; българска гражданка; неомъжена; неосъждана;
без родство
Б. ИВ. ТР. – 53 г.; българка; българска гражданка; омъжена; неосъждана;
без родство
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл.290
от НК и същите обещаха да говорят истината.
Съдът пристъпва към разпит на свидетелите. Свидетелката Т. отведена
от съдебната зала.
СВИДЕТЕЛЯТ Г. - Работя в ДИТ Габрово като гл.инспектор. С
колежката Т. извършихме проверка на ресторант "РЕСТ", който се стопанисва
от "Д.С." ЕООД. Поводът на проверка е постъпил сигнал от К.П. за
нарушение на трудовото законодателство от страна на работодателя. На
работодателят е връчена призовка за представяне на документи в ДИТ, които
бяха представени. При извършената проверка по представени документи
графици за работа, присъствени форми, ведомост за заплати, книги за
инструктаж, служебна бележка за проведен начален инструктаж на 22.03.2021
г. и списък с раздадено работно облекло на извършващи трудова дейност
лица в дружеството. Констатира се, че лицето К.П. е осъществявал трудова
дейност от 22.03.2021 г. на длъжност "работник кухня". Представеният от
работодателят списък с полагащо се работно облекло като за длъжността му е
упоменато какво се полага и срока на износването на същото. Срещу името на
К.П. липсва подпис за получено облекло, от което се установи, че при
започване на работа на 22 март работодателят не е осигурил на К.П.
2
полагащото му се работно облекло съгласно изготвения и утвърден списък за
определените длъжности за работниците полагащи трудова дейност в
дружеството и в ресторант "Рест". Във връзка с това, че не е осигурил работно
облекло е потърсена административно наказателна отговорност от
работодателя и е съставен АУАН. Протоколът е връчен на управителя на
дружеството заедно с поканата за акта. Същият не се яви на датата и АУАН е
съставен без негово присъствие, в присъствието на двама свидетели. На
следващия ден му го връчихме.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛЯТ Т. – Работя в ДИТ като гл.инспектор. На 16 април 2021
г. заедно с колежката Г. извършихме проверка на обект ресторант "Рест"
намиращ се на ул. "Ст. планина" №4 в гр.Габрово, стопанисван от "Д.С."
ЕООД. Проверката е във връзка с постъпил сигнал във връзка с нарушение на
трудовото законодателство от "Д.С." ЕООД. Връчена е призовка и са
представени документи в ДИТ на 10 май. От представените документи -
график за работа, присъствена форма, ведомост, списък за получено облекло
бе установено, че К.П. П. полага трудова дейност в обекта като работник
кухня. На 21 март не е получил работно облекло от управителя за работно
място. Изготвил е списък и е утвърдил полагащото се работно облекло и
предпазни средства - престилка и тениска със срок на износване 12 м. От
утвърдения списък за необходимото работно облекло се установи, че на
лицето К.П. не е осигурено работно облекло за съответното място като
работник кухня в ресторант "Рест". За констатираното нарушение на
дружеството е потърсена административно-наказателна отговорност. За
нарушение на чл.296 ал.1 КТ във връзка с чл.6 ал.1 и ал.2 от Наредба за
безплатното облекло работно и униформено облекло.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката
ЮРИСКОНСУЛТ- Не държа на разпита на неявилата се свидетелка.
Същата е свидетел по съставяне на АУАН. Моля съда да я заличи.
АДВОКАТ - Не държа на разпита на свидетелката.
Съдът като взе предвид становищата на страните
ОПРЕДЕЛИ
ЗАЛИЧАВА свидетелката Р. С. Б..
АДВОКАТ: Водя двама свидетели, които ще доказват факти и
обстоятелства твърдяни с жалбата. Едната е салонен управител, а другата е
счетоводител, която е изготвила всички документи. Моля да бъдат допуснати
до разпит.
ЮРИСКОНСУЛТ – Възразявам относно искането за счетоводителката,
тъй като същата макар и да е изготвила документите като не е уточнено от
процесуалния представител точно кои. Не носи отговорност и преки
впечатления от това дали е раздадено работно облекло на лицето К.П.. Правя
искане да бъде разпитано лицето К.П. П., който водим.
3
Съдът намира направените искания за основателни с цел пълното и
всестранно изясняване на делото. Изхождайки от това
ОПРЕДЕЛИ
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетелите Д.А. Н., Н.И. С. и
К.П. П.
Сне самоличността на свидетелите, както следва:
Д.А. Н. – 47 г., българка, българска гражданка, омъжена неосъждана,
без родство
Н.И. С. – 46 г., българка, българска гражданка, неомъжена, неосъждана,
без родство
К.П. П. – 40 г., българин, български гражданин, неженен, неосъждан,
без родство
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл.290
от НК и същите обещаха да говорят истината.
Съдът пристъпва към разпит на свидетелите. Свидетелите С. и П.
отведени от съдебна зала.
СВДЕТЕЛКАТА Н. – Работя в "Д.С." ЕООД. Лицето К.П. дойде на
работа и от там са ни контактите. Той работи 2 дни. Единият ден беше за
инструктаж и да се покаже естеството на работа и още един ден. Тогава
излязохме в пандемия и бяхме затворени. По време на пандемия работихме
на изнесен кулинарен щанд. През това време той идваше и носеше листовки и
призовки. Имаше претенции, че е излъган, че не са му зачетени правата.
Влизаше и започваше една плеяда. Той работи 1 ден в дружеството. Знам, че
единия ден му бяха връчени документи с трудовия договор, проведен му бе
инструктаж и дойде още един ден. Когато дойде на работа му връчихме
работно облекло - тениски с престилки. Връчено му е работно облекло и
шкафче където да се преоблича. Има документ, на който се подписа за
връчено работно облекло. Подписваме се и като напускаме да знаем какво да
се издава. Аз съм на длъжността салонен управител. Предполагам, че
документа е бил в набора от документи. Бях свидетел като му се проведе
инструктажа. Мисля, че подписа някои документи другите ги взема за четене.
Видях, че подписва нещо, но не съм сигурна какво точно.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКАТА С. – С дружеството имаме дългосрочен договор за
счетоводно обслужване - сключване на трудови договори, ТРЗ и ДДС. За
лицето К.П. съм изготвила трудов договор на 20 март и длъжностна
характеристика и всякакви документи за сключване на трудов договор. В
понеделник трябваше да се попълнят книжа за инструктаж. Тогава
изготвихме и списъка за работното облекло. Списъкът го има и беше само
попълнено името му. На 22 март го предадох на г-н С.. Аз оформих
документите. Предполагам, че работното облекло го дават във фирмата, но не
знам кой го дава. Не мога да знам дали му е дадено реално. Документа не се
4
върна при мен. В списъка за работно облекло нямаше негов подпис.
Аз изготвям списъка за работното облекло.
ЮРИСКОНСУЛТ - Представям списък на полагащо и получено
работно облекло на "Д.С." ЕООД
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ
ПРИЕМА списък на полученото работно облекло
Съдът ПРЕДЯВЯВА на свидетелката С. списък на полученото работно
облекло
СВИДЕТЕЛКАТА С. – Трябвало е да бъде дописан. И да има негов
подпис.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛЯТ П. – Работих в "Д.С." като готвач тази година м.април
може и м.март да е. Трябваше да бъда назначен като готвач с минимална
работна заплата за готвач, оказа се, че работодателят е решил да си сключи
договора сам със себе си без да съм запознат. Работих 8 часа, а бях назначен
на 2 ч. Много малко съм работил. Пуснат съм бил в неплатен отпуск без да
знам. Не съм подписал трудов договор и ми беше отказано да ми бъде даден.
Не съм получил работно облекло. Знам какво е работното облекло за готвач.
Работно облекло не съм получавал, но се подписах на една тетрадка, не знам
за какво.
Работното облекло е панталон, куртка, шапка и престилка. Когато
поисках да ми бъде издаден документ ми беше отказано. Почнах работа и
работих един ден и след 10 дни ми казаха да отида, бил съм в неплатена.
Другите работиха.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля.
АДВОКАТ - Нямам искания, няма да соча други доказателства.
ЮРИСКОНСУЛТ: Нямам искания, няма да соча други доказателства.
СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което
ОПРЕДЕЛИ
ПО СЪЩЕСТВО:
АДВОКАТ: Моля да постановите решение, с което да отмените НП като
неправилно, незаконосъобразно и немотивирано. Претендирам разноски, за
което представих списък на разноските на основание чл.80 от ГПК.
ЮРИСКОНСУЛТ: Моля да отхвърлите жалбата като неоснователна и
недоказана. Безспорно е установено, че е извършена проверка на 16 април
2021 г. на място в р-н "Рест" обект на "Д.С." ЕООД от контролните органи на
ДИТ. След което е извършена проверка от представената документация в
ДИТ м.май 2021 г. подробно посочени както в протокол от извършена
проверка, така и в АУАН и НП. По представени документи е установено, че
5
К.П. е започнал да осъществява трудова дейност от 22 март 2021 г. като
работник кухня. Това безспорно е доказано по представените книги за
инструктаж по присъствените форми и графици за работа, а също по
представен трудов говор неподписан от лицето. Видно от представените два
списъка за работно облекло работодателят е утвърдил за съответните
длъжности в обекта на дружеството определен вид работно облекло с дата на
предоставяне и срок на износване, като работодателят е длъжен в деня на
постъпване на работа да предостави това работно облекло срещу подпис на
съответния работник или служител. Видно от тези два документа е, че срещу
лицето К.П. П. липсва положен подпис, липсва описание на предоставеното
работно облекло и срок на износване. Ще моля да не кредитирате с доверие
свидетелските показания на свидетелката Д.А. и Наталия С., на първо място,
защото Д.А. няма спомен дали списъка с работно облекло е бил предоставен
на работника за подписване. Същата твърди, че е присъствала когато са му
дадени цял набор от документи, но точно и конкретно за списъка с работно
облекло изказа предположения. Свидетелката Наталия С. заяви, че изготвя
тези списъци, но нейните показания са противоречиви, тъй като тя говореше,
че такъв списък се изготвя индивидуално за всеки работник или служител,
след което се връща при нея и същата няма лични възприятия дали и кога е
дадено работно облекло на К.П.. Както стана ясно предявените й два броя
списъци, списъкът е един, в който се полага подпис и се описва какво е
дадено на съответния работник или служител. Ако работодателят беше
предоставил работно облекло на К.П. П., а същият беше отказал неговото
получаване това следва да се документира по надлежния ред. Липсва писмени
документи или доказателство - писмено или устно, че лицето е отказало
предоставянето на работно облекло или че след предоставянето му е отказал
да положи подпис. Считам, че така съставения АУАН е правилен и
законосъобразен, съставен при пълно изследване на фактическата и правна
обстановка, посочени са правните основания които са нарушени, спазени са
всички изисквания на ЗАНН, както при издаване на АУАН, така и при
издаденото НП, с което административно-наказващият орган е наложил
имуществена санкция на дружеството "Д.С." ЕООД. Както стана ясно от
разпита на лицето К.П. П. такова работно облекло не му е било предоставено.
Без значение работникът дали е работил един час, два часа, един ден или
пълен работен месец, с оглед разпоредбите на КТ и подзаконовите
нормативни актове към него, на лицето е следвало да бъде предоставено
такова, документирано по съответния ред и начин. Не са представени в хода
на проверката и до нейното приключване доказателства, че нарушението е
отстранено. Да, не са настъпили вредни последици, но за да бъде приложима
нормата на чл. по 415в ал. 1 от КТ, нарушението трябва да бъде отстранено в
хода на проверката и до нейното приключване. Такива не са представени и до
днешно съдебно заседание. Не са налице условията за маловажност. Не е
налице и маловажност по смисъла на ЗАНН, като подробни мотиви са
изложени в обжалваното НП. Правилно и законосъобразно АНО е определил
6
размер на санкцията в минимален размер, а именно 1500 лв. Предвид
гореизложеното Ви моля изцяло да потвърдите издаденото НП от ДИТ
Габрово и да ми присъдите юрисконсултско възнаграждение в размер на 120
лв. В случай на изменение на НП, в частта му на наложената имуществена
санкция да измените адвокатското възнаграждение съобразно размера на
изменената част на имуществената санкция. В случай на отмяна, ще Ви моля
да присъдите адвокатско възнаграждение в минимален размер.
СЪДЪТ счете делото за изяснено и обяви на страните, че ще се
произнесе с решение в законен срок.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в
15.40 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
7