№ 1373
22.11.
2022 година гр.Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд,
XXII-ри административен състав,
на осми ноември две
хиляди и двадесет и втора година,
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА
КОЛЕВА
при секретаря Г. Д.
прокурор Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдията Колева
административно дело № 1021 по описа за 2022 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл.284
и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
(ЗИНЗС) във връзка с чл.203
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
искова молба от И.Г.П., ЕГН **********, изтърпяващ наказание лишаване от
свобода в Затвора в гр. Стара Загора, против ГД „Изпълнение на
наказанията“-София за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер
на 707лв. за периода от 09.10.2021г.-30.01.2022г.
Ищецът твърди, че в
периода от 09.10.2021г.-30.01.2022г. е пребивавал в Затвора Бургас, където
постъпил с мярка „Задържане под стража“.
Престоят на ищеца в Затвора Бургас бил осъществен наличие на хлебарки и
дървеници;перманентен шум е несъблюдаване на тишина; отсъства възможност за
получаване на колети, отсъствие на достъп до интернет и компютър в Затвора
Бургас; връщане и загубване на писма на ищеца, необоснована конфискация на
лични вещи; душ с топла вода е възможно да се ползва два пъти седмично;
отсъствие на топла вода за душ и парно отопление; свиждане само два пъти
седмично; забрана за пренос на радио/телевизор при пътуване; малко количество
храна, както и лошо качество на храната; липса на адекватни медицински грижи,
като желае да бъде преместен в Затвора Стара Загора; нужда от отпуск с цел да
посети лечебно заведение; изключително лоши санитарно-битови условия в Затвора
Бургас, поради което ищецът е бил подложен на изтезания, жестоко, нечовешко и
унизително отношение. Лошите битови условия са в резултат от бездействието на
затворническата администрация. Иска се
съдът да осъди ответника да заплати на ищеца 707лв. обезщетение за причинените
неимуществени вреди, изразяващи се в болка и страдание, ведно със законната
лихва върху тази сума от предявяването на иска до окончателното изплащане на
главницата. Ангажира доказателства.
В съдебно заседание, лично
и чрез процесуален представител, поддържа исковата молба. Ангажира
доказателства.
Ответникът – Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията” София, чрез представител по пълномощие, в
писмен отговор (л.182-190) намира искът за недопустим. Излага съображения за местна
неподсъдност, поради преместване на ищеца от Затвора-Бургас в Затвора-Стара
Загора на 25.07.2022г. На следващо място излага съображения за неоснователност
и недоказаност на исковата претенция, поради липса на предпоставките по чл.284,
ал.1 от ЗИНЗС за ангажиране на отговорността на държавата в лицето на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“. Обобщава, че за периода от 09.10.2021г.
до 30.01.2022г. ищецът е бил настанен в килия №226, която съответствала на
всички изисквания, мероприятията по дезинсекция са се осъществявали от външна
фирма, спазен е редът за получаване на кореспонденция и колетни пратки,
изземването на определени вещи е свързано с липса на законова възможност за
тяхното ползване, с цел осигуряване на сигурността в Затвора не е предоставен
достъп до компютърно устройство, спазен е редът за къпане на лишените от
свобода два пъти седмично, изхранването е организирано чрез осигуряване на
необходимите количества хранителни продукти и енергийни нормативи за
балансирано хранене съгласно Таблица №1, раздаването на храна се осъществява от
лишени от свобода, назначени по домакински щат, медицинското обслужване са
извършва по график в медицински център в Затвора Бургас, като при необходимост
от спешна помощ се осъществява веднага, а при наличие на симтоматика и
оплаквания се осъществяват регулярни медицински прегледи. Ангажира
доказателства.
Иска съдът да
отхвърли исковата претенция, като неоснователна и да присъди на ответника
юрисконсултско възнаграждение.
Ответникът Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията” София, редовно призован се представлява от
юк Г., който счита че искът е неоснователен и следва да бъде отхвърлен.
Представя писмени доказателства.
Представителят на
Окръжна прокуратура Бургас изразява становище за неоснователност на предявения
иск.
ПО ФАКТИТЕ:
Според справка (становище),
изготвена от инспектор Стоянов, на основание Заповед №526/05.08.2020г. на
Началника на Затвора Бургас ищецът е настанен във ІІ-ра зона с повишена
сигурност, в постоянно заключено помещение, без право на участие в колективни
мероприятия, считано от 25.08.2022г.. От 30.06.2022г., след получаване на
влязлата в сила присъда по НОХД №234/2022г. в Затвора Бургас е преместен в ЗО
„Дебелт“ за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ за срок от 25 години.
На 25.07.2022г. е преместен в Затвора гр.Стара Загора.
За периода от
09.10.2021г.-30.01.2022г. ищецът е бил в помещение №226, във ІІ-ра зона с
повишена сигурност, с 6 кв. м. жилищна площ със свързано санитарно помещение
1,67кв.м. със санитарен възел с достъп до течаща вода и мивка с течаща вода. Помещението
разполагало с прозорец с размери 120см./60см и е съставено от два отварящи се
прозореца, легло, шкафче за лични вещи, маса, стол, осветително тяло, 1 бр.
радиатор, захранван от паровата централа на Затвора Бургас, като не са
регистрирани проблеми с топлоподаването. Ищецът е получавал месечно 2бр. сапуни
за пране и 2бр. тоалетни, почистващи препарати, дезинфектанти и инвентар за
чистене.
Дезинсекцията се
осъществявала от външна фирма „Фаворит ДДД Сървиз“. Представен е Договор за
възлагане на обществена поръчка за услуги № 650 от 20.01.2021г. между ГДИН и
ДЗЗД „Фаворит мениджмънт“ за извършване на дезинсекция и дератизация на
сградите на ГДИН. Изпълнителят се е задължил съгласно чл.2, ал.2 от договора да
извършва дезинсекция 8 пъти годишно за срока на договора и дератизация 2 пъти
годишно. От представените заверено копие от фактура с №**********/12.11.2021 г.
и заверено копие от фактура с №**********/20.12.2021г., придружени със
съответните приемо-предавателни протоколи се установява, че на 08.11.2021г. и
20.12.2021г. е извършена цялостна дезинсекция за хлебарки и дървеници на общи
площи-килии, вишки, дюшеци, под,коридори, кухня, столова общо 9552кв.м. площ и
е вписано: „няма наличие на вредители“.
По отношение на пощенските пратки в справката
се посочва, че има процедура за получаването им от лицата, настанени в
пенитенциарното поделение. Процедурата включвала следното: упълномощен служител
от надзорно-охранителния състав получава от клон на Български пощи кореспонденцията,
която отговаря на определени категории, установени с поставено клеймо от
Български пощи. Клеймото се поставяло на съответното писмо, малък пакет или
колетна пратка, от страна на пощенски служители, които определят в коя
категория попада съответният пакет. Колетни пратки не се приемат от служителя
–куриер и се връщат на изпращача. След приемане на посочените писма се
предоставяли на съответните инспектори социална дейност, за връчване на лицата
- адресати. Последните в присъствието на служител от надзорно-охранителния
състав са длъжни да отворят плика за проверка на съдържанието му.
Не е установен регламент за регистриране и
предоставяне на получените писма, а случаите, в които писмата са били с размери
и тегло по-големи от регламентирания, което ги поставя в категорията малък
пакет или колетна пратка са неразрешени за получаване. В случая И.Г.П. е
български гражданин и съгласно българското законодателство нямал право да
получава малки пакети или колетни пратки по пощата, а само по време на
свиждане.
Посочва, че твърдението за перманентен
шум и неспазване на тишина в Затвор Бургас не отговаряло на обективната истина.
През посочения период с протокол за
иззети вещи №100524 от 20.12.2021г. /л.226/ два броя електрически
нагреватели и саморъчно направена контролна везна и чаша, тъй като не фигурират
в списъка за вещи и предмети, които лишените от свобода имат право да ползват и
държат при себе си. Представена е докладна записка №7768/21.12.2021г./л.225/,
от която е видно, че в спално помещение №226 при претърсване и личен обиск са
намерени два броя повредени бързовари и саморъчно направена контролна везна. Представено
е обяснение/л.227/ от ищеца, в което възразява срещу отнемането на вещите. Със
Заповед №109 от 01.03.2022г. на Началник на Затвора Бургас са отнети в полза на
Фонд „Затворно дело“-2бр. повредени бързовари.
По отношение на достъп
до интернет и ползване на електронни устройства с цел осигуряване на
сигурността в Затвор Бургас не е осигурен достъп до компютърно устройство. Предоставена
е възможност за кореспонденция чрез писма, телефонни разговори или други форми
на комуникация със семействата си, други лица или представители на външни
организации, както и да имат свиждания с тях. Посочена заповед №222/02.04.2020
г., съгласно която предвид извънредното положение, обявено в Република
България, поради епидемията от COVІD-19, за запазване на социалните контакти на
лишените от свобода е предоставена възможност за видеоконферентна връзка
„SKYPE“, по график утвърден от началника на Затвор Бургас. Свиждане по
отношение на лицата с наложена мярка за неотклонение „задържане под стража“ в
Затвор Бургас се провеждало само два пъти седмично. Настанените на основание
чл. 248 от ЗИНЗС провеждат свиждане всяка първа и трета събота от месеца.
По отношение на ползване
на топла вода и баня от лицата с наложена мярка за неотклонение „задържане под
стража“ в Затвор Бургас са създадени условия за къпане по график 2 пъти
седмично (понеделник и четвъртък). Представена е Заповед № 13/08.01.2020г., в
която е определен графика/л.231/.
По отношение на изхранването
на лицата, настанени в Затвор Бургас е организирано чрез осигуряване на
необходимите количества хранителни продукти, съдържащи и доставящи енергийните
и веществени нормативи за балансирано хранене (химически и калориен състав),
съгласно Таблица №1, Надбавка „А“ и Таблица №2 - заменителна таблица,
съгласувани с министъра на здравеопазването, министъра на финансите и утвърдени
от министъра на правосъдието. Седмичното меню се изготвяло на база сборник
рецепти за заведения за обществено хранене, като се използват хранителните
продукти, посочени в утвърдените таблици. В рамките на седмицата, един лишен от
свобода ежедневно получава 2622 кал. плюс - минус 200 кал. на ден от полагащите
се за деня и не по малко от 18354 кал. на седмична база или 2622 кал. средно на
ден. Седмичното меню - „общо меню“, за посочения по-горе период съдържа общо
18924 калории или средно на ден 2703 калории. Установено е неправилно изписване
на ястието - чай - 200 мл. – (82 кал.), следва да е чай със захар- 200 мл. –
(82 кал.), и баница - 150 гр. - 587 кал., а следва да е баница със
сирене/извара - 150 гр. - 587 кал.
В менюто се включвали най-малко по един
продукт от следните групи храни:Зърнени храни (хляб, хлебни, макаронени,
тестени изделия, ориз и др.) – ежедневно, зеленчуци и зеленчукови консерви –
ежедневно, плодове — пресни, мляко и млечни продукти, богати на белтък храни
месо птици, яйца, бобови храни и др. – ежедневно, риба като основно ястие. Грамажът
на хранителните продукти се установявал в момента на тяхното получаване, в
присъствието на служители от надзорно-охранителния състав и главен готвач, като
отклонения при предоставянето на храната не били констатирани. Храната се
раздавала от лица, изтърпяващи наказание „лишаване от свобода“, назначени по
домакински щат на длъжността „отговорник на група“ и притежавали документ за
микробиологично изследване, издадено от микробиологична лаборатория. Храната се
раздавала при стриктно спазване на хигиенните изисквания, чрез използване на
еднократни ръкавици и работно облекло под контрол от страна на служители на
надзорно-охранителния състав.
Посещенията на лицата, настанени в Затвор
Бургас в медицински център се извършвали по график, като подсъдимите, настанени
във 2-ра зона за повишена сигурност се приемали от д-р Г. - ОПЛ към Затвор
Бургас всеки вторник от 07:30 ч. до 10:00 ч. При спешни състояния –веднага, а
при наличие на актуална симптоматика и оплаквания - регулярни медицински
прегледи в рамките на работното време на медицинския център към Затвор Бургас
във времевия период от 08:30 ч. до 17:00 ч. Извън работното време на медицинския център,
се подава сигнал до спешен телефон, след което се осигурява необходимата
медицинска помощ от спешен екип.
Според медицинска справка от м.ф. Р. П. се
установяват следните посещения на медицинския център към Затвор Бургас:
На 24.01.2022г. бил проведен медицински
преглед в МЦ Затвор-Бургас с поставена диагноза –Ентероколитис акута и
назначено лечение с активен въглен и спазмалгон.
На 25.01.2022г. бил проведен медицински
преглед от д-р Г.-ОПЛ при Затвор-Бургас с поставена диагноза – Гастродуоденитис
и назначено лечение с фамотидин и бусколизин, измерено кръвно налягане 120/80.
На 27.01.2022г. бил проведен медицински
преглед в МЦ Затвор-Бургас с поставена диагноза –Гастритис и назначено лечение
с фамотидин, но-шпа и бусколизин. В справката е направен извод, че лишеният от
свобода П. е в добро общо състояние. Представен е регистъра на медицинския
център, от който се установяват посещенията на ищеца в съответните дни както и график за посещенията на
медицинския център /л.232/.
По делото са представени писма до Началника на Затвора Бургас, изготвени
във връзка с извършени проверки на ГДИН по повод жалби на ищеца П.. В писмо
рег.№ 351/1 от 12.01.2022г. /л.233/ на ГДИН е посочено, че в сградите на
Затвора Бургас се извършва осем пъти годишно дезинсекция и два пъти дератизация,
осигурено е къпане два пъти седмично, установен е ред за топлоподаване +12градуса и прогноза
на НИМХ за трайно застудяване, подменени са калъфката и възглавницата в килия
226, указано е да се уведоми задържания П. за правото му за получаване на
неограничен брой писма, телефонни разговори или други форми за комуникация със
семействата им, други лица или представители на външни организации, както и
чрез видеоконферентна връзка чрез Скайп, храни и предмети могат да получават
само по време на свиждане, от амбулаторен лист № 2129/06.08.2021г. се
установява, че не се налага спешна операция в дългосрочен план, по отношение на
банкнотата от 20лв., същата била иззета с надлежен протокол, тъй като не е
позволено държането на пари в местата за лишаване от свобода от закрит тип.
С писмо рег. № 3692/28.03.2022г. отново във връзка с проверка по четири
жалби от подсъдимия, същият е уведомен, че дезинсекция и дератизация се
осъществява съгласно договор, а задължение на лишения от свобода е да поддържа
спалното помещение в добро състояние и хигиена, за което на П. са правени
многократни забележки, всеки месец са му предоставяни хигиенни материали.
Посочено е, че „перманентен шум и крясъци в Затвор Бургас“ се дължат на
поведението на друг лишен от свобода, който поради особености на характера
създавал шум и крещял. По отношение на „отсъствие на възможност за получаване
на колети в затвора“, е установено, че администрацията на Затвора е предприела
мерки по стриктно спазване на чл.256 от ЗИНЗС. По отношение на „достъп до
интернет и компютър“ е установено, че на лишените от свобода е предоставена
възможност да комуникират с писма, телефонни разговори или други форми със
семействата им, други лица или представители на външни организации, както и да
имат свиждания с тях, предоставена е възможност за видеоконферентна връзка чрез
Скайп по график. По отношение на върнатите и неполучени писма се извършва
обстоятелствена проверка. По отношение на „конфискация на 20лв., телевизионна
антена, 2бр. бързовари и везна “ е установено наличието на протоколи за
изземване, къпането е по график два пъти седмично на основание чл.21, ал.6 от
ППЗИНЗС. По отношение на честа липса на топла вода, поради липса на конкретика
в жалбата не е извършена проверка, но е посочено, че се компенсира с
осигуряване на допълнително време за къпане, на основание чл.248 от ЗИНЗС
свиждане се провежда два пъти месечно, като от 05.08.2020г. е проведено едно
свиждане от П., според Правилата за условията и реда за осъществяване на
конвойна дейност от служителите на ГД „Охрана“ е забранено в багажа на
конвоираното лице да се намира електроника и информационни технологии. Храненето
се осъществява съгласно чл.84, ал.2 от ЗИНЗС, като седмичното меню се изготвя
от комисия и съответства на Таблици, утвърдени от Министъра на правосъдието. По
отношение на отсъствие на адекватни медицински грижи е посочен графика на МЦ в
Затвора Бургас, както и реакцията при спешни състояния. По отношение на
преместването в Затвор Стара Загора е посочено, че не е в правомощията на
гл.директор да премества задържани лица, а на основание чл.250, ал.1 от ЗИНЗС
само в правомощията на наблюдаващия прокурор и съда. По отношение на „молбата за отпуск с цел
посещение в болница, няма решение“ е установено, че на 05.08.2020г. П. постъпва
без субективни оплаквания. От амбулаторен лист от 23.09.2020г. се установява
проведен преглед от ортопед с диагноза изкълчване на лакетната става, от
анамнезата травма от преди осем години и терапия: „С мнение за оперативно
лечение в планов порядък“. Извършен е вторичен преглед от ортопед с диагноза
„Последици от счупване на горен крайник с изключение на китката и дланта“ и
заключение, че за този период не се налага спешно оперативно лечение в
по-дългосрочен план.
Ищецът се е запознал със съдържанието на посоченото писмо на 30.03.2022г. и
е изразил несъгласие с него.
Последвала е нова жалба, по която също е отговорено с писмо
№3866/03.04.2022г. и съдържа същите констатации по съвпадащи оплаквания по
отношение на саморъчно направена контролна везна, 2 бр. повредени бързовари,
радиоапарат, иззети 20лв., „върнати и изгубени писма“.
От ответника е представено утвърдено от началника за затвора седмично меню
на лишените от свобода за периода 09.10.2021г. - 30.01.2022 година с посочване
на броя на храненията за деня, часовете за хранене, приготвяните ястия (в три
варианта – общо меню, вегетарианско меню и мюсюлманско меню), грамажа на
отделните порции, енергийната им стойност и общата енергийна стойност на
храната за съответния ден. За всеки от процесните дни енергийната стойност на
дневната дажба е надхвърляла определената с таблицата, утвърдена от министъра
на от министъра на правосъдието и министъра на финансите (лист 270 -370).
В хода на съдебното дирене, в качеството на свидетели
са разпитани П.Г.П. и Т.Ц.Й.. Свидетелят П. през процесният период е бил сам в килия
на втори етаж във втора зона за повишена сигурност (ЗПС) в Затвора Бургас. Сочи,
че в килията му е имало хлебарки и дървеници, осъществявала се рядко дезинсекция,
но без ефект. Не знае за какво за пръскали за хлебарки или за коронавирус. През
нощта не можело да се спи, защото дървениците хапели и трябвало лампата да е
светната. Шум след 22 часа на 2 етаж имало от разговорите на старшините.Нямало
звукова сигнализация, с която да се осъществявам връзка с дежурния състав на
ГДИН, което налагало по няколко пъти да тропа на вратата, за да отида до
телефона или до доктор, или поради други причини, понякога повече от 10-15
минути, същото правели и останалите. Този шум пречил на разговорите. Сочи, че
няма възможност да ползва интернет за самообразование или комуникация, четене
на електронни вестници и книги, на
седмица веднъж да се ползва скайп за 10-15 минути. Случвало му се е да му бъдат
конфискувани лични вещи. Ползването на душ с топла вода е в понеделник и
четвъртък по 15 минути, максимум до 25 минути. Водата е винаги вряла и трябва
да се разрежда с кофи, няма смесител за топла и студена вода. Душът е в отделно
обособено помещение, не е в килията. В килията имал течаща студена вода. По
принцип имало проблем с водата в баните. Не винаги ходел на баня. Режимът на
свиждането е два пъти в месеца, мисля че на 2 седмици по 40 минути, през
плексигласови стъкла и по телефон, а по филмите бил гледал, че хората си стоят
на една маса. Относно качеството на хранителното меню не знаел, защото не съм
ги е събирал тези храни, не ги е готвил, не знае на колко години е каймата,
говорило се, че е стара. Според него не готвят кой знае колко качествено, не е
достатъчна храната като количество. В кюфтетата слагат недоварен ориз, за да
изглеждат по-големи. Здравето му не
позволявало да консумира всички храни, имал хроничен колит получавал запек. Забранявали
да се получават храни от близки по време на свижданията, единствено шпекови
салами, плодове, зеленчуци и други дълготрайни продукти, които ги няма на
лавката. Позволена била хладилна чанта, но той нямал. Не се разрешавало
внасянето на пчелен мед, а в лавката бил фалшив. В лавката стоките били
по-скъпи, с около 30 % повече от това, което се продава навън. Минимум 30 %.
Медицинските грижи били под всякаква критика, от два месеца нямало лекар, защото
напуснал. Преди това понякога я нямало. Посочва, че правата им са много
ограничени, като например искал да се претегли колко килограма е и фелдшерката го
изгонила изгони с думите „Изчезвай оттука“. Отношението било слабо казано
нелюбезно, давали само аспирин и аналгин. Санитарните условия в килията на П. са му
известни от гледане шпионката в килията на П., докато е бил пуснат в коридора,
примерно на санитарен полуден. Според свидетеля килията на П. е зле, последна
килия, влажно, отвратително. В коридора има влажни петна, изронена мазилка,
отгоре тече, тръбите минават по средата,
вчера извадили един плъх, колкото котка, заседнал в тръбата за казанчето.
Относно библиотеката, филмите и юридическа литература посочва, че библиотеката
може да посещава само във вторник, започва
след 9 часа и прключва в 9,40ч, прочел е доста книга, но ако има други
хора, зоната е 20 човека, не може да си вземе. Относно престоя на открито и
обособените помещения в каре № 2, площадка за престой № 2 на лавката няма никаква сянка, няма уреди и
тежести за спортна активност.
Свидетелят Т.Й. през периода 09.10.2021-30.01.2022 г. обитавал втория етаж на Втора ЗПС, навсякъде
имало наличие на инсекти и дървеници, които нарушават съня му. Имал е
стомашно-чревни разстройства, поръщал е от храната, гадело му се, но не знае от
какво, един път ходил на външен лекар и му казали, че съм бил натровен, но не
знаел от какво точно. Относно шума във
втора зона, постоянно отнякъде се викало, звукова сигнализация не е имало, днес
чукал 20 минути, докато някой се отзове, докато разговарял по телефона, който е
в коридора, се е случвало хора от съседни килии да думкат и така му нарушавали
разговорите по телефона. Няма възможност да ползва интернет и компютър, за да
се информира за актуални събития и да чете електронни вестници, достъпът бил
само чрез скайп, но там трябвало да пише молба. Не му се е случвало да му
конфискуват вещи и финансови средства. Имал право да ползва душ два пъти
седмично, за по 5 минути, но не винаги имало вода, а ако има била вряла. Банята
била в отделно помещение, на самия душ нямало кран за регулиране на топла и
студена вода. В месеца имал право на свиждане два пъти, но майка му идвала веднъж
в месеца, защото работи. В килията нямало налични радио и телевизионен апарат,
той си ги купил. На втория етаж нямало обособено помещение, където може да се
сложат електрически уреди за приготвяне на храна, например котлон. Храната в
затвора Бургас била зле, минал на вегетарианско меню, защото храната е много
мазна, пилето понякога било посиняло и като количество била малко, като правил
сравнение с храната в ареста в гр. Сливен. По време на свиждане само
по-малотрайните храни връщали, досега не са го ме ограничавали. Понякога си
поръчвал свинска пържола, но са я връщали, не разрешавали внасянето на пчелен
мед , а в лавката бил много
скъп. Съпоставил цената на „Нес кафе“ 250 грама, което в лавката било 14.60
лева, а на рекламата за друга магазинна мрежа 8.90 лева. Относно медицинските
грижи посочва, че работи една жена, която не всеки път може да ти обърне
адекватно внимание. При д-р Г., когато работила там можело да се отиде във
вторник или четвъртък, с час и не всеки път може да ти обърне внимание. Относно
санитарните условия в неговата килия, бил преместен от 2 на 3 етаж, тоалетната
била във фекалии, размазани дървеници, хлебарки от леглото стърчали железа,
стари дюшеци, пълни с буболечки, но постепенно отстранявало отстранявали тези
работи, сменили леглото, дюшека. Прозорецът в килията бил малък, около 40-50 см е висок, а на дължина е от две
крила от по 50 см.. Всички килии са с идентични прозорци В килията на П. не е
влизал, но е виждал като е отворено, например като отива за баня. Библиотеката
в затвора не я е посещавал. Относно престоя на открито, площадката известна
като каре №2 до лавката, няма сянка. Имало само един лост за набиране и един за
кофички, иначе като лостове и тежести, дискове няма.Навсякъде изключвали
електричеството след 22 часа, във всички килии.
Съдът като съобрази изложената фактическа обстановка
и събраните по делото доказателства, от правна страна намира следното:
Исковата молба е
подадена от лице с правен интерес, допустим за разглеждане в производство по
реда на чл. 203 и сл. от АПК и е
подсъден на Административен съд Бургас, съгласно чл. 285, ал. 2 от ЗИНЗС, поради
твърдяното от ищеца място на увреждане - Затвора Бургас.
Искът е насочен
срещу надлежен ответник - Главна дирекция "Изпълнение на наказанията"
– юридическо лице към Министъра на правосъдието, осъществяващо прякото
ръководство и контрол върху дейността на местата за лишаване от свобода.
Съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗИНЗС,
министърът на правосъдието осъществява общо ръководство и контрол върху
дейността по изпълнение на наказанията, с териториални служби, каквито са и
затворите, съгласно чл. 12, ал. 3 от ЗИНЗС. В ал. 2
на същата правна норма е определено, че министърът на правосъдието провежда
държавната политика в наказателно-изпълнителната област и осъществява
правомощията на работодател съгласно Закона за Министерството на вътрешните работи за
държавните служители в Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и
териториалните й служби. Твърдяните незаконосъобразни действия и бездействия са
административна дейност, доколкото осъществяваната от тези органи и длъжностни
лица дейност им е възложена от нормите на чл. 12 от ЗИНЗС.
При това положение, ГД „Изпълнение на
наказанията“ има както процесуална, така и материално правна легитимация да
отговаря по предявения иск.
Разпоредбата на чл.284,
ал.1 от ЗИНЗС предвижда, че държавата
отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от
специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на
чл.3. Според чл.3, ал.1 от ЗИНЗС осъдените и задържаните под стража не могат да
бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение.
Съгласно втората алинея на чл.3 от ЗИНЗС за нарушение на ал.1 се смята и
поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от
свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна
площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско
обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без
възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други
подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Съдът приема, че е сезиран с иск
по чл.284,
ал.1 от ЗИНЗС.
Според чл.285, ал.1 от ЗИНЗС (в редакцията – ДВ,
бр.13/2017г.), искът по чл.284, ал.1 се разглежда по реда на глава
единадесета от АПК, а ал.2
на текста сочи като ответници в това производство органите по чл.284, ал.1, от
чиито актове, действия или бездействия са причинени вредите. Последните, според
правилото на чл.205
от АПК са юридическите лица, представлявани от органа (в случая от
специализираните органи по изпълнение на наказанията), от чиито
незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.
Правното основание на
претенцията за присъждане на лихви за забава е чл.86 ал.1 ЗЗД.
Основателността на иск с правно основание
чл.284, ал.1 ЗИНЗС предполага установяване наличие, в кумулативност, на следните
материалноправни предпоставки: 1. акт, действие и/или бездействие на
специализираните органи по изпълнение на наказанията, с което се нарушава чл.3 ЗИНЗС и 2. настъпила неимуществена вреда в правната сфера на ищеца в резултат
на нарушението, която се предполага до доказване на противното по силата на
оборима презумпция, въведена с чл.284, ал.5 ЗИНЗС.
В исковата молба
изрично се посочва, че претенцията на ищеца за обезщетение може да се отнесе
като такава във връзка с нарушение на чл. 3 от Конвенцията за защита на правата на
човека и основните свободи на Съвета на Европа (КЗПЧОС) от
страна на администрацията на Затвора Бургас през процесния период.
БИТОВИ УСЛОВИЯ
От събраните по делото доказателства
се установява, че ищецът е пребивавал сам в спално помещение с №226, във ІІ-ра
зона с повишена сигурност, с 6 кв. м. жилищна площ със свързано санитарно
помещение 1,67кв.м. със санитарен възел с достъп до течаща вода и мивка с
течаща вода, с прозорец с размери 120см./60см и е съставено от два отварящи се
прозореца, легло, шкафче за лични вещи, маса, стол, осветително тяло, 1 бр.
радиатор. При тези данни ищецът е разполагал изискуемата площ от 4 кв. м. на
човек, в помещението е имало тоалетна и баня, течаща вода, отопление и
проветрение. При така събраните
доказателства, Съдът намира, че помещението, което обитава ищецът от
постъпването му в Затвора Бургас и през целия исков период е самостоятелно
такова, отговаря на изискванията на чл.21 ППЗИНЗС за изискуема минимална площ 4
кв. м. на човек, в помещението е имало тоалетна и баня, течаща вода, отопление
и проветрение, неограничен достъп до санитарно помещение с течаща вода и при
оптимални условия за хигиенизиране с подаване на топла вода, два пъти седмично
по график, каквато е организацията на водоподаването на цялата територия на
затвора, предоставяни му са препарати за самостоятелно поддържане на хигиена.
ДЕЗИНСЕКЦИЯ
Недоказано е твърдението за
липсата на ефективни мерки по обезпаразитяване на спалните помещения в затвора.
Тази дейност се осъществява от външен доставчик, в изпълнение на сключените за
този вид дейност договори. По делото са представени протоколи за извършена
дезинсекция на 08.11.2021г. и на 20.12.2021г.
за хлебарки и дървеници на общи площи-килии, вишки, дюшеци, под,коридори,
кухня, столова общо 9552кв.м. площ и е вписано: „няма наличие на вредители“. От
представения договор и изготвените въз основа на него протоколи се установява,
че затворническата администрация не бездейства, напротив от страна на ГДИН са
извършени действия по подобряване хигиената и здравословните условия на
спалните помещения, а наличието на хлебарки и дървеници не е в резултат, респ.
в пряка причинна връзка от незаконосъобразното бездействие на затворническата администрация,
а по-скоро въпреки предприетите от нея мерки. Същевременно следва да се има
предвид, че борбата в този тип паразити не винаги е достатъчно ефективна и
успешна, независимо от положените за това усилия.
ПЕРМАНЕНТЕН ШУМ
Според ищеца, съгласно чл.84 от ЗИНЗС има право на
непрекъснат 8 часов сън, но на втория етаж е налице непрекъснат шумов фон, в
резултат на разговори на висок тон, крясъци и викове, тропане по вратите,
поради отсъствие на звукова сигнализация.
Съгласно чл. 84 ал. 2 т. 2 от ЗИНЗС, лишените от свобода имат право на непрекъснато време за сън не по-малко
от 8 часа на денонощие.
Нормата на чл. 3 от ЗИНЗС
предвижда, че осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на
изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. За нарушение се
смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието
лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на
достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване,
медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация
без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Съдът приема, че твърденията в
тази част на исковата молба - за противоправно бездействие на администрацията
на затвора и нарушаване на правилата за тишина и ред през денонощието, а оттам
и за уронване на човешкото достойнство на П. са установени по делото.
Ответникът в отговора на исковата молба посочва, че не инсталирана звукова
сигнализация, което съответства на твърдението на ищеца. Показанията на Й. и П.
също установяват, че поради липса на звукова сигнализация уведомяването на
надзорно-охранителния състав се осъществява чрез думкане по вратите, което
съответно продължавало по около 15-20мин., по различно време от денонощието и
понякога от няколко лишени от свобода едновременно. Тези обстоятелства водят до
нарушаване на спокойствието на съня, поради което могат да бъдат квалифицирани
като неблагоприятни по смисъла на чл. 3 ал. 2 във връзка с ал. 1 от ЗИНЗС. За
установеното нарушение на забраната, въведена с чл. 3 от ЗИНЗС, ответникът
дължи обезщетение на ищеца за причинените неимуществени вреди, чието настъпване
съдът приема за доказано от необорената презумпция по чл. 284 ал. 5 от ЗИНЗС.
Периодът на поставяне в конкретните неблагоприятни условия, посочен в исковата
молба, е относително кратък – четири месеца, като недокрай изяснен остава
интензитетът на отрицателното въздействие (шумът, тропането и виковете от
килиите) върху ищеца, т.е. каква е била неговата честота и продължителност.
Въпреки това, съдът приема, че следва да присъди обезщетение на И.П. за
причинените неимуществени вреди, чиито размер определя на 200 лева, по
справедливост, предвид интензитета на увреждането и периода.
ОТСЪСТВА ВЪЗМОЖНОСТ ЗА
ПОЛУЧАВАНЕ НА КОЛЕТИ
Според чл. 86, ал. 1,
т. 4 от ЗИНЗС, лишените от свобода имат право на кореспонденция, като според
ал. 3 кореспонденцията не подлежи на контрол на писменото съдържание, освен
когато това се налага за разкриване и предотвратяване на тежки престъпления, а
съгласно ал. 4 по време на свижданията лишените от свобода могат да получават
храни и предмети, които имат право да ползват и държат при себе си.
В чл. 87 от ЗИНЗС е
регламентирано правото на лишените от свобода да получават и четат вестници,
списания и книги и да изучават чужди езици.
Съгласно чл. 82, ал. 1
от ППЗИНЗС, лишените от свобода получават храни и предмети, които имат право да
ползват и държат при себе си, само по време на свиждане, а според ал. 7
разрешените лични вещи и хранителни продукти, които могат да получават, ползват
и държат при себе си или на определените за целта места лишените от свобода, се
определят със заповед на министъра на правосъдието. Извънредна хранителна пратка се разрешава като
награда, при ползване на свиждане или домашен отпуск. За новогодишните,
коледните и великденските празници, както и за празниците на регистрираните в
Република България религиозни общности, обявени с решение на Министерския съвет
за календарната година, лишените от свобода имат право да получат по една
допълнителна хранителна пратка. Лишените от свобода чужди граждани - осъдени,
подсъдими и обвиняеми, могат да получават и колетни пратки по пощата от чужбина
с храни и предмети, които имат право да ползват и държат при себе си.
В чл. 75, ал. 1 от
ППЗИНЗС е предвидено, че осъдените на лишаване от свобода имат право на
кореспонденция без ограничение в броя на писмата, които изпращат или получават.
Според ал. 2, получаваната и изпращаната кореспонденция на лишените от свобода
се контролира в интерес на сигурността, като се цели предотвратяване
извършването на престъпления и внасянето на неразрешени вещи, предмети и
вещества, а писменото съдържание на кореспонденцията не подлежи на проверка.
Съгласно ал. 3, писмата на и до лишените от свобода се изпращат и получават от
инспектор по социална дейност и възпитателна работа, като пликът се запечатва
или разпечатва по начин, който да убеди служителя, че не съдържа неразрешени
вещи. Според ал. 4, при наличие на данни, от които може да се направи
основателно предположение, че писмото е със съдържание, което може да осуети разкриване
или да доведе до извършване на тежко престъпление, същото се спира с
разпореждане на началника на затвора и се уведомява прокурорът, упражняващ
надзор за законност по местоизпълнение на наказанието.
При тази законова
регламентация изводите, които могат да бъдат направени са, че лишените от
свобода имат право да получават колетни пратки (храни и предмети) само по време
на свиждане, като индивидуална награда или за определени официални или
религиозни празници. Получаването на колетни пратки по пощата е уредено само
като изключение – при кумулативното наличие на две предпоставки: 1. лишеният от
свобода да е чужд гражданин и 2. пратката да е изпратена от подател, намиращ се
извън пределите на Република България, предвид специфичното (по - неблагоприятно)
положение на чуждите граждани в местата за лишаване от свобода и (принципно) по
- ограничената възможност те да бъдат посещавани от техни близки – също чужди
граждани, ако живеят в друга държава.
Ищецът е български
гражданин, поради което за него важат правилата за българските граждани,
посочени по-горе.
ОТСЪСТВИЕ НА ДОСТЪП ДО ИНТЕРНЕТ И КОМПЮТЪР В
ЗАТВОРА БУРГАС
В Глава девета, раздел
първи от ЗИНЗС, съответно в Глава втора, раздел първи на ППЗИНЗС законодателят
е посочил изчерпателно правата и задълженията на изтърпяващите наказание
"лишаване от свобода“, като сред тях не е посочено право на лишения от
свобода да му бъде осигурен достъп до интернет. На основание чл.122 ЗИНЗС и
чл.82, ал.7 ППЗИНЗС министърът на правосъдието е утвърдил списък на разрешените
вещи и предмети, които осъдените и задържаните по реда на НПК лица, настанени в
затворите, поправителните домове и затворническите общежития, могат да държат
при себе си и да ползват, публично достъпен на адрес https://justice.government.bg/home/index/e38c0810-572f-4ff6-8420-c49dd7c8c675?top=1,
като изброяването в списъка на разрешените вещи и предмети е изчерпателно и
притежанието на компютър не е измежду тях, напротив за електронните устройства
изрично е посочено „без безжична връзка“. Предвид изложеното не се установява
незаконосъобразно бездействие от страна на затворническата администрация.
ВРЪЩАНЕ И ЗАГУБВАНЕ НА
ПИСМА НА ИЩЕЦА
Ищецът твърди, че
ответникът перменентно губи и връща изпратена до него кореспонденция и вестник
„Телеграф“.По делото е представена жалба /л.105/, разписка за приета пратка от
куриерска фирма „Спиди“/л.106/от П. с дата 18.01.2022г., справка „Проследи
пратката“ приета от гр.Стара Загора на 17.01.2022г. и отказана от получател на
18.01.2022г. с отбелязване „Отказана от получателя. Клиентът лишаване от
свобода и няма право да получава пратки. Пратка се връща към подател“.
Ръкописно е допълнено, че пратката съдържа 4 плика с документи.
От представените доказателства се установява,
че е налице една върната пратка, която обаче от отбелязването върху справка
„Проследи пратката“се установява, че е била с по-голям обем от обикновено
писмо, което се приема по този ред. Видно от отговора на ответника, когато
пратките са били с размери и тегло, което ги поставя в категорията малък пакет
или колетна пратка, не се приемат и се връщат на изпращача. Също посочва, че по отношение на лишените от
свобода се процедира съобразно предвиденото в чл.86 и чл.256 от ЗИНЗС, като им
се разрешава да комуникират толкова често, колкото желаят чрез писма, телефонни
разговори или други форми на комуникация със семействата си, други лица или
представители на външни организации, както и да имат свиждания с тях, отделно
от това със Заповед № 222/02.04.2020г., предвид извънредното положение обявено
в страната поради епидемията от COVID-19, за запазване на социалните контакти
на лишените от свобода е предоставена възможност за видеоконферентна връзка
„SKYPE“ по график утвърден от началника на Затвор Бургас.
От изложеното по-горе
не се установява и не се доказва по отношение на И.П. да е имало случай на
отказ за изпращане, предаване или получаване на кореспонденция, в нарушение на
приетите правила, което да обоснове незаконосъобразни действия и/или
бездействия на ответника в претендираната насока. Представената справка
„проследи пратката“ установява отделен случай, за който има данни, че не
представлява писмо, а малък пакет, който е недопустим за приемане по този ред.
НЕОБОСНОВАНА
КОНФИСКАЦИЯ НА ЛИЧНИ ВЕЩИ
Ищецът посочва, че му
е иззет без заповед на 13.04.2021г. за ремонт радиоапарат, който не е
отремонтиран и не е върнат, на 09.06.2021г. са иззети без заповед стайна
телескопична антена и многожилен мрежови кабел, без които е невъзможно приемането
на телевизионен сигнал и гледане на телевизия дори с наличен телевизионен
апарат, на 09.04.2021г. са конфискувани 20 лв.. На първо място посочените дати
на извършване на тези действия са извън процесния период, а на следващо място
на неустановени по делото.
През
посочения период са иззети два броя електрически нагреватели и саморъчно направена контролна
везна и чаша, отразени в докладна записка с вх. №7768/21.12.2021г. при
претърсване в помещение №226, където е настанен подс. П.. Съставен е протокол
за иззети вещи №100524. Ответникът
посочва, че на основание чл. 97, ал.1 от ЗИНЗС е посочено, че „Лишените от
свобода не могат да внасят и държат при себе си неразрешени предмети, а
настанените в заведения от закрит тип - и пари“. Видно от списъка за вещи и предмети, които
лишените от свобода имат право да ползват и държат при себе си тези вещи не са
посочени, поради което не се обосновава извод за неговата незаконосъобразност,
а още по-малко е относимо към чл. 3 от ЗИНЗС.
ДУШ С ТОПЛА ВОДА Е
ВЪЗМОЖНО ДА СЕ ПОЛЗВА ДВА ПЪТИ СЕДМИЧНО; ОТСЪСТВИЕ НА ТОПЛА ВОДА ЗА ДУШ
Разпоредбата на чл.21,
ал.6 от ППЗИНЗС разпорежда, че на лишените от свобода
се създават условия за къпане не по-малко от два пъти седмично. Видно от
справката от ответника, показанията на разпитаните свидетели, които са в
съответствие с твърденията в исковата молба в Затвор Бургас са създадени
условия за къпане на лишените от свобода, обвиняемите и подсъдимите по график 2
пъти седмично (понеделник и четвъртък). На втория етаж банята се намира в
отделно помещение с достъп по график, който съответства на определения в закона
минимум. Не се установява ищецът да е бил лишен от тази възможност. Представено
е заверено копие на заповед №13/08.01.2020 г., свързана с подаването на топла
вода, която е в подкрепа на изложеното.
СВИЖДАНЕ САМО ДВА ПЪТИ
МЕСЕЧНО;
Съгласно разпоредбата
на чл.86, т.2 от ЗИНЗС свижданията се провеждат два пъти месечно и не са налице
твърдения, че не се спазва, поради което не е налице незаконосъобразно
действие/бездействие от страна на затворническата администрация. Друг е
въпросът, че ищецът не установява по делото, че има свиждания, които не е могъл
да осъществи, поради недостатъчност на определения от закона брой.
ЗАБРАНА ЗА ПРЕНОС НА
РАДИО/ТЕЛЕВИЗОР ПРИ ПЪТУВАНЕ Ищецът не твърди, че
през процесния период (октомври 2021 г.-януари 2022г.) е участвал в съдебно
заседание по наказателното производство, образувано срещу него и е бил лишен от
такава възможност. Не посочва конкретни обстоятелства в тази връзка. Ответникът
не изразява изрично становище по твърдението.
Съгласно чл. 256 ал. 1
т. 4 от ЗИНЗС, обвиняемите и подсъдимите имат право да получават и четат
вестници, списания, книги, да слушат радиопредавания и да гледат телевизионни
програми. Конвойната дейност между
местата за лишаване от свобода и други различни от тях обекти е уредена в
Инструкция № 1/22.03.2019 година за организацията и реда за осъществяване на
конвойната дейност от служителите на Главна дирекция "Изпълнение на
наказанията", издадена от министъра на правосъдието (Инструкцията). Администрацията
на ответника е оправомощена да извършва конвойна дейност в изчерпателно
изброени случаи - единствено от и до
затворите, затворническите общежития, поправителните домове, работните
обекти и лечебните заведения и то след изрична заповед на съответния началник
на затвор/общежитие. Транспортирането и конвоирането на задържаните под стража
за участие в съдебно производство в друго населено място се извършва от
служители на Главна дирекция „Охрана“ на Министерство на правосъдието, в
съответствие с нормите на Наредба № 1/30.01.2003 година за структурата,
организацията и дейността на охраната на органите на съдебната власт, издадена
от министъра на правосъдието. Доколкото ищецът П. претендира обезщетение за
неимуществени вреди от незаконосъобразна (според него) забрана за пренасяне на
телевизори и радиоапарати по време на конвоирането му до други населени места
за участие в съдебно производство, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“
не е надлежен ответник и не отговаря за конвойната дейност до друго населено
място за участие в съдебен процес, съответно - организация, реда, правата и
задълженията на конвоираните, са в правомощията на друга дирекция на
Министерство на правосъдието, а не на посочената като ответник, поради което
искът е неоснователен.
МАЛКО КОЛИЧЕСТВО
ХРАНА, КАКТО И ЛОШО КАЧЕСТВО НА ХРАНАТА
Ищецът се позовава на
Таблица №1, утвърдена по чл.84 от ЗИНЗС, като посочва, че съдържащите се
калории в храната следва да са 2622ккал, а храната в Затвора-Бургас е под
калорийния минимум. По делото са представени таблици със седмичното меню в
Затвора –Бургас, според различните диети, съобразени със заболявания, религия и
др. От тях се установява, че ежедневният прием на калории съответства на
Таблица №1, а именно 2622 ккал с минимални отклонения за отделни дни, което не
представлява съществено нарушение. Направените от ищеца изчисления и съпоставки
нямат доказателствена стойност, а представляват недоказани по съответния ред в
процесуалния закон твърдения.
Показанията на
свидетелите П. и Й. сочат, че храната не била добре приготвена и в малки
количества. Доколкото достатъчност на количеството храна е относително като
понятие следва да се вземат предвид обективните данни, които се съдържат в
представените по делото седмични менюта, както бе отбелязано по-горе.
МЕДИЦИНСКО ОБСЛУЖВАНЕ
Ищцът твърди, че отсъства
адекватна медицинска грижа, като желае да бъде преместен в Затвора Стара Загора
и и има нужда от отпуск с цел да посети лечебно заведение. По делото е представен
утвърден график за посещение на медицинския център, извън неотложните
случаи/л.232/. От представената медицинска справка се установява, че ищецът при
постъпването му в Затвора Бургас на 05.08.2020г. е без субективни оплаквания.
За периода от 09.10.2021г. до 30.01.2022г. ищецът П. *** на 24.01.2022г.,
25.01.2022г., 27.01.2022г., на които
дати са му проведени медицински прегледи, поставена му е диагноза и му е
назначено лечение за проблеми със стомаха. Няма данни за спешни състояния и
необходимост от оказване на спешна медицинска помощ, както и не е имало
подадени жалби от негова страна за отказ от предоставяне на здравни грижи.
Основното оплакване на ищеца е непредоставена възможност за извършване на
операция на лакетната става. По делото са налице данни за проведени два
медицински прегледа при специалист ортопед, съгласно амбулаторен лист от
23.09.2020г., с поставена диагноза – изкълчване на лакътна става, за която
травма анамнезата сочи, че е получена преди осем години, не е лекувана, като е
дадено мнение за оперативно лечение в планов порядък и амбулаторен лист от 06.08.2021г., в който е посочена
диагноза „Последици от счупване на горен крайник с изключение на китката и
дланта“ и заключение, че за този период не се налага спешно оперативно лечение
в по-дългосрочен план. Няма данни за определена дата за хирургична интервенция
или насочване от медицински специалист за такава в конкретен срок, което да не
е изпълнено от администрацията. С така представените доказателства не се
установява бездействие от страна на затворническата администрация, тъй като
увреждането е с давност от 8 години преди постъпването в затвора и е
констатирано от медицински специалисти, че не се налага спешна операция. От
данните по настоящото дело се установява, че ищецът е преместен в Затвора-гр.
Стара Загора от 25.07.2022г. с цел медицинско обслужване. Не се установява по
делото влошаване на общото му състояние вследствие липса на операция.
Твърденията за хипотетично недобро медицинско обслужване, извън конкретиката на
описания случай, не се установява, тъй като липсват данни за неоказаната
медицинска помощ при необходимост от такава.
Необосновани и недоказани
останаха твърденията на ищеца за наличие на бездействия/действия от страна на
затворническата администрация, от които да са настъпили за него неимуществени
вреди, поради това, че същият е бил подложен на изтезания, на жестоко,
нечовешко или унизително отношение по смисъла на чл.3, ал.1 и ал.2 от ЗИНЗС. Поотделно
и в съвкупност твърдяните от ищеца действия и бездействия, посочени по-горе
извън твърденията за „перманентен шум“, не следва да се квалифицират на първо
място като незаконосъобразни, тъй като затворническата администрация се е
съобразявала и установените в ЗИНЗС и ППЗИНЗС правила и нормативи, които са
подробно разгледани по-горе.
Освен изложеното е необходимо
резултатът от твърдяното бездействие да се квалифицира като изтезание, жестоко
и унизително отношение, както начинът и методът на изпълнение на наказанието да
не подлага на страдание или трудности от степен над неизбежното ниво на
страдание, присъщо на задържането, включващи неблагоприятни условия,
рефлектиращи върху душевното състояние и чувството за достойнство на ищеца,
което също не се установява от събраните по делото доказателства.
Съобразно изложеното съдът
приема, че не са осъществени действия/бездействия от страна на затворническата
администрация, които са незаконосъобразни и превишават неизбежното ниво на
страдание, присъщо за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“, като
пораждат чувство на страх, малоценност, незащитеност, уронване на човешкото
достойнство, душевно страдание поради което не се налага извод за причинени
неимуществени вреди и предявеният иск над 200лв. следва да бъде отхвърлен като
неоснователен и недоказан.
Ищецът с писмените бележки,
представя писмени доказателства, които в тази фаза на процеса не могат да бъдат
приети и ценени по делото.
На основание изложеното,
следва да се приеме, че по делото не е доказано ищецът И.П. при изтърпяване на
наказанието „лишаване от свобода“ в Затвора Бургас, през периода от 09.10.2021г.
– 30.01.2022г., да е бил подложен на изтезания, на жестоко, нечовешко или
унизително отношение по смисъла на чл.3 от ЗИНЗС в резултат на изложените от
него твърдения за наличие на хлебарки и дървеници; отсъстваща възможност за
получаване на колети, отсъствие на достъп до интернет и компютър в Затвора
Бургас; връщане и загубване на писма на ищеца, необоснована конфискация на
лични вещи; душ с топла вода е възможно да се ползва два пъти седмично;
отсъствие на топла вода за душ и парно отопление; свиждане само два пъти
седмично; забрана за пренос на радио/телевизор при пътуване; малко количество
храна, както и лошо качество на храната; липса на адекватни медицински грижи,
като желае да бъде преместен в Затвора Стара Загора; нужда от отпуск с цел да
посети лечебно заведение; изключително лоши санитарно-битови условия в Затвора
Бургас, поради което исковата молба следва да се отхвърли за размера над 200лв.
като неоснователна. Съдът намира искът за основателен до размера от 200лв.,
представляващ обезщетение за причинените неимуществени вреди в резултат на перманентен
шум, нарушаващ правото на непрекъснат 8-часов сън, което квалифицира като
нарушение на чл.3 от ЗИНЗС .
Поради частичната основателност
на исковата претенция следва да бъде оставено без уважение искането на ГД „ИН“
за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, тъй като съгласно чл.286, ал.2 ЗИНЗС съдът осъжда ищеца да заплати разноските по делото само в три хипотези:
ако искът бъде отхвърлен изцяло, при отказ или оттегляне изцяло на иска.
Разпоредбата на чл.286, ал.2 ЗОДОВ е специална и дерогира общото правило на
чл.143 АПК и чл.78 от ГПК, съгласно което ответникът също има право да иска
заплащане на направените от него разноски, съразмерно с отхвърлената част от
иска.
Мотивиран от изложеното,
Административен съд Бургас, ХХІІ административен състав
Р Е Ш
И :
ОСЪЖДА Главна Дирекция „Изпълнение
на наказанията“ към Министерство на правосъдието гр.София, да заплати на И.Г.П.,
ЕГН **********, изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора в гр. Стара
Загора сумата от 200лв., представляваща обезщетение за претърпени неимуществени вреди, преживяно нечовешко и
унизително отношение по смисъла на чл.3, ал.2, вр. ал.1 ЗИНЗС за периода от 09.10.2021г.-30.01.2022г., причинени от перманентен шум.
ОТХВЪРЛЯ иска на И.Г.П., ЕГН ********** против Главна Дирекция „Изпълнение
на наказанията“ за сумата над
200лв. до
предявения размер от 707лв. за периода от
09.10.2021г.-30.01.2022г.
ОТХВЪРЛЯ претенцията на ГДИН
за присъждане на разноски.
Решението може да се обжалва
пред тричленен състав на Бургаски административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му.
СЪДИЯ :