ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
1698/10.7.2023г.
гр.
Пловдив, 07.07.2023 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІV касационен състав, в закрито заседание на седми юли, през две хиляди и
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗДРАВКА
ДИЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА,
като разгледа докладваното от съдия Методиева ЧКАД № 1716
по описа за 2023 г. на Пловдивския административен съд,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.306, ал.5 от АПК.
Образувано е по частна жалба на „Абакс“ ЕООД, със седалище и адрес на управление в
гр.Пловдив и ЕИК *********, против Разпореждане № 3759 от 12.06.2023 г. на Председателя
на Административен съд Пловдив, постановено по ЧАД № 1265/2023 г.
В частната жалба се излагат доводи за
неправилност на разпореждането. Иска се неговата отмяна и налагане на глоба на
Министъра на туризма за неизпълнение на съдебно решение на Административен съд
Пловдив, постановено по адм. дело № 2608/2021 г.
След като извърши служебна проверка
по редовността и допустимостта на частната жалба, настоящият съдебен състав намери,
че същата е процесуално недопустима.
ЧАД № 1265/2023 г. е било образувано
по искане на „Абакс“ ЕООД за налага не на наказание
на по реда на чл.304 и следващите от АПК на административен орган – Министър на
туризма за неизпълнение на влязъл в сила
съдебен акт – решение по адм. дело № 2608/2021 г. по
описа на Административен съд Пловдив. С обжалваното сега разпореждане на
Председателя на съда е отказано налагането на глоба на Министъра на туризма за неизпълнение
на посоченото съдебно решение.
Съгласно чл.306, ал.2 от АПК наказанията за извършени нарушения по чл.304 от АПК се налагат с разпореждане на председателя на
съответния съд, или на овластено от него длъжностно
лице. Административнонаказателното производство по
налагане на наказанието се провежда в закрито заседание, като на нарушителя се
дава възможност да даде писмени обяснения. Съгласно чл.306, ал.4 и ал.5 от АПК, препис от разпореждането се връчва на нарушителя, като
то подлежи на обжалване пред тричленен състав на същия съд в 7-дневен срок от
връчването му. Анализът на цитираните разпоредби налага категоричен извод, че
по реда на чл.306, ал.5 от АПК могат да бъдат обжалвани единствено разпорежданията,
с които се налагат наказания, като активно легитимирано да обжалва такова
разпореждане е само наказаното за нарушение по чл.304 от АПК лице. Действащата уредба определя страните в производството по чл.306 от АПК и това са наказващият орган и длъжностното лице -
нарушител. Лицето, по чието искане е било образувано производството по чл.304 и
следващите от АПК не е страна в това специално производство, поради което и не
притежава право на жалба срещу постановеното в него разпореждане, независимо от
неговото съдържание. Подателят на искането за налагане на административна
санкция по чл.304 от АПК е само инициатор на това производство, но, както се
посочи, не е страна в правоотношението по налагане на административно
наказание, като този извод следва и от факта, че с постановения в това
производство акт не се засягат пряко негови права и законни интереси. Поради
това и дружеството-жалбоподател не се явява активно легитимирана да обжалва
постановеното разпореждане на Председателя на съда страна, независимо от
предоставения с разпореждането срок за обжалване. Правилата за налагане на наказание по чл.306 от АПК са специални и за тях не намират приложение общите
правила за допустимост на оспорването, предвидени в АПК.
Поради това и частната жалба като
процесуално недопустима следва да се остави без разглеждане, а делото пред
тричленен състав на съда да бъде прекратено. В тази насока е налице и трайна и
актуална практика на ВАС, обективирана например в
Определение № 6742/2014 г. по адм. дело № 5632/2014 г.,
или Определение № 4065/2023 г. по адм. дело № 3193/2023 г. на ВАС.
Водим от горното Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната
жалба на на „Абакс“ ЕООД,
със седалище и адрес на управление в гр.Пловдив и ЕИК *********, против Разпореждане
№ 3759 от 12.06.2023 г. на Председателя на Административен съд Пловдив, постановено
по ЧАД № 1265/2023 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по ЧКАД № 1716/2023 г. по
описа на Административен съд Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщението пред Върховния административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: