№ 1527 19.07.2021 година
гр. Бургас
Административен съд -
гр.Бургас VІІ-
ми състав на деветнадесети юли две
хиляди двадесет и първа година
В закрито заседание в
следния състав:
Председател:...Румен Йосифов
Секретар:
Сийка Хардалова,
като
разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно
дело № 1445 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е образувано по жалба на „Спортелит“ЕАД, ЕИК- *********, гр.Поморие, ул.Проф.Стоянов №5, представлявано К.П.В., чрез пълномощника адвокат З.Н., против решение № 11-41-87#2/09.06.2021г., издадено от директора на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие, с което е отказано спирането на принудителното изпълнение по изпълнителни дела № 20198050400968 и № 20208050401640 по описа на ЧСИ С.Н.per. № 805 на КЧСИ.
В жалбата и направеното уточнете са посочва, че първоначално дружеството е подало жалба (л.169) срещу акт за установяване на задължения (АУЗ) по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 21869-1/08,11.2019г., издаден от Н.Т.Ч.на длъжност главен експерт „Обслужване“, оправомощен със заповед № РД 16-1/03.01.2017г. и заповед № РД 16-1312/06.11.2017г. на кмета на Община Поморие. По него с определение № 759/14.04.2021г. по адм.д.№ 837/2021г. на Административен съд - Бургас (л.167), жалбата е била оставена без разглеждане и преписката изпратена на директора на дирекция „Приходи, местни данъци и такси“ при Община Поморие и произнасяне по жалбата против АУЗ № 21869-1/08.11.2019г., както и по формулираното от „Спортелит“ЕАД особено искане за спиране на изпълнителното производство по изпълнителни дела № 20198050400968 и № 20208050401640 по описа на ЧСИ С.Н.. Последвало е издаването на атакуваното сега решение № 11-41-87#2/09.06.2021 г. (л.104) по което е отказано искането за спиране на принудителното изпълнение по двете дела. Жалбоподателят излага аргументи за незаконосъобразност на извършените от частния съдебен изпълнител действия, както и че само чрез възбраната на имота, вземането на административния орган е обезпечено неколкократно. Освен това твърди, че вземанията на общината ще бъдат удовлетворени преди тези на ипотекарния кредитор. Иска от съда да отмени атакуваното решение и да спре принудителното изпълнение по двете изпълнителни дела.
Ответният орган е представил писмено становище (л.94) в което счита жалбата за допустима, но неоснователна. Посочил е, че жалбоподателят е обжалвал АУЗ № 21869-1/08.11.2019г. въз основа на който е образувано изп.д.№ 20208050401640, а другото изп.д.№ 20198050400968 е образувано въз основа на различен АУЗ № 20959-1/21.11.2018г., който не е обжалван и е влязъл в сила. Освен това не е спазено изискването за представяне на доказателства за направено обезпечение. По изп.д.№ 20208050401640 е възбранен имот с пазарна оценка от 219400 лева, но върху него има и други тежести - възбрана полза на Община Поморие за обезпечение по друг акт, възбрана по полза на Инвестбанк, вписан договор за наем с наемател, като вземането на общината ще бъде превилегировано пред ипотекарния кредитор в много малка своя част.
Административен съд - Бургас в настоящия си състав, като прецени становищата на страните и представените по делото доказателства, извърши проверката по чл.168, ал.1 от АПК, вр. § 2 от ДР на ДОПК и прецени, че директорът на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие недопустимо се е произнесъл по искането за спиране на принудителното изпълнение по двете изпълнителни дела на ЧСИ С.Н..
Съгласно чл.153, ал.1 от ДОПК, приложим на основание чл. 4, ал.1 от ЗМДТ, обжалването на ревизионния акт по административен ред не спира неговото изпълнение. В ал.6 и ал.7 на чл.153 от ДОПК е предвидено специално производство по искането за спиране, като съгласно чл.153, ал.6 решаващият орган се произнася по искането за спиране на изпълнението с решение в 7-дневен срок от подаването му, а съгласно чл.153, ал.7 отказът да се спре изпълнението може да се обжалва пред административния съд, компетентен да разгледа жалбата по същество, в 7-дневен срок от получаването на решението по ал.6, съответно в 7-дневен срок от изтичането на срока за произнасяне на решаващия орган по искането. Съдът се произнася по жалбата срещу отказа за спиране на изпълнението с определение.
В настоящият случай обаче, жалбоподателят не е поискал спирането на изпълнението по АУЗ, а на две изпълнителни дела водени от ЧСИ, за което редът на чл. 153 от ДОПК е неприложим. Законодателят е дал възможност публичните вземания на общината от местни данъци и такси да бъдат принудително събрани от публичен изпълнител по реда на ДОПК или от съдебен изпълнител по реда на Гражданския процесуален кодекс (ГПК).
Видно от доказателствата по делото в случая принудителното събиране на вземанията по оспорения акт е възложено на съдебен изпълнител. С оглед на това защитата на жалбоподателя е по реда и чрез средствата предвидени в ГПК. Съгласно чл.435, ал.2, т.6 от ГПК длъжникът може да обжалва отказа на съдебния изпълнител да спре, да прекрати или да приключи принудителното изпълнение. В тази хипотеза не административният орган е този пред който се развива производството, а това е окръжният съд - чл.436 от ГПК. Искането за спиране на изпълнението по смисъла на чл.454 от ГПК, може да се направи от длъжника до посочения в разпоредбата срок пред съдебния изпълнител, като няма задължение нито за органа, нито за съда да препраща такива искания до съдебния изпълнител. (еж. Определение № 977 от 24.01.2017г. на ВАС по адм,д.№ 12287/2016г., VII о., докладчик председателят Соня Янкулова).
Това налага атакуваното в настоящото производство решение № 11-41- 87#2/09.06.2021г. на директора на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ При Община Поморие, да бъде обезсилено на основание чл.172, ал.2, вр. чл.168, ал.2 от АПК, като искането на „Спортелит“ЕАД, ЕИК-*********, за спиране на принудителното изпълнение по изпълнителни дела № 20198050400968 и № 20208050401640 по описа на ЧСИ С.Н., бъде оставено без разглеждане на основание чл. 159, т. 1 от АПК.
Мотивиран от горното съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОБЕЗСИЛВА решение № 11-41-87#2/09.06.2021г., издадено от директора на Дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“ при Община Поморие.
ОСТАВЯ без разглеждане искането на „Спортелит“ЕАД, ЕИК-*********, гр.Поморие, ул.Проф.Стоянов №5, за спирането на принудителното изпълнение по изпълнителни дела № 20198050400968 и № 20208050401640 по описа на ЧСИ С.Н.per. № 805 на КЧСИ,
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: