П Р О Т О К О Л
град Силистра, 11.03.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
СИЛИСТРА в открито съдебно заседание на единадесети
март, две хиляди и двадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: |
МАРГАРИТА
СЛАВОВА ВАЛЕРИ
РАДАНОВ ЕЛЕНА
ЧЕРНЕВА |
с
участието на секретаря Румяна Пенева сложи за разглеждане АД № 16 по описа на съда за 2020
година докладвано от административния съдия Валери Раданов.
На именното повикване в 10:30 часа се явиха:
ВНОСИТЕЛ: ПРОКУРОР ПРИ ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА -
СИЛИСТРА – редовно призован, явява
се прокурорът СТЕФКА ГАНЧЕВА.
ОТВЕТНИК: Общински съвет – КАЙНАРДЖА – редовно призован,
не се явява председателят и не изпраща упълномощен представител.
Обявлението за оспорването е публикувано в
ДВ, бр. 14 от 18.02.2020 година, на стр. № 56, след която дата до настоящото
съдебно заседание по делото не са постъпили молби за присъединяване от други
заинтересовани лица.
ПРЕДИ
ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО
Съдът докладва:
Постъпила е писмена молба от Председателя на
Общински съвет Кайнарджа, с която е представил административната преписка и
Протокол № 6/04.03.2020 г., съдържащ Решение № 49/04.03.2020 г., с което е
отменена изцяло оспорената Наредба приета с решение на Общински съвет Кайнарджа.
ПРОКУРОР ГАНЧЕВА: Считам, че делото е останало без предмет.
Моля да прекратите делото и да ни присъдите
направените разноски.
Съдът като съобрази, че оспореният нормативен
административен акт е отменен от органа, който е компетентен да приема, изменя
и отменя актове от процесния вид, намира, че делото е останало без предмет,
поради което производството следва бъде прекратено.
На основание чл. 159, т. 3 от АПК, съдът постанови
О п р е д е л е н и е № 32
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 16 по описа за
2020 г. на Административен съд – Силистра.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба в 7-дневен срок пред Върховния административен съд, който за Окръжна
прокуратура – Силистра тече от днес, а за неявилите се страни – от датата на
получаване на съобщението.
Своевременно с протеста са поискани
разноските от вносителя му, което искане е основателно с оглед изхода на
процеса.
Ответният общински съвет е орган на местното
самоуправление в общината съгласно чл. 138 от Конституцията на Република
България (КРБ), а според следващия – чл. 139 от КРБ – орган на изпълнителната
власт в общината е кметът. Член 141, ал. 1 от КРБ гласи, че общината има
самостоятелен бюджет, какъвто съгласно действащото право общинският съвет няма.
В такъв смисъл са разпоредбите на чл. 15, ал. 1 и чл. 29а, ал. 1 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), сочещи, че общинският
съвет не е юридическо лице, няма самостоятелен бюджет, своя администрация и
самостоятелен щат, за разлика от общината, която съгласно чл. 14 от ЗМСМА е
юридическо лице, със самостоятелен бюджет. Всичко това налага основателно
претендираните разноски да бъдат възложени в тежест на бюджета на Община Кайнарджа,
воден от което и на основание чл. 143, ал. 2 от АПК, съдът
О п р е д е л и:
Осъжда Община Кайнарджа, с
административен адрес: с. Кайнарджа, област Силистра, ул. „Димитър Дончев“ № 2,
да заплати на Окръжна прокуратура – Силистра, с адрес: гр. Силистра, ул. „Илия
Блъсков“ № 7, направените по делото разноски в размер на 20,00 (двадесет лева,
00 стотинки) лева, представляващи държавна такса за публикуване в Държавен
вестник.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание приключило
на 11.03.2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЪДЕБЕН СЕКРЕТАР: