Р Е Ш Е Н И Е
№ 1542
гр. Пловдив, 28 септември 2023
год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на петнадесети септември, две хиляди двадесет
и трита година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ,
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ,
НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ,
при секретаря Петя
Петрова и с участието на прокурора Мирослав Йосифов, като разгледа докладваното
от съдия Н. Бекиров административно, касационно дело №1790 по описа на съда за
2023г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), глава дванадесета
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във
връзка с чл.177, ал.1, т.2 и чл.183, ал.2, т.1 от Закона за движението по
пътищата (ЗДвП).
С.И.К., ЕГН **********, с адрес: ***,
обжалва Решение №970 от 01.06.2023г. по Н.А.Х. дело №20235330201906 (1906) по
описа на Районен съд- Пловдив за 2023г., ХХІIІ-ти наказателен състав, с което е
потвърдено наказателно постановление (НП) с №23-0444-000069 от 28.02.2023г.,
издадено от началник на сектор в Пето районно управление (V-то РУ) в Областна
дирекция на МВР (ОД на МВР), гр. Пловдив, с което на жалбоподателя К. са
наложени два броя глоби в общ размер на 220,00 лева.
Претендира се отмяна на решението
поради неправилност и незаконосъобразност и постановяване на решение по
същество, с което да се отмени процесното НП.
Ответникът в производството- Пето
районно управление в ОД на МВР- Пловдив, не се представлява и не изразява становище
по жалбата. Като отговор по касационната жалба чрез Районен съд- Пловдив
постъпва молба-становище с Вх.№62359 от 05.07.2023г. от В. Т.- началник на
сектор в V-то РУ в ОД на МВР- Пловдив, издала процесното
НП, за неоснователност на касационната жалба.
Окръжна прокуратура- Пловдив,
чрез прокурор Мирослав Йосифов, изразява становище за неоснователност на
жалбата.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка с касационните основания по
чл.348, ал.1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), констатира следното:
Касационната жалба е подадена в
предвидения законен срок и от страна по първоинстанционното
производство, за която решението е неблагоприятно, поради което се явява
допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна, макар и по
съображения, различни от изложените.
Според разпоредбата на чл.61,
ал.1 от ЗАНН, При разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят,
поискалият обезщетение, включително този по чл.55, ал.2, собственикът на
вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата,
ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението,
или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д, т.4 (електронен фиш),
както и допуснатите от съда свидетели.
А съгласно Тълкувателно постановление №3 от
28.04.2023г. на ОСС от НК на ВКС по т. д. №5/2022г., Първа и Втора колегия на
Върховния административен съд, докладвано от съдиите С. В. и Д. В., 1. Надлежната въззиваема
страна при обжалване и протестиране на актовете по чл.58д, т.1 – 3 от ЗАНН е
наказващият орган. 2. Разпоредбата на чл.221, ал.3 от АПК е приложима в
производствата по чл.63в от ЗАНН.
В случая, дело №20235330201906
(1906) по описа на Районен съд- Пловдив за 2023г. е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание на 01.06.2023г. от 09.15ч. с Разпореждане №2199 от
29.03.2023г. Съгласно това разпореждане, за посоченото съдебно заседание следва
да се призоват страните и актосъставителят. С Разпореждане
№3268 от 18.05.2023г. разглеждането на дело №20235330201906 (1906) по описа на
Районен съд- Пловдив за 2023г. е отсрочено за 29.05.2023г. от 09.15ч., за което
следва да бъдат призовани всички лица.
Според Протокол №3565 от
29.05.2023г., в проведеното по дело №20235330201906 (1906) по описа на Районен
съд- Пловдив за 2023г. открито съдебно заседание на 29.05.2023г. като въззиваема страна участва “05 РУ на МВР ПЛОВДИВ“.
А според Решение №970 от
01.06.2023г., същото е постановено спрямо въззиваема
страна “Сектор ПП при ОДМВР, гр. Пловдив“.
Пренасрочването (отсрочването) на разглеждането
на дело №20235330201906 (1906) по описа на Районен съд- Пловдив за 2023г. за
29.05.2023г. е направено на 18.05.2023г. или след 28.04.2023г., на която дата е
прието Тълкувателно постановление №3 на ОСС от НК на ВКС по т. д. №5/2022г.,
Първа и Втора колегия на Върховния административен съд, което обстоятелство не
е съобразено от районния съд и в производството пред съда като ответник по делото
(въззиваема страна) е призовано (съответно е участвал
в производството) V-то РУ в ОД на МВР- Пловдив, вместо “началник на сектор в
V-то РУ в ОД на МВР- Пловдив“.
Неправилното конституиране на
ответника и непризоваването му като страна в производството пред Районен съд-
Пловдив ограничава възможността му за участие в процеса и води до постановяване
на недопустимо решение.
Съответно, оспореното в
настоящето производство решение е недопустимо и като такова следва да бъде
обезсилено, а делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд- Пловдив, с конституиране и призоваване на надлежния ответник, който
в случая е “началник на сектор в V-то РУ в ОД на МВР- Пловдив“.
По делото не са направи искания
за присъждане на разносни, поради което такива не следва да се присъждат на
страните.
Така мотивиран и на основание
чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение №970 от
01.06.2023г. по Н.А.Х. дело №20235330201906 (1906) по описа на Районен съд-
Пловдив за 2023г., ХХІIІ-ти наказателен състав, с което е потвърдено
наказателно постановление с №23-0444-000069 от 28.02.2023г., издадено от
началник на сектор в Пето районно управление в Областна дирекция на МВР-
Пловдив, с което на С.И.К., ЕГН **********, са наложени два броя глоби в общ размер
на 220,00 лева
ВРЪЩА делото за ново разглеждане
от друг състав на Районен съд- Пловдив.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………….
ЧЛЕНОВЕ: 1………………
2………………