№ 30
гр. В., 18.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – В., I СЪСТАВ НО, в публично заседание на
седемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:П.Т.П.
при участието на секретаря М.И.В.
като разгледа докладваното от П.Т.П. Административно наказателно дело №
20221320201132 по описа за 2022 година
Административно-наказателното производство е с правно основание по чл.59,
ал.1 и сл. от ЗАНН.
Делото е образувано по жалба, която е подадена от В. А. Ж. от с.К.,
общ.В., обл.В., ул.“Т.“, № 22 с ЕГН **********, против Наказателно
постановление № РД-17-9 от 18.11.2021г. на Председател на Държавна
агенция за закрила на детето - гр.С., с което за нарушение на чл.45, ал.9 от
ЗЗД, на жалбоподателя на основание чл.45, ал.9 от ЗЗД му е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 2 000 лв. /две хиляди лева/.
С жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, необосновано и неправилно, поради което се иска
неговата отмяна. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован се
явява. Представлява се от редовно упълномощен процесуален представител,
който развива доводи в насока отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
За ответната по жалбата страна се явява процесуален представител,
който моли да бъде потвърдено атакуваното наказателно постановление, като
законосъобразно и обосновано, а жалбата да бъде оставена без уважение, като
неоснователна.
1
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, Съдът прие за
установено следното от фактическа страна:
На 24.08.2021г. на жалбоподателката Ж. е съставен акт за установяване
на административно нарушение за това, че като екипен ръководител на
Преходно жилище с.Н.с., общ.Н.с., ул.“А.И.П.“, № 80, не е изпълнила за
периода от 02.04.2021г. до 02.07.2021г. пет изисквания на влязло в сила
задължително предписание на ЗАЗД с № РД-14-8 от 10.03.2021г. с определен
срок на изпълнение, издадено на основание чл.17а, ал.1, т.14 от ЗЗД. На
18.11.2021г. е издадено и процесното наказателното постановление.
Констатациите са подробно изложени и описани в АУАН и НП. Частично са
изпълнени предписанията по точки 2,3,4 и 6. Не са изпълнени предписанията
по точки 1, 5, 7, 8 и 9. Не е предоставила регистър на потребителите за
преглед и проверка на информацията, която трябва да бъде актуализирана.
Срок за изпълнение от 10 дни. Не са били осигурени специализирани
обучения за работа с целевата група потребители, включително за деца с
неприемливо поведение, както и провеждане на регулярна супервизия. Срок
за изпълнение от 3 месеца. Не за всички деца е имало съставени оценки на
потребностите с приоритетни потребности за всяко едно от тях. Не за всички
потребители е имало актуализирани планове за грижи в които да се заложат
конкретни дейности, поименни отговорници и срок на изпълнение. Срок за
изпълнение от 20 дни. Не са били предоставени документи, удостоверяващи
резултати от извършен вътрешен контрол в преходното жилище. Срок за
изпълнение от 10 дни. Не е бил предоставен актуален ред за подаване и
разглеждане на жалби и оплаквания. При извършване на проверката от
комисията, персоналът не е бил запознат с регламента на процедурата за
подаване и разглеждане на жалби, децата не за имали доверие, че след
подаване на оплакване има адекватна реакция. Даденото задължително
предписание № РД-14-8/10.03.2021г. за отстраняване на констатираните
нарушения с цел повишаване качеството на грижата за настанените деца и
въвеждане на индивидуален подход, съобразно техните потребности.
Неизпълнението е довело до нарушаване правото на детето в чл.3, т.1 и т.2 от
КПД на ООН. Изложеното се доказва от събраните по делото писмени и
гласни доказателства, преценени от съда всяко едно от тях взето по отделно и
всички взети заедно в тяхната съвкупност, а именно: цялостната
административно-наказателна преписка, АУАН, задължително предписание,
2
методически указания, доклад относно извършена проверка, констативен
протокол за извършена проверка, констативен протокол за последваща
проверка, доклад относно последва проверка, работни планове, планове за
грижи, оценки на потребностите, протоколи за прегледи, показанията на
свидетеля-актосъставител К.. От посочения събран писмен и гласен
доказателствен материал съдът счита, че жалбоподателката е извършила
твърдяното нарушение и следва да й бъде ангажирана съответната предвидена
отговорност. Осъществен е състава на административното нарушение, както
от обективна, така и от субективна страна, като за формата на вината се прави
извод от конкретното поведение, което обективира съзнателното отношение
на лицето към стореното. Събраните доказателства не противоречат помежду
си и обосновават по категоричен и безспорен начин изводите на съда относно
осъществяването на нарушението и предвидената административна
отговорност. Административно-наказващият орган правилно е определил
вида и размера на санкцията, така както е определена от чл.45, ал.9 от ЗЗД, и
която е „глоба“ в размер от 2 000 лева до 5 000 лева, а именно в минимален
размер.
Предвид горното Съдът намира, че наказателното постановление
следва да бъде потвърдено.
Водим от горното Съдът,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № РД-17-9 от
18.11.2021г. на Председателя на Държавна агенция за закрила на детето –
гр.С., с което на В. А. Ж. от с.К., общ.В., обл.В., ул.“Т.“, № 22 с ЕГН
**********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на
2 000 лв. /две хиляди лева/.
Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд – гр.В. с
касационна жалба в четиринадесетдневен срок от съобщаването на страните
по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – В.: _______________________
3