№ 1530
гр. Варна, 17.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. Иванова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20223110203284 по описа за 2022 година
МОТИВИ: Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН въз
основа на жалба, предявена от „НЕВИ- Р” ЕООД чрез процесуален представител против НП
В-000647/02.08.2022 Г. на Директор на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич,
Шумен, Разград, Търговище и Силистра към КЗП, с което на търговеца е наложено
административно наказание - "ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ" в размер на 1000 лева.
С жалбата се изразява становище , че е налице маловажен случай на административно
нарушение и се претендира отмяната на наказателното постановление на това основание.
В съдебно заседание представител на търговеца поддържа жалбата.
По същество счита, че НП следва да бъде отменено като поддържа доводите за отмяна,
наведени с жалбата. Претендира разноски.
Процесуален представител на въззиваемата страна не се явява. В молба изразява
становище, че НП следва да бъде потвърдено, както и претендира разноски.
Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства,
установи следната фактическа обстановка:
На 22.06.2022г. служители на КЗП - св. Х. и св. К., извършили проверка на търговски
обект- бистро , находящо се в гр. Аксаково, обл. Варна, ул.“*** 2В, стопанисван от „Неви-
Р” ЕООД.
При проверката присъствала работничка в дружеството- св. Д.а. Обекта
функционирал, като в него се намирали клиенти. На входа на обекта имало поставена
табела, сочеща на категоризацията му с две звезди, но същата била такава, от стар образец.
Служителите установили, че в обекта липсва поставено на видно място
удостоверение за утвърдена категория или временно удостоверение за открита процедура по
1
категоризиране на обекта. Св. Д.а търсила удостоверението, но не успяла да го намери и да
го предостави на проверяващите.
Бил призован управител в офиса на КЗП за извършване на допълнителна
документална проверка, като при явяването си той представил удостоверение за
категоризация.
На 04.07.2022г. св. Х. съставила акт за установяване на административно нарушение,
в който описала обстоятелствата на извършване на нарушението. Посочена била правна
квалификация по ЗТ. Актът бил предявен и връчен на представляващ търговеца, който не
вписал в съдържанието му възражения.
В срок по преписката постъпили възражения, но били преценени като
неоснователни.
На 02.08.2022г. било издадено наказателно постановление, видно от съдържанието на
което наказващия орган е възприел фактическата обстановка, описана в обстоятелствената
част на АУАН и при идентична квалификация на нарушението, на осн. чл.214 ал.1 от ЗТ е
наложил административно наказание имуществена санкция в предвидения минимален
размер.
Изложената по- горе фактическа обстановка се установява от събраните по делото
гласни и писмени доказателства – показанията на св. Х., св. Д.а и св. К., както и
приобщените по делото снимков материал, копие от удостоверение за категоризация,
заповеди и др.
При проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и
издаденото въз основа на него наказателно постановление, съдът констатира, че същите са
издадени при спазване на всички срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за
установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване
на нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; наказателното постановление
е било издадено в месечен срок от съставянето на АУАН, т.е. спазен е и предвидения в
ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата обстановка, като са събрали
безспорни доказателства за извършеното нарушение чрез собствените си възприятия и
посредством приобщените писмени доказателства. По АНП са събрани доказателства в
подкрепа на твърдяното за извършено административно нарушение. В съдържанието на
съставения акт за установяване на административно нарушение се съдържа подробно
описание на самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е
и правилната правна квалификация по Закона за туризма.
Административно наказващият орган обаче неправилно, въз основа на събраните
доказателства е приел, че се касае за извършено административно нарушение, което следва
2
да бъде санкционирано по смисъла на закона.
В настоящия казус, от приложените по делото доказателства се установява, че
дружеството е притежавало удостоверение за категоризация, което, съобразно показанията
на св. Д.а до деня преди проверката е било постановено в рамка и след счупването й –
поставено в шкаф с документи. Св. Д.а търсила в шкафа, но не го открила и не го
предоставила на проверяващите. Горното безспорно не представлява изпълнение на
задължението да бъде поставено на видно място такова удостоверение, но доколкото от
ангажираните по делото доказателства се установява, че категорията на заведението е била
видна от поставената на входа табела, която макар и стар образец, точно отразява
категорията на заведението „две звезди“, причините за липсата на поставено удостоверение
на видно място, представянето му впоследствие при документалната проверка, липсата на
извършвани други нарушения, както и липсата на данни да е ощетен фиска, очертават
извършеното нарушение като такова с изключително ниска степен на обществена опасност
в сравнение с обичайните случаи от този вид и в този смисъл е налице хипотезата на
„маловажен случай” на административното нарушение.
След като обсъди възраженията, наведени с жалбата и намери същите за основателни,
съдът отмени НП като необосновано.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №В-000647/02.08.2022 г. на Директор на Регионална дирекция за
областите Варна, Добрич, Шумен, Разград, Търговище и Силистра към ГД „КП” при КЗП,
упълномощен със заповед №536/22.07.2022г. на Председателя на КЗП, с което на „НЕВИ-
Р” ЕООД е наложено административно наказание - "ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ" в
размер на 1000 лева, на основание чл. 214 ал.1 от ЗТ.
ПРЕДУПРЕЖДАВА „НЕВИ- Р” ЕООД, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в
едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде
наложено административно наказание.
ОСЪЖДА КЗП Варна да заплати на „НЕВИ- Р” ЕООД, ЕИК *** сумата от 350 лв.
представляващи направени по делото разноски.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
3
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4