Решение по дело №30/2021 на Административен съд - Варна

                                 Р Е Ш Е Н И Е

 

             №                                     2021 г., гр.Варна

 

                 В    ИМЕТО    НА     НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД                         

 VІ-ти касационен състав,

в публично заседание на  4. 02. 2021 г.,в състав :

                                 Председател :  Красимир Кипров                                                        Членове    :      Евелина Попова

                                                          Марияна Бахчеван

при секретаря   Галина Владимирова

с  участието на прокурора  Силвиян Иванов

като разгледа докладваното от съдия   Кипров

        касационно дело №  30  по описа на съда за 2021  г.,

        за да се произнесе взе предвид следното :

 

 

          Производството е по реда на чл.63, ал.1, пр.ІІ от ЗАНН във вр. с глава ХІІ от АПК .

          Образувано е  по жалба на  „Секада“ ЕООД ,  представлявано от управителя П.В.А., против решение № 1305/ 12.11.2020 г.  по НАХД № 3388 /2020 г. по описа на ВРС, с което е  потвърдено  издаденото от началника на Първо РУ на МВР гр. Варна    НП № 433а-96 / 7.01.2020 год.  и  дружеството е осъдено да заплати на ОД на МВР-Варна разноски за юрисконсултско възнаграждение в  размер на 80 лв.  С развити в жалбата доводи за  материална незаконосъобразност на обжалваното решение  и  като се позовава на изменението на чл. 54 , ал.1 от ЗОБВВПИ  в  бр.100 на ДВ от 24.11.2020 г. , се иска от касатора    отмяна на въззивното решение и постановяване на друго такова по съществото на делото за отмяна на НП. В съдебно заседание  касационната жалба се поддържа от управителя А..    

        Ответникът Първо РУ при ОДМВР– Варна , с подадената от упълномощения юрисконсулт Л.-А молба с. д. 1822/3.02.2021 г.   изразява становище  за  оставяне в сила на обжалваното решение и претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

          Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба.  

          След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка , съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна , против подлежащ на касационен контрол съдебен акт , а разгледана по същество тя  е  основателна.

          С обжалваното НП , на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ   е  наложена  на  настоящият касатор  имуществена санкция  в размер на 3000 лв.  за  нарушение на чл. 43, т. 4 във вр. с чл.54, ал.1 от ЗОБВВПИ , а именно : затова, че на  17. 07. 2019 г. в гр. Варна , в търговски обект оръжеен магазин „Магнум“  е  продал  с фактура № 0000****/ 17.07.2019 г.  на лицето L. D , гражданин на Израел без статут на постоянно пребиваващ на територията на РБ , 10 бр. неогнестрелни оръжия – газови пистолети Carrera GT-50 , кал. 9 мм .

          За да потвърди  НП , при липсата на спор относно фактите , районният съд е приел за осъществен посоченият в обжалваното НП състав на адм. нарушение , като  обратно на изложената от наказаното лице теза е тълкувал нормата на чл. 43 , т.4        във връзка само с първата алинея на чл. 54 от ЗОБВВПИ .

          Касационният съд намира , че изложеното  в касационната жалба основание по чл.348 , ал.1, т.1  от НПК за отмяна на въззивното решение – нарушение на материалния закон , е налице  предвид извършената законодателна промяна в  разпоредбата на чл. 54 , ал.1 от ЗОБВВПИ , обн. в ДВ бр. 100 от 24.11.2020 год.  С изменението на разпоредбата , към лимитативно изброените в нея  субекти са добавени физическите лица, които са граждани на трета държава , като остава запазен текста включващ и гражданите  на трета държава  постоянно пребиваващи на територията на РБ. Посоченото в НП лице притежаващо израелско гражданство, но без статут на постоянно пребиваващ в РБ   попада в разширеният с изменението на нормата кръг от физически лица, които са граждани на трета държава и за които не се изисква да са постоянно пребиваващи на територията на РБ. Съгласно чл. 43, т.4 от ЗОБВВПИ ,  търговията на неогнестрелни оръжия  с такива лица  се явява разрешена  с  влизането в сила на изменението на разпоредбата на чл. 54, ал.1  от ЗОБВВПИ , което настъпва 3 дни след обнародването  му  в ДВ, бр.100 от 24.11.2020 год., т.е. след тази дата описаното в НП деяние вече не осъществява състав на адм. нарушение. Касае се за прилагане на по-благоприятен закон по смисъла на чл.3, ал.2 от ЗАНН, което има за последица  материална незаконосъобразност на обжалваното НП. Последната налага неговата отмяна , поради което постановеното в обратния смисъл решение на ВРС се явява материално незаконосъобразно и като такова подлежащо на отмяна на основание чл. 348, ал.1, т.1 от НПК.

          След отмяната на въззивното  решение и при решаване на спора по същество от страна на касационния съд в съответствие с изискванията на чл. 222, ал.1 от АПК, НП следва да бъде отменено по същите гореизложени съображения.

          При този изход от делото, претенцията на ответника за разноски е неоснователна, а от страна на касатора не е заявена такава и съответно разноски не се дължат от противната страна.

           Предвид изложеното , съдът

                                                                                                                                                                          Р Е Ш И  :

 

ОТМЕНЯ  решение № 1305 / 12.11.2020  г. по НАХД № 3388 /2020  г. по описа на ВРС , с което е  потвърдено издаденото от началника на Първо РУ – ОД на МВР гр. Варна   НП № 433а – 96 / 7.01. 2020 г.  и  „Секада“ ЕООД е осъдено да заплати на ОД на МВР - Варна разноски за юрисконсултско възнаграждение в  размер на 80 лв., като ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ :

ОТМЕНЯ издаденото от началника на Първо РУ към ОДМВР-Варна   НП № 433а – 96 / 7.01.2020 г. ., с което на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ  е наложена на „ Секада“ ЕООД  имуществена санкция  в размер на  3000 лв.

Решението не подлежи на обжалване.

                                                                                                                                                                                   

 

                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ  :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 

 

 

                                                             ЧЛЕНОВЕ  :