Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  № 69

 

гр.Белоградчик, 19.04.2019 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

          Белоградчишкият районен съд, 4 – ти състав в публично съдебно заседание на осемнадесети април две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: АННА КАЙТАЗКА

 

 

         при  участието на секретаря Наташа Стефанова, като разгледа докладваното от съдия Кайтазка НАХ дело № 294 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е  по  реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

         Образувано е по жалба на А.Г.А. ***, с ЕГН ********** срещу НП № 873/23.10.2018 г. на Директора на РДГ – Берковица, с което му е наложена „глоба” в размер на 300 лв. на основание чл.257 ал.1 т.2 от ЗГ, за нарушение на чл.207 и чл.211 ал.4 от ЗГ.

           В жалбата жалбоподателят, излага твърдения за не законосъобразност на АУАН и наказателното постановление и иска отмяната на последното, поради липса на извършено нарушение от една страна. В с.з. упълномощеният му представител излага доводи за наличие на процесуални нарушения при съставяне на АУАН и констивният протокол преди него – непълноти и технически грешки, отстранявани неизвестно от кого, без заверка на поправките в ръкописния текст/ цифри/, липса на доказателства за извършено противоправно деяние от страна на А. и отново моли да бъде отменено издаденото НП.

          Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща свой представител в с.з.  

           Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, намери от фактическа страна следното:

         Жалбоподателят А.Г.А. е лице, упражняващо лесовъдска практика – видно от представеното по делото Удостоверение № 11100/10.12.2014г., а видно от писмо изх.№ РДГ01-1249/28.02.2019 г. на Директора на РДГ-Берковица, на А. в горното му качество е предоставена за ползване КГМ във вид на метално чукче, серия Б, с № 1328.

         На 10.08.2018 г., на осн. чл.44 ал.2 от ЗМСМА и чл.32 ал.3 от ЗОСИ, от Община Димово, на ФЛ – А. Ц. А. *** било издадено Разрешение № РД-02-302 от същата дата, с което се разрешавало отсичането на 800 бр. дървета / дъб, цер, глог, круша, и др./ намиращи се в границите на имот, идентифициран с № 83239,32,101, представляващ пасище, мера, VІ категория,  в м.”М. р.” в землището на с.Ш., общ.Д., собственост общината.  /упоменава се в разрешението и наличието на сключен договор между общ.Д. и А./. Разрешението позволявало отсичането в имота на дърветата до 10.09.2018 г.

         На 05.09.2018 г., от Ал.А. бил издаден превозен билет № 8653/00236, за транспортирането на 11 пр.куб.м. /или 6,05 куб.м./ дърва за огрев – дъб и цер, с продавач Ал.А., добити именно на основание горецитираното разрешително № РД-02-302/2018 г. на Общ.Д.. С този билет се позволявало придвижването на дървесината от мястото на добива й до ТИР станция в с.К., общ.Д., обл.В..

         На 08.09.2018 г. от служители на РДГ-Берковица – св.Д.В. и колегата му И. И., горски инспектори, била извършвана проверка в района на с.К., обл.В.. В самото село, на място в близост до минаващата през него река, намерили купчини дърва, с неясен за тях произход, наредена на купчина – ок.20 куб.м. На мястото имали и две МПС. Жалбоподателят А. също бил там, но при появата на горските инспектори – веднага напуснал. Един от водачите на заварените МПС предоставил на инспекторите два превозни билета, издадени от А.. С единия - № 8653/00236/05.09.18 г. се разрешавал извоза на общо 11 пр.куб.м. / 6 куб.м./ дървесина - дъб и цер, от местодобива им до това място – на проверката, сочено като ТИР станция. С втория билет, дървесината можела да продължи за друго място / в чужбина в случая/. В билетите се описвала и марката, която е поставена на дървесината – КГМ Б 1328. Предвид посоченото в първия билет обаче основание за добив на дървата – разрешително на кмета на общ.Д./ Разрешително № РД—2-302/10.08.2018 г. на Кмета на Общ.Д., издадено по реда на ЗОСИ /, В. и И. посетили имота, откъдето следва да е сечено. Не установили сеч на място въобще, а от общината им казали – че не познавал лицето А.А..

                 А. бил установен с помощта на полицейски органи и поканен в сградата на горското стопанство в гр.Б., където своите констатации от установеното при проверката на 08.10.2018 г. , свид.Д.В. отразил в констативен протокол № 140893/12.10.18 г., който оформил в присъствието на самия жалбоподател и своя колега – И. Бл.И.. Жалбоподателят  А. подписал констативният протокол, като тогава не направил никакви възражения.        На същата дата - 12.10.2018 г., в гр.Б., свид.В., в присъствието на колегата си И., съставил АУАН № 873 от същата дата на Ал.А., също и в негово присъствие :  за това, че на 05.09.2018 г. в с.Ш., обл.В., в имот кад.№ 101, като лице, упражняващо лесовъдска практика, издал превозен билет № 8653/00236 от 05.09.2018 г. въз основа на Разрешително № РД-02-302/10.08.2018 г. за извънгорска територия, и дърветата са маркирани с КГМ – Б 1328, а нарушителят не е определен за всичко това от кмета на общината - нарушения на чл. 207 и чл.211 ал.4 от ЗГ. Нарушителят  подписал акта и получил копие от него, с отбелязване – че ще даде допълнително обяснения.

         На 23.10.2018 г. въз основа на акта е издадено обжалваното НП № 873/2018 г. на Директора на РДГ-Берковица.

          При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие:

          Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, макар и не поради всички излагани от жалбоподателя доводи.

Преди въобще да пристъпи към разглеждане казуса по същество, съдът констатира, допуснато много сериозно, съществено нарушение на процесуалните норми за ангажиране на админ.наказателната отговорност, което дава самостоятелно и достатъчно основание на съда да отмени издаденото НП, предмет на съдебното производство.

Съдът намира за съществен недостатък на проведеното админ.нак.производство, текстовото описване в АУАН и НП на две отделни, самостоятелни неправомерни прояви на жалбоподателя, и налагане на едно само обаче наказание / отделно от посоченото по-горе за неправилно приложена санкционна норма/. И в акта, и в НП се твърдят обстоятелства, осъществени неправомерно от А., изразени в издаване на превозен билет на първо място, и в поставяне на не надлежна /КГМ/ марка. Това са две деяния, които правилно иначе са квалифицирани като две отделни нарушения – по чл.207 и чл.211 ал.4 от ЗГ, но санкционирани в нарушение на правилата на ЗАНН – санкционирани с едно само наказание. При съставени в този му вид АУАН и  издаване по този начин НП, нарушителят не може да организира защитата си, тъй като не знае в извършване на колко нарушения в крайна сметка е обвинен, за колко / или кое от двете/ е наказан, за да организира правилно защитата си.

         Предвид всичко установеното до тук, съдът намира, че не е необходимо да обсъжда казуса по съществото му, както и навежданите доводи от страна на жалбоподателя.

         Предвид сочените по-горе, мотиви, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление, е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

         Водим от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН

 

Р   Е   Ш   И :

 

          ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 873/23.10.2018 г. на Директора на РДГ-Берковица, с което на А.Г.А. ***, с ЕГН **********, е наложена „глоба” в размер на 300 лв. на основание чл.257 ал.1 т.2 от ЗГ, за нарушения на чл.207 и чл.211 ал.1 от ЗГ.

             Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд - Видин в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

                                                               

 

 

                                                                     РАЙОНЕН СЪДИЯ: