Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 19.05.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети октомври две хиляди и
деветнадесета, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се
запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 357/19г. по описа на ЛРС, за
да се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Б.Й.С. с ЕГН **********
*** обжалва издаденото от Директора на
РДГ гр.Берковица НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 182 от 07.08.2019г., с което на осн. чл.266 от ЗГ му е наложено административно наказание „Глоба“
в размер на 50лв /петдесет лева/, за нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ,
и на осн. 273, ал.1 от
ЗГ са отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението - 6,16
пл.куб.м. едра строителна дървесина, 2,33 пл.куб.м. средна строителна
дървесина,
В
с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява, представлява се от
процесуален представител – адв.Н.Кръстев от МАК,
който поддържа жалбата и моли съда да отмени издаденото НП, като незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се
представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № 182 от
07.08.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К. на жалбоподателя Б.Й.С.
***6 от ЗГ му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 50лв /петдесет
лева/, за нарушения на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, а именно за това, че на
08.02.2018г. в гр.Лом, ул.“Войводина бахча“ № 4
транспортира 6,16 пл.куб.м. едра строителна дървесина, 2,33 пл.куб.м.
средна строителна дървесина, общо 8,49пл куб.м. от дървесен вид топола, с
товарен автомобил „Камаз“, с рег.№ М 10 75 АР
непридружен с превозен билет.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По
същество жалбата се явява основателна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 08.02.2018г. свидетелите Б.С. и Т.Т., двамата служители на ДГС гр.Лом извършили проверка на
управляваният от жалбоподателят товарен автомобил „Камаз“,
с рег.№ М 10 75 АР, който бил натоварен с дървесина и се движел по
ул.“Войводина бахча“ в гр.Лом. При
извършване на същата свидетелите установили, че С. транспортира 6,16 пл.куб.м.
едра строителна дървесина, 2,33 пл.куб.м. средна строителна дървесина, общо
8,49пл куб.м. от дървесен вид топола. Поискали от водача превозен билет, който
им бил представен, но при съпоставка с отразеното в него количество дървесина
констатирали несъответствие, и липса на подпис върху същия от лицето което го е
издало. С. запознал проверяващите, че на същата дата управляваният от него
товарен автомобил е бил натоварен с отсечена дървесина от разрешен временен
склад, като при натоварването присъствал горският надзирател К. Ц., който
описал дървесината, поставил пластините и издал превозен билет № 5650/00048/1НSS5СТ от 08.02.2018г.
На 08.02.2018г. св.Б.С. в присъствието
на св.Т.Т. и на жалбоподателят съставил Констативен
протокол № 130056 ог 08.02.2018г. и АУАН №
182/2018г., в който описал нарушение на чл.213, ал.1 т.2 от ЗГ, а именно, че на
08.02.2018г. с товарен автомобил „Камаз“, с рег.№ М
10 75 АР, транспортира строителна дървесина, общо 8,49пл куб.м. от дървесен вид
топола. Актът бил връчен на С., който ги подписал с възражение, че е представил
превозен билет.
По време на извършената проверка горските
служители сигнализирали органите на РУ гр.Лом. На място пристигнала ДСОГ, която
извършила Оглед на местопроизшествие и било образувано Досъдебно производство №
71/2018г., респ. пр.преписка № 182/2018г. по описа на ЛРП, на осн. чл.212, ал.2 от НПК, за това, че на 08.02.2018г. около
12ч. в гр.Лом, местността „Садовете“, по
ул.“Войводина бахча“, с посока на движение гр.Лом, без редовно писмено
позволително, посредством товарен автомобил „Камаз“, с
рег.№ М 10 75 АР, собственост на ЕТ „Красиела-Н-Красимира
Цанкова“ и водач Б.Й.С. се извозват от горския фонд дървесни трупи от вида
„Топола“ – престъпление по чл.235, ал.1 от НК.
Разследването по делото приключило с
Постановление за прекратяване на ДП от 03.07.2019г., поради липса на
престъпление от общ характер. Наблюдаващият делото прокурор е приел, че
действията на горския надзирател К. Ц. и лицензирания лесовъд А. А. са
основание за търсене на дисциплинарна и/или административна отговорност, поради
което материалите по прекратеното производство следва да бъдат изпратени на
директора на РДГ гр.Берковица за вземане на отношение.
В Постановлението
за прекратяване наблюдаващият делото прокурор е приел, че няма извършено
престъпление от общ характер, тъй като горският надзирател Ц. е издал валиден
превозен билет, който е съдържал необходимите реквизити и с натискането на
опцията „отпечатване на оригинал“ от менюто на електронното устройство се счита
за издаден, съгл. Заповед № 781/28.06.2016г. на директора на ИАГ за
утвърждаване на образци на превозни билети. Също така е прието, че настоящата
правна уредба не изисква полагане на подписи на спедитора и превозвача, за да
се счита, че превозния билет е валидно издаден.
Постановлението на наблюдаващият
прокурор за прекратяване на ДП поради липса на престъпление по чл.235, ал.1 от
ЗГ с материалите по делото били изпратени на Директора на РДГ – Берковица по
отношение на
горския
надзирател К. Ц. и лицензирания лесовъд А. А. за търсене на дисциплинарна и/или административна отговорност.
Позовавайки се именно на това
Постановление АНО издал атакуваното Наказателно постановление, с което на осн. чл.266 от ЗГ наложил на жалбоподателят административно
наказание „Глоба“ в размер на 50лв /петдесет лева/, за нарушение на чл.213,
ал.1, т.2 от ЗГ.
Горното се установява от фактическа
страна от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на
разпитаните свидетели Б.С. и Т.Т., които съдът
кредитира, като обективни и взаимносвързани както
помежду си, така и с останалите събрани доказателства по делото.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновно – умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
Съгласно
чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите се забраняват покупко-продажбата и други
разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването,
придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, непридружена с превозен
билет.
За
нарушаване на тази разпоредба в санкционна норма на чл.266, ал.1 от ЗГ е предвидена
административнонаказателна отговорност под формата на
административно наказание „Глоба“ в размер от 50лв /петдесет лева/ до 3 000лв /три хиляди
лева/, ако не подлежи на по-тежко наказание, за всяко физическо лице, което в
нарушение на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му сече,
извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или
се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.
От
събраните по делото доказателства се установи, че С. е санкциониран за
транспортирането на дървесина без превозен билет, но такъв е бил налице у него
при проверката, макар и да не са били попълнени всички реквизити в него и по
тази причина за това неможе да бъде търсена отговорност от същия.
От издаденото Удостоверение от ДГС-Лом
се установява, че за законно издадения Превозен билет№ 5650/00048/1НSS5СТ от 08.02.2018г. е издадена фактура № ********** от
09.02.2018г. за редовно добита и авансово платена дървесина от обект 18301,
отдел 6 „б“.
Водим
от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява основателна, и като
такава следва да бъде уважена, а
обжалваното НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 182 от
07.08.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица инж.С. К., с което на жалбоподателят
Б.Й.С. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.266 от ЗГ, за
нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, му е наложено административно наказание
„ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/, и на осн.
273, ал.1 от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението - 6,16
пл.куб.м. едра строителна дървесина, 2,33 пл.куб.м. строителна дървесина, като НЕПРАВИЛНО
и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от
него да бъде изпратен на
Директора
на ДГС гр.Берковица за сведение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :