РЕШЕНИЕ

Номер   540                              01.04.2020г.                   Град  ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

Пловдивски районен съд                                   ХІV наказателен състав

 

На единадесети февруари                      двехиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЯН КЮРТОВ

Секретар: Славка Иванова

като разгледа докладваното от съдията

АН дело номер    7257  по описа за    2019   година

намира и приема за установено следното:

          Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          Обжалвано е наказателно постановление № 36-0000515/30.10.2019г. на ** ОО”АА”- гр.Пловдив, с което на „Измир Логистик”ЕООД, с ЕИК *********, адрес ** е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 5000 / пет хиляди / лв. за нарушение по чл.91б, ал.1, т.1, вр. с чл.97, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/.

          Дружеството жалбоподател моли Съда да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, по съображения изложени в жалбата и съдебно заседание от повереник.

          Въззиваемата страна –ОО „АА“ - Пловдив, не изпраща представител, но в писмено становище намира жалбата за неоснователна.

          Съдът след преценка на събраните и приложени по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:

          ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

          Дружеството жалбоподател „Измир Логистик”ЕООД имало лиценз за превоз № 18260 валиден до 22.10.2027г. В края на месец юли 2019г. започнала проверка на дейността им от органите на Автомобилна администрация.  Тъй като на място не били представени всички документи с писмо № 11-04-4571/21/31.07.19г., връчено на ръка на същата дата и повторно такова № 11-04-4571/30/11.09.2019г., поискали документи касаещи автомобил № **. Изрично било упоменато в последното, че при неявяване и непредставяне на изисканите документи, срещу превозвача ще бъде съставен АУАН на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН. Тъй като на посочената в последното писмо дата – 19.09.2019г. в 10.00часа изисканите документи не били представени на проверяващите, свид. П.Г. ***, приел, че от страна на дружеството жалбоподател  на 19.09.2019г. в 10.01часа е налице осъществен състав на административно нарушение на  чл. 91б ал.1, т.1 от ЗАП, извършено в гр.Пловдив, за което срещу дружеството бил съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/бл. № 267033/26.09.2019г. в отсъствието на негов представител. Съставения акт бил връчен на пълномощник на дружеството на 08.10.2019г. Въз основа на този акт било издадено и процесното НП.

         Така изложената фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена въз основа на показанията на свидетелите П.Т.Г., Я. К.М. и С.М.Х., които кредитира като логични, непротиворечиви и съответстващи на събраната по делото доказателствена съвкупност. Горната фактическа обстановка се установява и от приложените по делото писмени доказателства.

         При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че са налице безспорни и категорични доказателства, че като не е представил на контролните органи изисканите документи жалбоподателят е нарушил разпоредбата на  чл. 91б ал.1, т.1 от ЗАП, съгласно която превозвачите и собствениците на автогари са длъжни да представят на служителите на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" за проверка всички документи, свързани с превозите на пътници и товари. В случая ясно и точно е индивидуализиран нарушителя, правилно са посочени санкционната и нарушената правни норми, ясно са описани и мястото и начина на извършеното нарушение, а именно чрез бездействие. Не е основателно възражението на дружеството жалбоподател, че като в процесния казус тахографа на описания товарен автомобил бил дигитален, то дружеството няма как да извърши вмененото му нарушение. Дигитален или не, данните следва да се представят при поискване от контролния орган.

         Въпреки това настоящата инстанция намира, че при съставяне на АУАН е допуснато съществено процесуално нарушение, което е ограничило правото на защита на жалбоподателя.

         АУАН, въз основа на който е издадено обжалваното НП, е съставен в отсъствие на нарушителя, на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН.

        В изпратеното до „Измир Логикстик” ЕООД  второ писмо, с което от дружеството е било изискано представянето на посочените в писмото документи, изрично е било упоменато, че при неявяване и непредставяне на документите, срещу превозвача ще бъде съставен АУАН на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН.

         Тъй като на посочената в писмото дата – 19.09.2019 г. в ОО "АА" Пловдив не се явил нито ** на дружеството, нито друго упълномощено лице бил съставен АУАН в отсъствие на нарушителя на основание чл. 40, ал.2 от ЗАНН.

        В случая обаче с тази покана не се прави изрично уведомяване, кога и къде ще бъде съставен АУАН, а практически се указва на дружеството, че при неизпълнение на искането върши административно нарушение. Процесният АУАН е бил съставен на 26.09.2019г. без на тази дата да е поканен представител на дружеството, за да бъде съставен акта в негово присъствие. Още повече, че и за първата дата, когато е извършено нарушението няма надлежни доказателства писмото да е било връчено на жалбоподателя.

         Процесуалните правила по съставяне на АУАН са формални, като тяхното неспазване води до незаконосъобразност на издаденото въз основа на акта НП. Те представляват важна процесуална гаранция, която осигурява в пълен обем правото на защита на нарушителя още от началото на образуваното срещу него административнонаказателно производство. Същите са предвидени да осигурят възможността на нарушителя да оспори фактическата обстановка, изложена в АУАН, да представи доказателства във връзка с това оспорване и да се защити още преди произнасяне на наказващия орган. В случая санкционираното дружество е било лишено от тази процесуална възможност, в резултат на което се е стигнало до ограничаване на негово право на защита.

          Поради изложеното съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено, тъй като се явява незаконосъобразно.

          Ето защо и поради горните мотиви, Пловдивският районен съд, ХІV н. с.

Р  Е  Ш  И  :

 

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 36-0000515/30.10.2019г. на ** ОО”АА”- гр.Пловдив, с което на „Измир Логистик”ЕООД, с ЕИК *********, адрес ** е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 5000 / пет хиляди / лв. за нарушение по чл.91б, ал.1, т.1, вр. с чл.97, ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/.

          Решението подлежи на обжалване пред ПАС по реда на гл.12 от АПК и на основанията в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!

С.И.