О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 271/15.6.2022
г.
Ямболският административен съд, първи състав, в открито заседание на шести юни две хиляди
двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
при секретаря В. Митева, разгледа докладваното от съдията
адм. д. № 294 по
описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на А.Ж.А. против мълчаливия отказ на
Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ – София по отправено искане за плащане
във връзка с подадено заявление за подпомагане с УИН 26/120520/98305 от
28.05.2020 г.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно
призован, не се явява и не изпраща процесуален представител. Същият не взема и
писмено становище по депозираната жалба.
Ответната страна, чрез
процесуалния си представител оспорва подадената жалба, като изразява становище
за неоснователност на същата предвид постановеното от Съда на Европейския съюз
по отправено преюдициално запитване Решение от
28.04.2022 г. по съединени дела С-160/21 и С-217/21. Претендира се заплащане на
юрисконсултско възнаграждение.
След като извърши
цялостна преценка на събраните по делото доказателства и на становищата на
страните, съдът намира подадената жалба за НЕДОПУСТИМА.
Съображенията за това са следните:
На 28.05.2020 г.
жалбоподателят А.Ж.А. е подал Заявление за подпомагане с УИН 26/120520/98305 за
кампания 2020 г., като заявил подпомагане по „Схема за единно плащане на площ“,
„Схема за преразпределително плащане“, „Схема за
плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и
околната среда – зелени директни плащания“, „Схема за обвързано подпомагане на
месодайни крави и/или юници“, „Схема за преходна национална помощ за говеда,
необвързана с производството“, „Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива
за водите“ и „Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни
природни ограничения“.
На 23.08.2021 г.
жалбоподателят А. отправил към Изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“ искане с вх. № 02-6500/1031#2
за плащане в пълен размер на субсидиите
по подаденото заявление за подпомагане за кампания 2020 г.
С писмо изх. №
02-6500/1031#3
от 26.08.2021 г., зам. изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ уведомил А.,
че издаването на уведомителните писма за кампания 2020 г. предстои, като в тях
ще бъде посочена одобрената сума за подпомагане, санкциите и редукциите, като в
приложените таблици ще бъде представен и обяснен начина на формиране на общата
сума за подпомагане. Посочено е също така, че след получаване на уведомителните
писма, те могат да бъдат обжалвани пред административен орган в предвидените от
закона срокове или пред административен съд, като по този начин се дава
възможност на бенефициерите да защитят правата си и
евентуално да възразят срещу отразените в писмата данни.
Твърденията на
жалбоподателя в жалбата му са за формиран мълчалив отказ от страна на
Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ поради липса на плащане на заявените
субсидии в срока по чл. 75 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския
парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането,
управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика.
С Решение от 28.04.2022
г. по съединени дела С-160/21 и С 217/21 Съдът на Европейския съюз е
постановил, че определеният в член 75, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013
на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно
финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и
за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/64, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) №
814/2000, (ЕО) 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС)
2017/2393 на Европейския парламент и на съвета от 13 декември 2017 г. срок не е
императивен, а само инструктивен, поради което не може да се приеме, че
неплащането на помощ в този срок е равнозначно на мълчалив отказ по съответното
заявление за подпомагане.
Предвид даденото от
СЕС тълкуване следва да се приеме, че не е налице формиран мълчалив отказ от
ответната страна. Поради това и
подадената жалба, на осн. чл. 159, ал. 1 от АПК е
недопустима и като такава, следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото следва да бъде прекратено.
При този изход на спора
основателно се явява искането на процесуалния представител на ответника за
присъждане на разноски, като жалбоподателят следва да бъде осъден да му заплати
такива в размер на 100 лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение.
Водим от горното и на осн.
чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.Ж.А.,***, със съдебен адрес:***, чрез адв. Е.Х. против мълчаливия отказ на Изпълнителния директор
на ДФ „Земеделие“ – София по отправено искане за плащане във връзка с подадено
заявление за подпомагане с УИН 26/120520/98305 от 28.05.2020 г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. №
294/2021 г. на Административен съд Ямбол.
ОСЪЖДА
А.Ж.А.
да заплати на „Държавен фонд „Земеделие“
сумата от 100 (сто) лева за
направените по делото разноски.
Определението ПОДЛЕЖИ
на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7 – дневен срок от
получаване на съобщението.
СЪДИЯ:
/п/ не се чете