№ 112
гр. Сл., 24.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Сл., III СЪСТАВ, в публично заседание на девети
март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря М.на Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20222230201077 по описа за 2022 година
Производството е по повод жалба от „СИДЖ 54“ ЕООД с ЕИК
*********, представлявано от управителя на дружеството Д. С. Д., против НП
№ 649473-F667782/04.08.2022 г. издадено от Началник отдел “Оперативни
дейности“ гр.Б. в ГД „Фискален контрол“ оправомощен със Заповед на
изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от
25.08.20 г., с което на търговеца, за нарушение на чл.59а, ал.3, т.3 от Наредба
№ Н-18/13.12.2006 год. за регистриране и отчитане на продажби в търговски
обекти чрез фискални устройства, издадена от МФ, във вр. с чл.118, ал.10 от
ЗДДС и на основание чл. 185, ал. 2, изр.2, във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС е
наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на
500 лева.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява, представлява се от
процесуален представител, надлежно упълномощен, който моли за отмяна на
НП като незаконосъобразно или евентуално приложение на чл.28 от ЗАНН.
В с.з. административно – наказващия орган, издал обжалваното
наказателно постановление се представлява от надлежно упълномощен
юрисконсулт. Моли съда НП да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно. Моли за присъждане на юрисконсулско възнаграждение.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа
страна:
На 15.06.2022 г. данъчни инспектори извършили проверка на
1
търговски обект-бензиностанция и газстанция №1, находящ се в с.
Гавраилово, ул. „Кокиче“ 19, стопанисван от „СИДЖ 54“ ЕООД.
Проверяващите установи, че в ТО има монтирано и въведено в експлоатация
1 бр. ЕСФП: тип 31 модел: „ОЙЛ СИС 2.0 Д-KL“ с ЦРУ PC и Ф.пр. Datecs FP
- 800, одобрена със свидетелство на БИМ №169FS/01.04.2019 г. с рег. № в
НАП: 4306634/15.07.2019 г., ИН на ФУ:ОS005127, ИН на ФП: 58005127.
При проверката и от представените документи се установило, че на
10.06.2022 г., дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД №
********** с УНК 0000000006957490 - дизел с код по КН 27102011 – 13060 л.
с ТС с peг. № СН****АС. Извършена била справка в информационните
масиви на НАП- справка за регистрирани съобщения за доставки на гориво,
въз основа на която се установило, че 5000 л. са отчетени в ТО с ЕСФП,
находящо в гр. Сл., кв.“ДРУЖБА“ стопанисвано от ЗЛ. На 10.06.2022 г. за
оставащото количество гориво от 8060 л. било подадено ЕДД за престой с
№0021-376549. На 14.06.2022 г. била извършена продажба на 1100 л. и било
подадено ЕДД за продажба с №0021-383407.
В хода на проверката служителите на НАП ГД „Фискален
контрол“-Б. установили още, че към 14.06.2022 г. е настъпила промяна на
количеството гориво съхранявано в ТС с peг. № СН****АС от 8060л. на 6960
л., което останало за съхранение в ТС. На 16.06.2022 г. било разтоварено 4040
л. в ТО с ЕСФП, находящ се в с. Гавраилово, ул. „Кокиче“ №19, стопанисвани
от „Сидж 54“ ЕООД. На 19.06.2022 г. било разтоварено 2920 л. в ТО с ЕСФП,
находящ се в гр.Сл., кв.“ДРУЖБА“ стопанисвани от „Сидж 54“ ЕООД.
Проверяващите инспектори приели за установено, че „Сидж 54“
ЕООД, в качеството си на данъчно задължено лице - получател по доставка на
течни горива, не е изпълнило задължението си да подаде ЕДД за престой на
горивото повече от 24 часа за всяка настъпила промяна в декларираните в
еАДД данни, тъй като от 14.06.2022 г. до 16.06.2022 г не е подаден ЕДД за
престой на остатъка от горивото за повече от 24 часа.
Нарушението било констатирано и документирано с Протокол за
извършена проверка серия АА № 0070707/15.06.2022 г., Протокол серия АА
№ 1305214/21.06.2022 г.
За извършеното бил съставен АУАН серия AN № F667782/14.07.2022
г., с който деянието било квалифицирано като нарушение на чл. 59а, ал. 3, т. 3
от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. чл. 118, ал. 10 от ЗДДС.
Актът бил предявен на упълномощено от дружеството лице, който след като
се запознал със съдържанието му написал, че ще даде допълнително
обяснения.
При контролния орган било депозирано писмено възражение от
2
14.07.2022 г. от упълномощен представител на „Сидж 54“ ЕООД. Във
възражението дружеството жалбоподател изразило несъгласие с издадения му
АУАН, като посочило, че при покупката на дизелово гориво от 13060 л. го
декларирал с вх.№0021-376534 на 10.06.2022 г. От същото гориво, на същия
ден 10.06.2022 г. разтоварил 5000 л. в собствената си бензиностанция в гр.Сл.,
което отчел в системата. Останалото количество от 8060 лв. декларирал за
престой в автомобила с вх.№ 0021-376549от 10.06.2022 г. На 14.06.2022 г.
клиент на дружеството закупил 1100 л., като „Сидж 54“ ЕООД го
декларирали като продажба с вх.№ 0021-383407 от 14.06.2022 г.
Представляващия дружеството обяснил още, че разликата, която останала от
гореописаното гориво 6960 л. останала в автомобила. На 16.06.2022 г.
разтоварили 4000 л. в ТО с ЕСФП-с.Гавраилово. На 19.06.2022 г. разтоварили
останалото количество от 2920 л. на ТО гр.Сл. с ЕСФП. Дружеството заявило,
че счита че с тези си действия не е нарушило процедурите по закупеното
гориво. Било декларирало по надлежния ред горилото и то пасвало по
документи. Обяснило, че от както е въведена тази система фирмата
процедира по този начин и досега не е имало констатирано нарушение,
въпреки че е имало и други проверки от НАП и Митническа агенция. Поради
това във възражението молило да бъде отменен съставения АУАН.
Въз основа на съставения АУАН серия AN № F667782/14.07.2022 г.,
било издадено и обжалваното НП № № 649473-F667782/04.08.2022 г., с което
на „Сидж 54“ ЕООД, е наложено административно наказание „Имуществена
санкция“ в размер на в размер на 500 лв., на основание чл. 185, ал. 2, изр.2,
във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС, за нарушение на чл. 59а, ал. 3, т. 3 от Наредба
№ Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. чл. 118, ал. 10 от ЗДДС.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото, съдът направи следните фактически и правни
изводи:
Жалбата е допустима – подадена в законния срок от лице, имащо
правен интерес от обжалването, а по същество е основателна.
По делото безспорно се установява, че дружеството жалбоподател е
извършило описаното в НП административно нарушение, изразяващо се в
нарушение на разпоредбите на чл. 59а, ал. 3, т. 3 от Наредба № Н-
18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. чл. 118, ал. 10 от ЗДДС.
3
Не е спорно, че „Сидж 54“ ЕООД извършва продажба на течни горива
от проверения търговски обект, находящ се в общ.Сл., с.Гавраилово,
ул.“Кокиче“№ 19 и от ТО, находящ се в гр.Сл., кв.“Дружба“.
Съгласно разпоредбата на чл. 118, ал. 6 от ЗДДС задължение за всяко
лице, което извършва доставки на горива от търговски обект, каквито са
стопанисваните от дружеството бензиностанция и газстанция е да предава по
дистанционна връзка с НАП данни, които да дават възможност за определяне
на наличните количества в резервоарите за съхранение при търговията с
течни горива Съгласно чл. 118, ал. 10 от ЗДДС данъчно задължено лице
доставчик/получател по доставка на течни горива, е длъжно да подава в
Националната агенция за приходите данни за доставката и движението на
доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях.
Данните се подават на датата на данъчното събитие или на датата на
възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран
електронен подпис.
В разпоредбата на чл. 59а, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ е
предвидено, че лицата по чл. 118, ал. 9 и 10 ЗДДС подават в НАП данни чрез
електронен документ за доставка (ЕДД) – приложение № 22, или електронен
документ за получаване (ЕДП) – приложение № 23, за доставката и
движението на доставените/получените количества течни горива, както и за
промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от
него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен
данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са
задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и
подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез
ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД
или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на
еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с
ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, а в случаите на
освободени доставки от лицензиран складодържател, регистриран по Закона
за акцизите и данъчните складове, на втечнен нефтен газ (LPG) в бутилки за
отопление, продадени на физически лица, които не са еднолични търговци,
въвеждането на УКН се извършва в деня на издаване на обобщения акцизен
данъчен документ.
Съгласно разпоредбата на чл. 59а, ал. 3, т. 1 от Наредба Н-
18/13.12.2006 на МФ лице по ал. 1, а именно получателя по доставка на течни
горива подава ЕДП съгласно приложение № 23 за потвърждаване на
полученото гориво с изключение на случаите, когато горивото се доставя в
обект с ЕСФП, а според т. 3 на чл. 59а, ал. 3 от Наредбата, задълженото лице
подава ЕДД за престой на горивото повече от 24 часа.
В същото време от приложената справка за подадени ЕДД/ЕДП от
12.07.2022 г. се установява, че действително на 10.06.2022 г. „Сидж 54“
ЕООД дружеството е получило доставка на течно гориво по АДД №
4
********** с УНК 0000000006957490 - дизел с код по КН 27102011 – 13060 л.
Въз основа на документ за удостоверяване на предназначението на акцизните
стоки и точния адрес и място на доставка №0000000006957490/10.06.2022 г. (
гърба на л.27 от делото)., 5000 л. са разтоварени на 10.06.2022 г. в
бензиностанция „Сидж 54“ ЕООД, находяща се в гр. Сл., кв.“Дружба“
стопанисвано от дружеството –жалбоподател, като същите са отчетени в ТО
на НАП с ЕСФП.
Установено е ,че на 10.06.2022 г. за оставащото количество гориво
от 8060 л. е подадена ЕДД за престой с №0021-376549 както и ,че на
14.06.2022 г. е била извършена продажба на 1100 л., за което е било подадено
ЕДД за продажба с №0021-383407 от същата дата.
Видно от документ за удостоверяване на предназначението на
акцизните стоки и точния адрес и място на доставка
№0000000006957490/10.06.2022 г. (л.28 от делото), тези 1100 л. са
разтоварени на 14.06.2022 г. в с.Николаево,общ. Сл.. Действително
останалото количество от 6960 л.е било оставено за съхранение в ТС до
16.06.2022 г., когато е част от него , а именно 4040 л. е било разтоварено в
друга стопанисвана от дружеството бензиностанция, находяща се в с.
Гавраилово, ул. „Кокиче“ №19 като не е подадена информация за престой.
Установено е ,че „Сидж 54“ ЕООД на 16.06.2022 г., /видно от документ за
удостоверяване на предназначението на акцизните стоки и точния адрес и
място на доставка №0000000006957490/10.06.2022 г./ е разтоварило на
посочения адрес това количество от 4040 л., както и това ,че не е подало
информация за престой за тези два дни. След това на 19.06.2022 г. цялото
останало количество, което възлизало на 2920 л. било разтоварено на другата
стопанисвана бензиностанция от „Сидж 54“ ЕООД в ТО с ЕСФП, находяща
се в гр.Сл., видно от същия документ.
Съдът счита, че в конкретния случай, предвид гореустановените
обстоятелства и в частност предвид факта,че се касае за неподаване на
Удостоверение за престой за период от два дни следва да се приеме,че се
касае за маловажен случай по смисъла на ЗАНН. С извършеното нарушение
липсва реално нанесена щета за фискалната система, от извършеното от
дружеството жалбоподател общественоопасните последици за обществото са
ограничени до минимум,още повече,че по делото няма данни дружеството
жалбоподател да е извършвало други административни нарушения.
Предвид горното и като отчете ,че нарушението се явява първо по
ред,съдът счита,че настоящата проява следва да се третира като такава с по-
ниска степен на обществена опасност от останалите случаи на подобни
нарушения.
Воден от горното,съдът намира, че в конкретния случай следва да
5
се приложи разпоредбата на чл. 63, ал. 2, т. 2 от ЗАНН като се отмени
наказателното постановление, а нарушителя се предупреди , че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила
на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
В настоящия случай своевременно се явява искането за присъждане
на разноските във вид на адвокатско възнаграждение и същите следва да се
възложат в тежест на въззиваемата страна. Съдът следва да осъди ТД на
НАП-Б. да заплати на „Сидж 54“ ЕООД направените от него разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 649473-F667782/04.08.2022 г. на Началник отдел
„Оперативни дейности“ гр.Б. в ГД „Фискален контрол“ оправомощен със
Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО №
ЗЦУ-1149 от 25.08.20 г, с който на „СИДЖ 54“ ЕООД с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: с.Гавраилово, ул. „Георги Кирков“ № 23,
представлявано от управителя Д. С. Д. е наложено административно
наказание „Имуществена санкция“ в размер на 500 лв. на основание чл. 185,
ал. 2, изр.2, във вр. с чл.185, ал.1 от ЗДДС за нарушение на чл. 59а, ал. 3, т. 3
от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във вр. чл. 118, ал. 10 от ЗДДС, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕДУПРЕЖДАВА на осн. чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН „СИДЖ 54“
ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с.Гавраилово,
ул. „Георги Кирков“ № 23, представлявано от управителя Д. С. Д., че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила
на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
ОСЪЖДА ТД на НАП-Б. да заплати на „СИДЖ 54“ ЕООД с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: с.Гавраилово, ул. „Георги
Кирков“ № 23, представлявано от управителя Д. С. Д. сумата от 300 лв.,
представляваща заплатено адвокатско възнаграждение.
6
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Сл. в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сл.: _______________________
7