Решение по дело №1293/2020 на Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 510/21.6.2021г.

 

гр. Пазарджик,

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд Пазарджик, VІ състав, в открито съдебно заседание на двадесети май, две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА

при секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа докладваното от съдия Юрукова адм. дело № 1293 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 197, ал.2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Образувано е по жалба на А.Х.В. *** против  Решение № 345/26.10.2020 г. на директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив, с което е оставена без уважение подадената по административен ред жалба от В. против Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С200013-022-0065602/25.09.2020 г. на публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Пловдив, Офис – Пазарджик. В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на административния акт, като се претендира неговата отмяна от съда. Според твърденията в нея неправомерно е наложена обезпечителната мярка, като липсва изпълнително основание, тъй като електронните фишове са обжалвани, няма произнасяне по тях все още от районните съдилища,  поради което същите не са влезли в сила.

Ответната страна Директорът на ТД на НАП гр. Пловдив, чрез валидно упълномощен юрисконсулт, оспорва жалбата в писмено становище по подробни съображения, с искане за присъждане на разноски по делото. Твърди, че органът действа в условията на обвързана компетентност, като обосновава законосъобразността на оспореното решение. Представя доказателства за спиране на принудителното изпълнение, във връзка с получените данни за образуваните съдебни дела пред Софийски районен съд.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, приема следното:

С Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С200013-022-0065602/25.09.2020 г. на публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Пловдив, Офис – Пазарджик са наложени обезпечителни мерки спрямо А.Х.В. чрез запор върху МПС Лек автомобил ВМW с рег. № РА***** на основание чл. 200 и чл. 202, ал.3, във вр. с чл. 195, ал. 1-3 от ДОПК. Постановлението е мотивирано с преценката на публичния изпълнител за затруднено събиране на изискуемо публично вземане по изпълнително дело № *********/2020г. по описа на ТД на НАП- Пловдив  в размер на 720 лева. Препис от постановлението е връчен на А.В. на 09.10.2020 г., който го оспорва пред директора на ТД на НАП с жалба с вх. № 13/РД-16-215/15.10.2020г., с твърдения, че електронните фишове, вземанията по които са послужили като основание за налагане на обезпеченията, са обжалвани и са посочени трите административнонаказателни  дела, образувани пред РС Пловдив и Софийски РС. С Решение № 345/26.10.2020 г.  Директорът на Териториална дирекция на НАП – Пловдив потвърждава № С200013-022-0065602/25.09.2020 г. на публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Пловдив, Офис – Пазарджик. Решаващият орган е счел, че изпълнително дело № *********/2020г. по описа на ТД на НАП- Пловдив е образувано за събиране на публични задължения по ЕФ № 2242982/27.11.2018г. на Община Пловдив в размер на 20 лева, за който няма данни, че е издаден АУАН и НП; по ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г., за който има образувано АНД № 10410/2019г. по описа на СРС; по ЕФ серия К № 2553009/11.01.2019г., за който е образувано АНД № 10216/2019г. пред СРС.

В производството по административно обжалване се установява, че материалите по обжалване на ЕФ № 224298/27.11.2018г. са изпратени на Общинска полиция „Пловдив“, като няма данни за издаден АУАН и НП. От ГД „Национална полиция“ е постъпило писмо с рег. № 328600-41180/18.08.2020г., че ЕФ серия К № 2553009/11.01.2019г. е връчен на 12.02019г., не се обжалва и е със статут влязъл в сила, не е платен. За ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г. няма данни от ГД“Национална полиция“, като административният орган е счел, че липсват безспорни доказателства за неговата отмяна.

Решение № 345/26.10.2020 г. на директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив е връчено на А.В. на 06.11.2020г., видно от Удостоверение за извършено връчване по електронен път, а жалбата срещу него, подадена пред Административен съд Пазарджик е от 15.10.2020г.

По делото се установи, че ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г. е връчен на А.В. на 12.06.2020г., видно от постъпилата справка от СДВР, отдел „Пътна полиция“ с вх. № 1412/12.02.2021г.(л. 110 от делото). Същевременно в административната преписка се съдържат данни, че срещу ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г. е подадена жалба пред СРД от А.В. с вх. рег. № 1043304/24.06.2019г. и е образувано АНД № 10410/2019г., по което има постановено решение на 17.11.2020г., но същото подлежи на обжалване, като съдебното производство не е приключил с влязъл в сила съдебен акт.

По делото се установи, че ЕФ серия К№2553009/2019г. е връчен на А.В. на 12.06.2020г., видно от постъпилата справка от СДВР, отдел „Пътна полиция“ с вх. № 1433/15.02.2021г.(л. 102 от делото). Същевременно в административната преписка се съдържат данни, че срещу ЕФ серия К№2553009/2019г. е подадена жалба от А.В. пред СРС с вх. рег. № 1042461/20.06.2019г. и е образувано АНД № 10216/2019г., по което има съдебно разпореждане от 21.04.2021г. на СРС, за възобновяване на съдебното следствие и насочване на открито съдебно заседание за 14.05.2021г.

ЕФ № **********/27.11.2018г. на служител сектор „Общинска полиция“ Пловдив е оспорен от А.В. ***, по която жалба е образувано АНД № 1422/2019г. С Разпореждане № 4906/07.03.2019г. производството по делото е прекратено, а материалите са изпратени на сектор „Общинска полиция“Пловдив по  компетентност. Няма данни за издаден АУАН и НП.

С оглед на така установените факти, съдът прави следните изводи:

Решение № 345/26.10.2020 г. на директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив е обжалвано в 7 – дневния срок от връчването му съгласно чл. 197, ал. 2 от ДОПК, от адресата на административния акт, поради което жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

С Постановление за налагане на обезпечителни мерки изх. № С200013-022-0065602/25.09.2020 г. на публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Пловдив, Офис – Пазарджик е наложен запор върху собственото на жалбоподателя МПС, тъй като е възприето, че ще се затрудни събирането на установено изискуемо публично вземане по изпълнително дело № *********/2020г., което е в размер на 720 лева. Решаващият орган при административното обжалване е приел, че са налице данни за изискуемо публично вземане по два електронни фиша, като по трети електронен фиш следва да се дадат указания и преписката да се върне на публичния изпълнител за спиране или прекратяване.

Спорният предмет между страните по делото се изразява в това налице ли са изискуеми публични вземания по ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г. и ЕФ серия К№2553009/2019г., връчени на А.В. на 12.06.2020г.

Ответникът твърди, че същите са влезли в сила според ГД“Национална полиция“ и съгласно писма от СДВР, а жалбоподателят твърди, че същите са оспорени по съдебен ред и не са влезли в сила.

Разпоредбата на чл. 189 , ал.11 от ЗДвП приравнява влезлият в сила електронен фиш по правно значение на влязло в сила наказателно постановление, което, съгласно чл. 209, ал.1, т.5 от ДОПК подлежи на принудително изпълнение.

По делото безспорно се установи, че след връчване на ЕФ серия К№13974884/19.10.2016г. и ЕФ серия К№2553009/2019г. на А.В. на 12.06.2020г., той е подал жалба пред районния съд на 20.06.2019г. и 24.06.2019г., като до настоящия момент липсват влезли в сила съдебни актове, с които да се потвърждават електронните фишове, т.е. същите да се приемат за влезли в сила.

Съгласно чл. 197, ал. 3 от ДОПК Съдът отменя обезпечителната мярка, ако длъжникът представи обезпечение в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа, ако не съществува изпълнително основание или ако не са спазени изискванията за налагане на предварителни обезпечителни мерки по чл. 121, ал. 1 и чл. 195, ал. 5 .

Като основание за отмяна на наложената обезпечителна мярка от административния съд нормата на чл.197, ал.3, предл. трето от ДОПК, посочва отсъствието на изпълнително основание. При наличието на данни за оспорени електронни фишове в законоустановените срокове след връчването им и неприключилите съдебни производства с окончателни съдебни актове, за съда безспорно се доказа, че липсват изискуеми публични вземания, които да са основание за налагане на обезпечителна мярка „Запор върху МПС“ на жалбоподателя.

При изложените съображения за липса на изискуемо публичното задължение от 720 лева, жалбата на А.В. по отношение на наложената обезпечителна мярка за събирането му е основателна с оглед разпоредбата на чл.197 ал.3, предл.трето от ДОПК.

Оспореното решение следва да бъде отменено.

Представените данни за спряно производство по отношение на ЕФ № **********/27.11.2018г. на Община Пловдив и на ЕФ серия К № **********.09.2019г. съгласно представени Протоколи от проверка на старши публичен изпълнител Е. В., не променят изводите на съда за установената незаконосъобразност на оспореното решение и потвърденото с него постановление за налагане на обезпечителна мярка. Основание за обезпечаване събирането на публичното вземане е неговата изискуемост, съответно при липсата на доказателства, че електроните фишове са влезли в сила, тъй като липсват влезли в сила съдебни актове, при доказано оспорване, води до изводите на съда, че липсва изпълнително основание за налагане на обезпечителни мерки.

Водим от горното, Административен съд Пазарджик, VІ състав

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ по жалба на А.Х.В. Решение № 345/26.10.2020 г. на директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив и наложените с Постановление изх. № С200013-022-0065602/25.09.2020 г. на публичен изпълнител при Териториална дирекция на НАП – Пловдив, Офис – Пазарджик обезпечителни мерки.

Решението не подлежи на обжалване на основание чл. 197, ал. 4 от ДОПК.

 

СЪДИЯ:/П/