№ 202
гр. Търговище , 06.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, V СЪСТАВ в публично заседание на
тридесет и първи май, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Зорница Д. Павлова
при участието на секретаря Михаил Ст. Пенчев
като разгледа докладваното от Зорница Д. Павлова Административно
наказателно дело № 20213530200314 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Д. АНГ. БЛ. от с.Б., общ.С., обл. Г. с ЕГН **********
чрез адв. Н.Н.-Г. – АК- Г. против Наказателно постановление № 18 – 1292 – 001631 от
14.08.2018г., издадено от Началник сектор към ОДМВР – Търговище, с-ПП –
Търговище. Считайки НП за незаконосъобразно и неправилно, жалбоподателят желае
същото да бъде отменено.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Посредством пълномощника си депозира молба, с която жалбата се поддържа.
Ответната по жалбата страна, редовно призована, не изпраща представител в с.з.
и не взема становище по жалбата.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от
фактическа страна:
На 26.07.2018г. жалбоподателят управлявал автомобил “Пежо Боксер“ с
испански регистрационен № 0549FMS. Движейки се по ПП I-4 в общ.Търговище, в
участъка на км.215+ 484, в 09:58 ч. същият бил спрян за проверка от служители на
1
сектор ПП при ОДМВР - Търговище. При проверката било установено, че
жалбоподателят управлява автомобила без да е сключил задължителна застраховка
“Гражданска отговорност” на автомобилистите за 2018г. При проверката същият
представил зелена карта с номер Е/1467/04Z219556075, за която контролните органи
приели, че е с валидност до 02.12.2017г. Предвид констатираното, св.Й. –
мл.автоконтрольор в сектор ПП при ОДМВР –Търговище съставил на жалбоподателя
АУАН Д 488686 / 26.07.2018г. за нарушение на чл. 483, ал.1, т.2 от КЗ. Въз основа на
акта, Началник сектор към ОДМВР – Търговище, с-ПП –Търговище издал
Наказателно постановление № 18 – 1292 – 001631 /14.08.2018г., с което за нарушение
на чл.483, ал.1, т.2 от КЗ и на основание чл.638, ал.3 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ наложил
на жалбоподателя административно наказание “глоба” в размер на 400лв.
Така установената фактическа обстановка се доказва от показанията на
свидетелите Й. и Н., както и от писмените доказателства по делото.
Съдът констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в кръга
на техните правомощия, по предвидените от закона ред и форма и спазване на
нормативноустановените за това срокове. Възражението за изтекла давност е
неоснователно. Съдът констатира обаче, че при издаване на НП е допуснато друго
процесуално нарушение, от категорията на съществените, поради следното: Чл.638,
ал.3 от КЗ, на основание който е санкциониран жалбоподателят, гласи: „Лице, което
не е собственик и управлява МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв“. Следователно субект на
нарушението може да бъде само лице, което не е собственик на превозното средство. В
противоречие с това, в НП е записано, че жалбоподателят е извършил нарушението,
управлявайки „собствения си товарен автомобил „Пежо Боксер“ с рег.№ 0549
FMS.“Посоченото несъответствие между описанието на нарушението и неговата
правна квалификация представлява съществен порок на НП.
С обжалваното НП отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушение
на чл.483, ал.1, т.2 от КЗ, съгласно който договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което управлява
МПС от трета държава при влизане на територията на Р.България, когато няма валидна
за територията на Р.България застраховка. „Трета държава“, съгласно §1, т.7 от ДР на
КЗ е държава, която не е държава членка по смисъла на т.6. Последната сочи, че
"държава членка" е държава - членка на Европейския съюз, или друга държава - страна
по Споразумението на Европейското икономическо пространство. Според
обстоятелствената част на обжалваното НП на процесната дата и място
жалбоподателят е управлявал автомобил “Пежо Боксер“ с рег. № 0549FMS - държава
2
Испания, която е държава - членка на ЕС. Следователно управляваното от
жалбоподателя МПС не е било от "трета държава" по см. на § 1, т.7 от ДР на КЗ и за
водача не е възникнало задължението по чл.483, ал.1, т.2 от КЗ.
На следващо място - видно е, че в обжалваното НП е изписан номера на
зелената карта, представена от жалбоподателя по време на проверката, а именно
Е/1467/04Z219556075, като в НП е отбелязано, че същата е валидна до 02.12.2017г. От
приложеното към жалбата заверено копие на въпросната зелена карта е видно, че
датата 02.12.2017г. всъщност е начална дата на действие на застраховката, а нейната
крайна дата е 02.12.2018г. Следователно е основателно възражението, че към
момента на проверката, управляваният от жалбоподателя автомобил е бил с валидна и
действаща застраховка „Гражданска отговорност“.
Изложените обстоятелства водят до извод за незаконосъобразност на
обжалваното НП и са основание за неговата отмяна. С оглед този извод и разпоредбата
на чл.63, ал.3 от ЗАНН, искането на жалбоподателя за присъждане на разноски е
основателно. Видно от приложения по делото договор за правна защита, същият е
заплатил на упълномощения от него адвокат възнаграждение в размер на 300 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.7, ал.2, т.1 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения, дължимото в случая минимално адвокатско
възнаграждение е именно 300 лева. Предвид това, ОДМВР - Търговище следва да
бъде осъдена да заплати на жалбоподателя направените от него разноски по делото в
посочения размер.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-1292-001631 от 14.08.2018г.,
издадено от Началник сектор към ОДМВР - Търговище, с-р ПП –Търговище, с което на
Д. АНГ. БЛ. от с.Б., ул.“Б.К.“ № 1 с ЕГН: ********** за нарушение на чл.483, ал.1, т.2
и на основание чл.638, ал.3 във вр. с чл.461, т.1 от Кодекса за застраховането е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 400лв., като
незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОДМВР - Търговище да заплати на Д. АНГ. БЛ. от с.Б., общ.С.,
ул.“Б.К.“ № 1 с ЕГН: ********** сумата от 300лв., представляваща направени по
делото разноски за адвокатско възнаграждение.
3
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
Търговище в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
4