№ 300
гр. Плевен, 20.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ ВЪЗ. НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесети декември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:КАЛОЯН В. ГЕРГОВ
Членове:Р. П. Л.
ДОРОТЕЯ С. ЦОНЕВА
при участието на секретаря ИВАЙЛО П. ЦВЕТКОВ
в присъствието на прокурора Г. Л. Л.
като разгледа докладваното от КАЛОЯН В. ГЕРГОВ Частно наказателно
дело № 20234400201088 по описа за 2023 година
Производство по чл.32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал.1 - ал.8 от Закона
за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции
/ЗПИИАКОРНФС/.
Производството е образувано въз основа на писмо изпратено от Centraal
Justiteel Incassobureau,Nederland придружено от удостоверение за изпълнение
на решение за налагане на финансова санкция, постановено от Politie Limburg
- Noord,TM,Nederland по отношение на българския гражданин Р. Д. А., роден
на **********г. в гр.Плевен,с последен известен адрес гр.Д.Дъбник,ул.***.
В резултат от положени усилия по идентификация на санкционираното
лице съдебният състав е приел,че визираното в удостоверението лице е от Р.
Д. А. с ЕГН **********,с постоянен адрес гр.Д.Дъбник, ул.*** и настоящ
адрес общ.Ябланица,с.***.В хода на извършената проверка е установен и
административния идентификатор на лицето като изведените данни относно
датата на раждането кореспондират с отразените такива в приложеното към
писмото Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Плевен
1
намира, че финансовата санкция следва да бъде призната, с оглед наличните
предпоставки за това.
Засегнатото лице редовно призовано, се явява в съдебно заседание, като
по същество изразява съгласие да се признае наложената финансова санкция.
Съдът, след като прецени съдържанието на удостоверението,
становищата на страните и разпоредбите на Закона, съобразно вътрешното си
убеждение и доказателствата по делото, намери за установено следното от
фактическа и правна страна:
Производството по реда на чл.32 от ЗПИИАКОРНФС има за цел да бъде
признато от български съд решение за налагане на финансова санкция,
издадено от компетентен орган в друга държава - членка на ЕС. В това
производство българския съд, в качеството си на изпълняващ орган, не може
да проверява дали действително засегнатото лице е извършило деянието, за
което му е наложена финансова санкция, нито да събира доказателства в тази
насока. Правомощията на съда са ограничени единствено до това да установи
дали са налице основанията за признаване на решението,а именно дали
същото е издадено от компетентен орган на издаващата държава -
членка,дали удостоверението е на български език, дали има реквизитите
съгласно РР 2005/214/ П и ЗПИИАКОРНФС и се отнася за деяние, за което е
допустимо признаване на решение за налагане на финансова санкция; дали са
налице основанията (предвидени в чл.35 от закона) за отказ да се признае или
изпълни решението.
Практически правомощията на съда са единствено относно спазването
на формалните изисквания на закона.
С Решение от 22.05.2023 г., влязло в сила на 3.07.2023г., постановено от
Politie Limburg - Noord,TM,Nederland на българския гражданин Р. Д. А. е
наложена финансова санкция в размер на 350 евро представляваща наказание
за паркиране на л.а. с Дк№ *** на 1.04.23г. в 10,20 ч. на място за инвалиди без
ясно видима карта за преференциално паркиране на място за инвалиди –
Venlo,Alberickstraat Ter hoogte van huisnr: 49 - нарушение по чл.2 от Закон
относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на
Кодекса за движение по пътищата.
Решението е акт на несъдебен орган и въз основа на него е издадено и
Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции (във
формуляра, даден в приложението към решението).
Самото решение е приложено към процесното удостоверение.
Видно от приобщеното удостоверение, решението за налагане на
финансова санкция е издадено от компетентен несъдебен орган на
решаващата държава /членка на ЕС/ въз основа на наказуемо нарушение по
националния й закон - нарушение на правилата за движение по пътищата,
като съобразно направеното отбелязване засегнатото лице е било уведомено
2
за правото да обжалва решението,както и за сроковете,в които може да стори
това.Налагането на финансовата санкция от несъдебен орган и въздържането
на засегнатото лице от упражняване на по-нататъшен контрол върху това
решение определя извода на настоящия съдебен състав да откаже да
приеме,че е налице факултативно основание по чл.35,ал.10 от
ЗПИИАКОРНФС, което може да попречи на признаването и изпълнението на
финансовата санкция от негова страна.
От съдържанието на удостоверението се установяват данните на
засегнатото лице - посочени са имена, рождена дата и адреса в
България,което на база извършената служебна проверка от Плевенски
окръжен съд е позволило пълна идентификация на лицето, както е отразено
по-горе в мотивите.
Съдът намира,че решението на Politie Limburg - Noord,TM,Nederland
кореспондира с изискванията на чл.3, ал.1, т.1 от ЗПИИАКОРНФС
понеже е налице влязла в сила финансова санкция - в размер на 350 евро - за
извършено административно нарушение на правилата за движение по
пътищата.
Налице са и предпоставките по чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИАКОРНФС при
съобразяване на обстоятелството, че санкционираното поведение е свързано с
административно нарушение на правилата да движение по пътищата. В
конкретния случай следва да се допълни, че е налице и двойна наказуемост с
оглед обстоятелството, че съгласно националния закон на изпълняващата
държава посоченото деяние се санкционира съгласно чл.178д от ЗДвП.
Настоящият съдебен състав приема, че е налице предпоставка
решението на несъдебния орган да бъде признато, с оглед наличие на
предвидено в чл.30, ал.3 от ЗПИИАКОРНФС основание, тъй като засегнатото
лице има местоживеене на територията на страната,в т.ч. и на територията на
област Плевен, което определя и местната подсъдност. Изследване на
останалите условия - притежавано имущество и доходи е невъзможно, с
оглед липсата на данни по делото.
Плевенският окръжен съд намира, че извън коментираното не е налице
нито едно факултативно основание за отказ от признаване на решението на
несъдебния орган,измежду уредените в чл. 35 от ЗПИИАКОРНФС при техния
внимателен преглед в това число и от гледна точка на размера на финансовата
санкция,което да обуслови преценка на възможността за отказ от признаване
и изпълнение на решението за нейното налагане.
Давността към момента на постановяване на решението не е изтекла
видно от представеното удостоверение.
Съгласно чл. 32, ал.1, във връзка с чл.16, ал.8 от ЗПИИАКОРНФС и при
съобразяване на обстоятелствата,че деянието е извършено на територията на
издаващата държава,а решението за налагане на финансова санкция се отнася
до парична сума като съдът следва да определи равностойността на сумата в
български левове по курса на БНБ за деня на постановяване на решението в
издаващата държава като следва да се посочи,че не са посочени в
3
удостоверението разноските по производството довели до налагането на
санкцията.
При направената справка в интернет страницата на БНБ е видно, че
фиксираният курс на еврото към лева към тази дата е - 1.95583 лева или
равностойността на финансовата санкция е съответно 684,54 лева.
Понеже в удостоверението е отбелязвано липса на каквото и да било
плащане до момента на сумата по наложената санкция и разноските и тъй
като такива данни не са представени на вниманието на съда няма фактическа
основа за обсъждане на въпроса за приспадане на равностойността на
изпълнената част от общото задължение съгласно чл.17 от ЗПИИАКОРНФС.
Въз основа на съвкупният анализ на посочените обстоятелства и на
основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС,
Плевенският окръжен съд
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение от 22.05.2023 г., влязло в сила на 3.07.2023г.,
постановено от Politie Limburg - Noord,TM,Nederland, с което на българския
гражданин Р. Д. А. с ЕГН **********,с постоянен адрес гр.Д.Дъбник, ул.***
и настоящ адрес общ.Ябланица,с.*** е наложена финансова санкция в размер
на 350 евро равностойна на 684,54 лева по курса на БНБ за деня на
постановяване на решението в издаващата държава - за паркиране на 1.04.23г.
в 10,20 ч. на л.а. с Дк№ *** на място за инвалиди без ясно видима карта за
преференциално паркиране на място за инвалиди – Venlo,Alberickstraat Ter
hoogte van huisnr: 49 - нарушение по чл.2 от Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за
движение по пътищата.
ДА СЕ ИЗПРАТИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на основание чл. 36, във връзка
с чл.22,ал.1 от ЗПИИАКОРНФС Решение от 22.05.2023 г., влязло в сила на
3.07.2023г., постановено от Politie Limburg - Noord,TM,Nederland, ведно с
препис от настоящото решение на Териториална дирекция на НАП- гр.Велико
Търново, офис - гр. Плевен по реда на Закона за Националната агенция за
приходите и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс като УКАЗВА на
органите на НАП, че следва да уведомят съда за предприетите действия по
изпълнение на решението, както и когато същото бъде окончателно
изпълнено.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно на основание чл. 38, ал. 1, т. 1 и т. 4 от
ЗПИИАКОРНФС компетентния орган на издаващата страна по Решение от
22.05.2023 г., влязло в сила на 3.07.2023г., постановено от Politie Limburg -
Noord,TM,Nederland за ПРИЗНАВАНЕТО и изпращането за ИЗПЪЛНЕНИЕ
на решението за налагане на финансови санкции на Териториална дирекция
на НАП-гр. Велико Търново, офис град Плевен, както и за приключване
изпълнението на решението.
ДА СЕ ИЗПРАТИ копие от уведомлението по чл.38, ал.1 от
ЗПИИАКОРНФС,придружено със заверено копие от настоящето решение на
4
Министерството на правосъдието на Република България.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране пред Апелативен
съд - гр. Велико Търново в 7-дневен срок от днес.
ПРЕПИС от настоящото решение да се изпрати на засегнатото лице.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5