Р Е
Ш Е Н
И Е
№282 15.10.2019
г. гр.
Стара Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на деветнадесети септември през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове:
ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при
секретаря Ива Атанасова
и с участието на прокурора Румен Арабаджиков
като
разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева КАН дело №216 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР
Стара Загора против Решение №161/23.03.2019г, постановено по АНД №513/2019г. по
описа на РС Стара Загора, с което е отменен Електронен фиш за налагане на глоба
серия К №2062469, издаден от ОД МВР Стара Загора с наложена на М.А.М. глоба в размер
на 300лв. на основание чл. 189, ал. 4 във вр. чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП за
нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, за
това, че на 28.04.2018г. в 11.38 часа в обл. Стара Загора, АМ“ТРАКИЯ“, км. 205,
управлява в посока към гр. Бургас, МПС АУДИ А4 с рег. №А9323КР със скорост от 126
км/ч, при ограничение от 90км/ч, въведено с пътен знак „В-26“ на АМ, съгласно
Заповед № РД-11-324/27.04.2018 г. на АПИ, заснето с АТСС(ARH CAM S1) № 11743с8.
За да отмени наказателното постановление РС
Стара Загора е приел, че АНО не е издал нарочен акт, с който да удостовери
анулирането на първо издадения електронен фиш на ответника по
касация - М.А.М., след като АНО е
установил, че неправилно е разчел регистрационния номер на лекия автомобил, въз основа на което е
издаден и друг електронен фиш на
действителния нарушител, но е останал да съществува и обжалваният такъв.
С касационната жалба се излагат доводи против
материалната законосъобразност на изводите на РС Стара Загора, като се твърди,
че с оглед законовата разпоредба на чл. 189 ал.5 от ЗДвП не е необходимо АНО да
представя нарочен акт за анулиране на първоначално издадения ел. фиш. Твърди, че
след анулиране на ел. фиш не е съществувал акт, който да бъде отменен по съдебен ред, т.е. липсва предмет на
делото. От съда се иска да постанови
решение, с което да отмени обжалваното
решение и да прекрати производството по АНД № 513/2019 г. по описа на РС Стара
Загора.
Ответникът М.А.М., представляван от редовно упълномощен
адвокат иска от съда да бъде оставено в сила въззивното съдебно решение по
следните доводи: Да се приеме по аналогия, че след като за издаването на ЕФ е
предвидена съответна форма и съдържание, то и анулирането следва да бъде
формално т.е. писмено изявление на компетентната администрация. Липсват и
доказателства за анулиране на ЕФ, независимо от представената справка от
информационната система на МВР.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара
Загора дава заключение за основателност на касационната жалба, тъй като по
делото са представени единствено възможните доказателства за установяване
анулирането на електронния фиш.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
Производството пред РС Стара Загора се е
развило по жалба на М.А.М., подадена на 01.02.19г. срещу Електронен фиш за
налагане на глоба серия К №2062469, без данни за дата на връчването му.
Установява се от представената административно наказателна преписка, че освен
обжалвания ЕФ, срещу М.А.М. за същото нарушение на 12.05.18г. е издаден и още
един ЕФ серия К №2062472. И двата фиша са издадени въз основа на негодно
веществено доказателствено средство, предвид липсата на възможност да се
разчете регистрационния номер на управляваното МПС. След разчитане на същия е
издаден и трети ЕФ срещу А. Д. А. за извършване на същото нарушение. На
15.02.2019г. е генерирана справка от информационна система на КАТ – сектор ПП
при ОД МВР Стара Загора, според която и двата електронни фиша, издадени срещу
ответника по касация са анулирани. Предвид датата на изготвяне на справката и
представянето й по делото се налага извод, че към 15.02.2019г. преди приключване
на съдебното дирене, обжалвания електронен фиш вече е анулиран. Съгласно чл.189
ал.5 от ЗДвП при подаване на декларация от собственика на управляваното МПС
придружена с копие от СУМПС на водача, издадения електронен фиш се анулира. Не
е посочен компетентен орган, нито форма, нито каквито и да било процедури.
Следователно анулирането е изцяло фактическо действие, което се извършва от
компетентната териториална структура на МВР, за разлика от хипотезата на чл.189
ал.6 от ЗДвП, при която при подадено възражение Директора на съответната
структура на ОД МВР се произнася с решение. Следователно справката от
информационната система на КАТ – МВР, доказва извършване на действието по
анулиране на електронния фиш, поради което към момента на приключване на съдебното
дирене 12.03.2019г. и постановяване на въззивното съдебно решение –
23.03.2019г. не съществува електронен фиш, който да бъде предмет на съдебен
контрол и отмяна.
Водим от горното и на основание чл.221 ал.3 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОБЕЗСИЛВА
Решение №161/23.03.2019 г., постановено по АНД №513/2019г. по описа на Районен
съд Стара Загора.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБАТА на М.А.М. против Електронен фиш №2062469, издаден от ОД
на МВР Стара Загора и анулиран на 12.05.2018г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по АНД №513/19г. по описа на РС Стара Загора.
Решението
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.