Решение по дело №424/2018 на Районен съд - Самоков

РЕШЕНИЕ № 115

С. , 17.06.2019 година

          В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С.скиятрайонен съд, 1ви състав в публично съдебно заседание на седемнадесети април две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КИРИЛ ПАВЛОВ

 

при секретаря Антоанета Чакалова, като разгледа докладваното от СЪДИЯТА адм. наказателно дело №424 по описа за 2018год. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН - образувано по жалба на Ц.Б.Т. срещу НП № 579/21.11.2017 г. на Зам. - началник на Митница- Столична, в частта с която на основание чл. 126 ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв. и са отнети в полза на държавата акцизните стоки предмет на нарушението - за това, че на 16. 06. 2016 година, при извършена около 11 часа проверка в дома на жалбоподателя находящ се на улица Д.Д. №* собственост на Ц.Б.Т. ЕГН ********** е установено, че жалбоподателят Ц.Б.Т. държи на стълбището водещо към таванското помещение на къщата в черен найлонов плик 0, 265 кг. (двеста шестдесет и пет грама) тютюн за пушене, под формата на нарязана суха тревиста маса без данъчен документ по ЗАДС, без фактура, без митническа декларация или придружителен административен документ, без документ на хартиен носител или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на дължимия акциз на стойност 40, 28 лева.

В жалбата си  Ц.Б.Т. изтъква оплаквания за  незаконосъобразност и необоснованост на НП и иска отмяната му, включително и поради допуснати съществени процесуални нарушения при издаването му.

В съдебно заседание Ц.Б.Т. поддържа жалбата си чрез защитника си адвокат М. от САК.

Адм. нак. орган възиваем по жалбата изразява становище за неоснователност на жалбата и за потвърждаване на наказателното постановление.

Съдът, след като обсъди доказателствата по делото, прие жалбата за основателна.

Установено е, без противоречия в доказателствата, включително от обясненията на жалбоподателя съдържащи се в протокола за доброволно предаване от 16. 06. 2016 година, че при извършена от полицаи И.И.А. проверка в дома на жалбоподателя находящ се на улица Д.Д. №* собственост на Ц.Б.Т. ЕГН ********** е установено, че жалбоподателят Ц.Б.Т. държи в този свой имот на стълбището водещо към таванското помещение на къщата в черен найлонов плик 0, 265 кг. (двеста шестдесет и пет грама) тютюн, под формата на нарязана суха тревиста маса, за която видно от протокола за доброволно предаване на същия тютюн обяснява, че е закупен за лична употреба два дни по - рано в ромската махала в град С., от неизвестно лице от ромски произход.

С оглед обстоятелството че държания от жалбоподателя тютюн за пушене, под формата на нарязана суха тревиста маса е акцизна стока и доказано се държи на 16. 06. 2016 година без данъчен документ по ЗАДС, без фактура, без митническа декларация или придружителен административен документ, без документ на хартиен носител или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на дължимия акциз на стойност 40, 28 лева, административно наказващият орган е приел че

 

 

жалбоподателят като физическто лице което държи посочената акцизна стока е осъществил нарушение по чл. 126 ал. 1 от ЗАДС.

Съдът като съобрази, че към момента на постановяване на настоящото решение поради последвали изменения на закона - чл. 1266 ал. 1 и ал. 2 от ЗАДС в сила от 01. 01. 2018 год., намира, че следва да се приложи разпоредбата на чл. 2 ал. 2 НК и чл. 3 ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания ЗАНН, по силата на която разпоредба, ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя.

Към момента съгласно чл. 126 ал. 1 и 2 от ЗАДС като маловажен случай на нарушение по чл. 126 ал. 1 се приема че е и настоящият, тъй като двойният размер на на акциза за стоките - предмет на нарушението, не надвишава 100 лв. В случая самият АНО сочи, че дължимият акциз на държания от жалбоподателя тютюн 265 грама е 40, 28 лева, а двойният му размер е 80, 56 лева и попада в квалификацията „маловажен случай" по чл. 1266 ал. 2 от ЗАДС.

Само възможно,но не и задължително е налагането на санкция за маловажен случай по чл. 1266 ал. от 1 съобразно приложимото на осн. чл. 3 ал. 2 от ЗАНН съдържание към момента на чл. 1266 ал. 2 от ЗАДС. Съдът като съобрази количеството и стойността на тютюна и че същият е за лична употреба,а така също и че жалбоподателят доброволно го е предал на проверяващите полицаи, намира, че следва да се приложи общата разпоредба за маловажен случай, по чл. 28 от ЗАНН и на жалбоподателя да не се налага наказание, а в частта му относно наказанието глоба от 1000лева НП следва да се отмени на основание чл. 3 ал. 2 от ЗАНН, тъй като преди влизане в сила на НП, обхвата за маловажен случай по чл. 1266 ал. 2 от ЗАДС е разширен за при които двойният размер на акциза за стоките -предмет на нарушението, не надвишава 100 лв. Случаят на жалбоподателя попада в този обхват и нарушението му по силата на закона става „маловажно".

Съобразно чл. 3 ал. 3 от ЗАНН за тютюн в този размер вече не приложима тази разпоредба, случаят е маловажен по смисъла на чл. 1266 ал. 2 от ЗАДС, която разпоредба изключва приложението на чл. 126 ал. 1 от ЗАДС. По тези съображения НП следва да бъде отменено в частта му относно наложената глоба на жалбоподателя в размер на 1000лева за нарушение по чл. 126 ал. 1 от ЗАДС.

НП следва да се потвърди в частта му  в която тютюнът  предмет на нарушението на основание чл. 24 ал. от ЗАДС е отнет в полза на държавата. В тази част НП следва да се потвърди като законосъобразно, тъй като приложението на чл. 24 ал.1 от ЗАДС има не наказателен,а правовъзстановителен характер, а само във връзка с основанията за налагане на административно-наказателната санкция е приложима разпоредбата на чл.3 ал. 2 ЗАНН.

С оглед на изложеното и на основание чл. 63 ЗАНН съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 579 от 21. 11. 2017 година на зам.-началник на Митница -Столична, в частта му в която на основание чл.126 ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове на жалбоподателя Ц.Б.Т. е наложена глоба в размер на 1000 (хиляда лева) и

ПОТВЪРЖДАВА НП в частта му в която на основание чл. 124 ал. 1 от ЗАДС акцизната стока тютюн за пушене 0, 265 кг. (двеста шестдесет и пет грама), под формата на нарязана суха тревиста маса е отнет в полза на държавата.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението пред Административен съд - София област.

Районен съдия: