РЕШЕНИЕ
№173 29.11.2019г. град Пазарджик
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ПАЗАРДЖИШКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, търговско отделение
на пети ноември две хиляди и деветнадесета година
В публично заседание в следния състав:
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ:ДЕСИСЛАВА РАЛИНОВА
секретар:П Б
като разгледа докладваното от съдия Ралинова
Търговско дело №156 по описа за 2019 година
Производството
е по реда на чл.29 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ.
Производството
по настоящето дело е образувано по искова молба предявена от С Д прокурор в ОП
гр.Пазарджик срещу „НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ
ВИДЕЛИНА- 1946“ село Грашево община Велинград обл.Пазарджик с ЕИК
*********,представлявано от В.П.Р. с ЕГН **********- председател и В.Я.Б. с ЕГН
**********-секретар /заедно и поотделно/, по реда на чл.29 ал.1 от ЗТР.Изложени
са обстоятелства,че с
решение № 2186 от 26.09.1997 г. по фирмено дело № 1319/1997 г. по Закона за
народните читалища, Окръжен съд Пазарджик бил вписал в регистъра на организациите с нестопанска цел
„Народно читалище Виделина- 1946" село Грашево, община Велинград, а на
02.10.2018 г., в съответствие с измененията на разпоредбите на Закона за народните
читалища, „Народно читалище Виделина - 1946" с. Грашево било
пререгистрирано в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел в Агенция по вписванията, с ЕИК *********.
Сочи
се, че към датата на пререгистрация в Агенция по вписванията, органите на
„Народно читалище Виделина- 1946" с. Грашево по чл.16 - чл.18 от ЗНЧ, са
били в следния състав:
Изпълнителен
орган- настоятелство:
М.А.К.-
председател
Я.М.Д.-
зам. председател
Н.М.Д.
Н.М.О.
Н.А.А.Проверителна
комисия:
Я.Е.М.
М.К.Р.
П.Я.Д.
Секретар:Г.А.М.
Ищецът
твърди,че по подадено заявление № 20181114115609, на 20.11.2018 г. било
извършено вписване на следните промени в ТРРЮЛНЦ по партидата на читалището:
За
председател на „Народно читалище Виделина- 1946" с. Грашево бил вписан В.П.Р..
Читалищно настоятелство: В.П.Р., С.Я.А., Н.М.С., Н.Н.К., К.С.Д.и проверителна комисия: А.Я.К., Я.М.А., А.Б.Б.и
за секретар - Г.А.М..
Така
вписаните на 20.11.2018 г. под № 20181120103039 обстоятелства по заявление №
20181114115609, подадено по партидата на „Народно читалище Виделина- 1946"
с. Грашево, ЕИК ********* в търговския регистър и регистъра на юридическите
лица с нестопанска цел, по партидата на същото читалище били несъществуващи според
ищеца, поради следните съображения:
По отношение на процесното вписване, заявено със
заявление № 20181114115609, на длъжностното лице по регистрацията били
представени множество документи, сред които:
- Списък
на действителните членове на „Народно читалище Виделина- 1946" село
Грашево към 30.07.2018 г., съдържащ имената на 59 членове- подписан
от председател, без посочване на имената му и подпечатан с печат, различен от
валидния към тази дата печат на читалището- чл.40, ал.1 от Устав на „Народно
читалище Виделина- 1946" с. Грашево;
- Подписка
без дата за свикване на извънредно общо събрание на основание чл.15, ал.1,
изр.2, предл.3 от ЗНЧ на 30.07.2018 г. от 17.00 часа- по искане- на една трета
от членовете на читалището с право па глас, съдържаща дневен ред на събранието
и подписите на 40 лица. В същата било отразено, че за техническата подготовка
за изготвяне и връчване на поканите до редовните членове, публичното
оповестяване и провеждането на извънредното общо събрание е излъчен
организационен комитет в състав: А.М.Д., Р.И.А.и Н.М.С.;
-
Протокол за
спазване на изискванията на чл.15, ал. 2 от Устава на читалището, подписан от
лицата от организационния комитет и подпечатан с печат, различен от валидния
към тази дата печат на читалището;
- Покана
за провеждане на извънредно общо събрание, ведно със списък на действителните
членове на „Народно читалище Виделина-1946" село Грашево- 56 членове, на
които срещу подпис е връчен лично екземпляр
от поканата;
- Протокол
от извънредно общо събрание, проведено на 30.07.2018 г. от 17.00 часа, изготвен
от С.В.Я.и списък на присъствалите на събранието членове на читалището с
положени от тях подписи, изготвен от протоколчик Я., като протоколът и списъкът
били подпечатани с печат, различен от валидния към тази дата печат на
читалището;
- Известия
за доставяне на препоръчани пратки от 04.06.2018 г. с подател „1/3 от членовете
на „НЧ Виделина- 1946" с. Грашево"- 3 броя, получени лично от Н.М.Д.,
Я.М.Д., М.А.К. и 2 броя върнати с отразяване, че получателите Н.М.О. и Н.А.А.са
отказали да получат пратките, от които не се установява съдържанието на
пратките.
Прави
се извод,че в случая липсвали доказателства
за получаване на поканата за извънредно общо събрание срещу подпис, респективно
за връчването й на всички членове на читалището. Списъкът на действителните
членове към 30.07.2018 година съдържал 59 члена, а същевременно бил представен
списък на 56 членове, които били получили поканата за провеждане на извънредно
общо събрание на 30.07.2018 година. Прави се извод,че една част от членовете на
ответното читалище не били получили покана за извънредното ОС. Неполучаването
на покана срещу подпис, респективно невръчването на поканата на някой от
членовете сочел на извод за незаконно свикване и провеждане на събранието.
Ирелевантно било обстоятелството, че и без участието на определен брой членове,
събранието би имало кворум за провеждане, защото по този начин се нарушавало
правото на участие на съответния член на читалището. Недопустимо било и
избирателното връчване на покани.
От
друга страна, представените със заявление №20181114115609 на длъжностното лице
по регистрацията списък на действителните членове на „Народно читалище
Виделина- 1946" с. Грашево към 30.07.2018 г., както и списък на
присъствалите на проведеното на 30.07.2018 г. извънредно общо събрание за
членове се съдържали имената на лица, които не били действителни членове на читалището, като в същото време в
тях не фигурирали имената на лица, които са членове на читалището. Този извод е
направен на база сравнение с копие от книгата на членовете на „НЧ Виделина-
1946" с. Грашево, представено от Г.М.- секретар на читалището при снемане
на 07.03.2019 г. на писмено обяснение по преписка №18/2019 г. по описа на
Окръжна прокуратура- Пазарджик, както и от изложеното от М. в обяснението й. В
подкрепа на този извод било и писменото обяснение, снето на 07.03.2019 г. по
цитираната по- горе преписка от М.А.М. ***. Подробно обяснение с конкретно
посочени имена на лица, фигуриращи в списък на действителните членове на
„Народно читалище Виделина- 1946" с. Грашево към 30.07.2018 г., както и в
списък на присъствалите на проведеното на 30.07.2018 г. извънредно общо
събрание членове, които обаче не са били членове на читалището към тази дата, Г.М.
е описала в снетото й на 25.04.2019 г. писмено обяснение в хода на извършена
проверка по преписка №1755/2018 г. по описа на Районна прокуратура- Велинград,
вх. №367000-3695/2018 г. по описа на РУ- Велинград. Такъв списък, М. била
приложила и към жалба до главния прокурор на Република България от 01.03.2019
г., получена в Окръжна прокуратура- Пазарджик с писмо № 2738/2019 г. ВКП от
11.03.2019 г. на прокурор И. А.
Ищецът
сочи още,че по преписка № 1755/2018 г. по описа на Районна
прокуратура-Велинград било снето писмено
обяснение на 09.05.2019 г. от Е.Н.Д., като от изложеното в същото, било видно,
че подписът срещу имената й в приложения към поканата за провеждане на
извънредно общо събрание на 30.07.2018 г. списък на действителните членове на
„Народно читалище Виделина - 1946" село Грашево, на които срещу подпис е
връчен лично
екземпляр от поканата, не бил положен от нея, а
от свекър й. Освен това, Д. категорично заявила, че на 30.07.2018 г. е била
извън страната и не е присъствала на извънредното общо събрание на читалището,
а в същото време имената й и подпис срещу тях фигурирали под №39 в представения
със заявление № 20181114115609 списък на присъствалите членове на проведеното
на 30.07.2018 г. извънредно ОС.
Твърди се,че с постановление на наблюдаващия
прокурор от 27.05.2019 г. по преписка №1755/2019 г. по описа на РП- Велинград е
било образувано досъдебно производство №44/2019 г. по описа на Окръжен
следствен отдел при Окръжна прокуратура- Пазарджик за престъпление по чл.309
ал.1 от НК /с предмет протокол от общо събрание списък на действителните
членове и др./ и по чл. 313, ал. 1 от НК.
Сочи се, че в конкретния случай е налице вписване
на несъществуващи обстоятелства. Вписаните в ТРРЮЛНЦ обстоятелства за избор на В.П.Р.
за председател на ответното читалище; читалищно настоятелство в състав: В.П.Р.,
С.Я.А., Н.М.С., Н.Н.К., К.С.Д.и проверителна комисия в състав: А.Я.К., Я.М.А., А.Б.Б.,
не били възникнали валидно, т. е. вписани са несъществуващи обстоятелства, тъй
като от една страна част от членовете на ответното читалище не са получили
покана за извънредното ОС от една страна, а от друга, някои от присъствалите на
проведеното извънредно ОС на читалището- ответник на 30.07.2018 г. не са имали
качеството на членове на същото към посочения момент.
Ищецът
твърди,че извънредното ОС е свикано
незаконно. От друга страна, без значение е дали ОС на читалището е свикано
законно, ако лицата, които са формирали воля по въпроси от компетентността на
този орган не са негови членове. Съгласно чл. 13, ал. 2 от ЗНЧ, общото събрание
на читалището се състои от всички членове на читалището, имащи право на глас.
Решения от компетентността на общото събрание, приети от лица, които не
членуват в кооперацията, не са валидни. Те са нищожни и не пораждат правно
действие. В този смисъл решенията, въз основа на които е извършено процесното
вписване били нищожни, защото не били приети от надлежен орган. Оттам вписаните
въз основа на тези решения обстоятелства не били възникнали.
Твърди се,че по подаденото заявление №
20190417132958, на 17.04.2019 г. е извършено вписване на следните промени в
ТРРЮЛНЦ по партидата на читалището: за секретар и представляващ „Народно
читалище Виделина-1946" с. Грашево заедно с председателя и поотделно, е
вписан В.Я.Б.. Същият е назначен с решение на Читалищното настоятелство,
обективирано в протокол от 27.02.2019 г. Това решение не е прието от надлежен
орган, предвид изложените по- горе съображения, поради което е нищожно и
вписаното въз основа на него обстоятелство не е възникнало.
Във връзка с изложеното се моли съдът да
постанови решение, с което да приемете за установено по реда на чл.29 ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ , че вписаните на 20.11.2018 г. по заявление № 20181114115609 и на 17.04.2019 г. по
заявление № 20190417132958, подадени по партидата на „Народно читалище
Виделина-1946" с. Грашево,с ЕИК112076163 в търговския регистър и регистъра
на юридическите лица с нестопанска цел, по партидата на същото читалище обстоятелства са несъществуващи.
В срока по
чл.367 ал.1 от ГПК от ответника по делото не е постъпил писмен отговор.
В проведеното
съдебно заседание ОП поддържат становището си, в това заседание се явява
проц.представител на ответника който оспорва исковете.
Окръжният съд, като се
запозна с твърденията и исканията, изложени в молбата,писменият отговор и
доразвити в хода на производството,като обсъди и анализира събраните по делото
доказателства поотделно и в съвкупност,при съблюдаване на разпоредбата на чл.235 ал.2 от ГПК,прие за установено от
фактическа и правна страна, следното:
Предявените искове са с правно
основание чл.29 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ, като ищеца цели да постигне последиците на
чл.30 от ЗТРРЮЛНЦ, а именно да бъдат заличени оспорените две вписвания на две
алтернативни основания – недопустимост на вписванията, тъй като ОС е свикано
незаконно и несъществуване на вписаните
обстоятелства.
Исковете са процесуално допустими.
Съгласно чл.29 от цитирания закон, всяко лице,
което има правен интерес, както и прокурорът, може да предяви иск за
установяване на нищожност или недопустимост на вписването, както и за
несъществуване на вписано обстоятелство.
В разпоредбата на чл.15 ЗНЧ са разписани
правила за свикване на Общо събрание/ал.1 и ал.2/;за кворум на събранието/ал.3/
и за вземане на решения/ал.4/.
Със ЗНЧ са
регламентирани конкретни изисквания и възможности за съдебен контрол, предвид
спецификата в правния режим на читалищата като самостоятелно обособени
юридически лица със специфичен статут.
Разпоредбата на чл. 15,ал.2 от Закона за народните читалища
установява реда за свикване и провеждане на общите събрания на читалището, като
поставя изричното изискване покана за събранието да бъде получена от членовете
на общото събрание срещу подпис или връчена не по-късно от 7 дни и същата норма
е възпроизведена в действащия устав на ответното читалище, както бе посочено ,
като разлепването на покани не изключва горното изискване и е предвидено
допълнително.
На наведените от ищеца основания за незаконосъобразност на атакуваните
решения се явяват обосновани.
От представените по делото доказателства
се установява,че с подписка /стр.78/ е свикано извънредно общо събрание на 1/3
от членовете на Читалище „Виделина-1946“ село Грашево, с посочен дневен ред,а
именно:1.освобождаване на досегашния председател на Народно читалище
„Виделина-1946“ село Грашево,2. Избор на нов председател,3.освобождаване на
настоящите членове на настоятелството на читалището,4.избор на нови членове, 5.
Освобождаване на настоящите членове на проверителната комисия и 6. Избор на
нови членове на проверителната комисия на читалището.За техническата подготовка
и изготвяне и връчване на поканите до редовните членове е излъчен
организационен комитет.
Представен е протокол от проведеното
събрание на 30.07.2019 година с което са освободени досегашните председател и
членове на настоятелството и на проверителната комисия на читалището.Липсва
дата на която е съставена и обявена подписката.
От представения протокол за спазване на изискванията по чл.15 ал.2 от
устава на читалището е видно,че същият е подпечатан с печат с различни символи
от достоверния печат/който освен разтворена книга съдържа и слънце над нея и
надпис в кръга с.Грашево, което бе изложено и в събраните гласни
доказателства.Всички останали писмени документи и списъци също са с невалидния
печат.
От събраните писмени доказателства се
установява,че едва с декларация нотариално заверена от 31.10.2018 година
новоизбраният председател е декларирал,че ще полага печат, който съвпада с
т.нар. нов съдържащ в кръга само – „отворена книга“.
На
първо място от св. показания на св.Г.М. се установи,че е била библиотекар и
секретар на читалището до 1.08.2019 година, в продължение на 28
години.Свидетелката установява,че едва на 30 ноември 2018 година е разбрала от
счетоводителката и от Телемедия,че има ново ръководство и че е било проведено
извънредно събрание на 30.07.2018 година, към която дата тя е била и
библиотекар и секретар.Установява,че не е получила покана за събранието и към
тази дата Я.А.не е бил член на читалището и липсвал в актуалните списъци.Установява
още,че в приложеният списък липсвали доста лица, които не са били
членове.Установява,че 2010 година цялата сграда била предоставена на
читалището,но единствено библиотеката останала културна институция.Целият горен
етаж бил нает от форма за производство за „саи“ за обувки.
Същите аргументи са изложени и от св.М.,
която пояснява,че в настоятелството изобщо не било постъпило искане за свикване
на извънредно събрание, освен това не са били връчени покани на всички
членове.Установява,че списъкът с подписите на членовете приложен в агенцията
бил изцяло недействителен и печата който бил поставен не бил автентичният –
оригиналният.
На второ
място и двете решения са били взети с участието на лица,които ответника не
установи да са членове към датата на вземане на решението.
Народните
читалища функционират на принципа на доброволна воля по отношение на
възникването на членственото правоотношение.Законът за народните читалища,а
също и действащия към 01.12.2018г. Устав на ответното читалище, не предвиждат
ограничения или специален ред и изисквания за приемането на нови членове на
читалището.В изключителна компетентност на ОС като върховен орган на управление
на читалището законът е възложил единствено изключването на читалищни членове –
чл.14,ал.1,т.4 от ЗВЧ.За разлика от
изключването,приемането на нови членове не е включено в очертаните в чл.14 от
ЗНЧ предели на компетентност на Общото събрание, но въпреки това ответникът не
установи как и кога са били приети новите членове - работници в цеха на вторият
етаж от читалището.
Съгласно
чл.13 ал.2 от ЗНЧ,ОС се състои от всички членове,имащи право на глас,а съгласно
чл.11,ал.2,т.1 от ЗНЧ,действителни членове са тези,които редовно плащат членски
внос.Независимо от отсъствието на нарочна правна уредба в чл.16 от
ЗНЧ,законодателят не е предписал категорична забрана и не отрекъл принципно
възможността да се избират само от настоятелството, но в настоящото
производство в преклузивните срокове по ГПК ответникът не представи
доказателства и не проведе насрещно доказване с което да установи,че са приети
надлежно нови членове.
В Тълкувателно решение № 1 от 06.12.2002 г. по
тълк. дело № 1/2002г. на ОСГК на ВКС е прието, че несъществуващо обстоятелство
е налице, когато е вписано обстоятелство, което не е възникнало или не е
възникнало валидно. В първата хипотеза обстоятелството не е съществувало още
към датата на вписването му. При втората хипотеза касае вписването на
обстоятелство, което е съществувало, но по - късно по исков ред е установена
нищожността му.
Спорният
въпрос в случая е валидно ли е било взето първото решение на извънредното общо
събрание на читалището от 30.07.2018г., с който са били избрани нови органи-
председател и настоятелство, което от своя страна ще доведе до невалидност и
вписване на несъществуващо обстоятелство и по второто вписване.
Съдът приема,че в случая се
установи,че безспорно е била опорочена процедурата по свикване на извънредно
общ събрание на 30.07.2018 година и са били взети решения от лица, които не
членуват в кооперацията, поради което те са невалидни и нищожни и не пораждат
правно действие.Вписаните въз основа на тези решения обстоятелства не са взети
от надлежен орган, поради което съдът приема,че не са възникнали.
От анализа на събраните
доказателства,съдът приема,че са налице предпоставките на чл.29 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ да уважи, така предявените искове.
При този изход на делото и на
основание чл.78 ал.6 от ГПК във вр. с чл.3 Тарифата за държавните такси които
се събират от съдилищата,следва ответното читалище да бъде осъдено да заплати
по сметка на Окръжен съд Пазарджик държавна такса -50 лева.
Воден от
горното и на основание чл.235 и чл.236 от ГПК Пазарджишкият Окръжен съд,
Р
Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО по реда на
чл.29 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ, по иска на С Д - прокурор в ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА
гр.Пазарджик срещу „НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ
ВИДЕЛИНА- 1946“ село Грашево община Велинград обл.Пазарджик с ЕИК
*********,представлявано от В.П.Р. с ЕГН **********- председател и В.Я.Б. с ЕГН
**********-секретар /заедно и поотделно/, че
вписаните на
20.11.2018 г. по заявление №
20181114115609 и на 17.04.2019 г. по заявление № 20190417132958, депозирани по
партидата на „Народно читалище Виделина-1946" с. Грашево,с ЕИК112076163, обстоятелства са несъществуващи.
ОСЪЖДА „НАРОДНО
ЧИТАЛИЩЕ ВИДЕЛИНА- 1946“ село
Грашево община Велинград
обл.Пазарджик с ЕИК *********,представлявано от В.П.Р. с ЕГН **********-
председател и В.Я.Б. с ЕГН **********-секретар /заедно и поотделно/, да заплати на Окръжен съд Пазарджик на
основание чл.78 ал.6 от ГПК, държавна такса в размер на 50 лева.
Решението подлежи на обжалване с въззивна жалба
в двуседмичен срок от връчването му на страните, пред Апелативен съд гр.Пловдив.
Препис от решението да се връчи на страните.
След влизане в сила на
решението,препис да се изпрати на Агенция
по вписванията.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: