РЕШЕНИЕ
№ 3865
гр. София, 15.08.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 8-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на пети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА
при участието на секретаря НАДЕЖДА ЛЮБЧ. ВЪЧКОВА
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА Административно
наказателно дело № 20231110204573 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на ЗАД „ДаллБогг:Живот и Здраве” АД, чрез
юрисконсулт Цветков срещу наказателно постановление /НП/ № Р-10-
38/05.04.2019г., издадено от заместник-председател на Комисията за
финансов надзор /КФН/, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, с
което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1 000
лв. на основание чл. 647 ал.2 вр. чл.644 ал.1 т.2 вр. чл. 648 ал.1 КЗ за
нарушение на чл. 42 ал.1 от Наредба № 49/16.10.2014г..
С жалбата се изразява несъгласие с фактите, описани в атакуваното
наказателно постановление, като се сочи то да е издадено в нарушение на
материалния и процесуалния закон.
Алтернативно е въведен довод за наличие на основние за приложимост
на правните последици на чл.28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява
от юрк. Цветков и юрк. Славейков. Иска се от съда да отмени наказателното
постановление и да присъди разноски.
Въззиваемата страна се представлява от юрк.Христова, която моли
1
жалбата да се остави без уважение. Претендира разноски.
Софийски районен съд, като взе предвид доводите на страните и
след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
В КФН , Управление „Застрахователен надзор” е постъпила жалба с вх.
№ 93-00-240/09.11.2022г.. Жалбата е подадена от И И, относно забавено
прекратяване от страна на застрахователя на застрахователния договор,
водещо до невъзможност за сключване на нова застраховка „Гражданска
отговорност“.
Във връзка със случая била извършена проверка. Комисия за финансов
надзор с писмо с изх. № 93-00-240/15.11.2022г. и от 02.12.2022г. изискала
писмено становище и заверено копие на цялата документация в преписката по
застрахователната претенция. В КФН е постъпил отговор от ЗАД
„ДаллБогг:Живот и Здраве” АД с писмо с вх. № 93-00-240 /29.11.2022г. и от
14.12.2022г..
На 21.07.2022г. между ЗАД „ДаллБогг:Живот и Здраве” АД и
предишния собственик на процесния лек автомобил бил сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, съобразно полица №
BG30/122002152417, за срок от една година от 23.07.2022г.-23.07.2023г.
Застрахователната премия следвало да се заплаща на четири вноски с падеж
23.07.; 23.10.; 23.01.2023г.; 23.04.2023г.. Видно от приобщените документи
заплатена била единствено първата вноска. На 23.10.2022г. бил падежът за
заплащане на втората вноска по сключения договор, като срокът от 15 дни
изтичал на 07.11.2022г. До изтичане на законоустановения срок не постъпило
заплащане на втората вноска по застрахователния договор.
Застрахователната полица била подадена като прекратена в ГФ на
09.11.2022г. в 10:13ч., а договорът бил подаден като прекратен считано от
00:00ч. на 10.11.2022г.
При извършената проверка по повод на жалбата и след представяне на
материалите свидетелката М С е съставила АУАН № Р-06-456/15.12.2022г.,
като в него е отразено твърдяно нарушение – ЗАД „ДаллБогг:Живот и
Здраве” АД да не е изпълнило задължение да подаде данни за прекратяване
на договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, обективирана в полица № BG30/122002152417 в деня на
2
прекратяване на договора.
Квалифицирала извършеното като нарушение по чл. 42 ал.1 от Наредба
№ 49/16.10.2014г., посочвайки нарушението да е извършено на 08.11.2022г.
Актът е връчен на оправомощено лице.
При идентично фактическо описание и правна квалификация на
соченото нарушение на 14.02.2023г. зам. председател на КФН е съставил
Наказателно постановление, с което е наложил на ЗАД „ДаллБогг:Живот и
Здраве” АД имуществена санкция в размер на 1 000 лв.
Въз основа на заповед заместник-председателят на КФН, ръководещ
управление „Застрахователен надзор” е определил длъжностни лица, сред
които и актосъставителката Сидова, да съставят актове за установяване на
административни нарушения по Кодекса за застраховането и по Закона за
здравното осигуряване.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на показанията на св. С и събраните по делото писмени доказателства,
приобщени към доказателствения материал на основание по реда на чл. 283
НПК.
Събраните по делото гласни и писмени доказателства са
непротиворечиви и единно изграждат възприетата от съда фактическа
обстановка. Поради наличие на качествени характеристики съдът ги
кредитира в цялост. Свидетелката е подробна в сведенията, касаещи време и
място на извършване на проверката, както и констатираното в хода на
същото. От изведеното в тъждество с писмените доказателства по делото се
установяват релевантните за производството обстоятелства. Поради
посочените качествени характеристики на доказателствените източници
съдът ги кредитира в съвкупност.
Съдът кредитира и останалите писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът намира, че
жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от процесуално
легитимирано лице, подадена е в предвидения от закона срок, пред
компетентен да я разгледа съд срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, но
разгледана по същество тя е неоснователна.
При служебната проверка за законосъобразност от процесуалноправна
3
страна съдът не констатира наличие на допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила от страна на административнонаказващия орган,
наказателното постановление е издадено от компетентен орган, с оглед на
което съдът счита, че не са налице формални основания за отмяна на
наказателното постановление и спорът следва да бъде разгледан по същество.
Ясно и по идентичен начин в двата акта – АУАН и последвалото го НП
са отразени всички обстоятелства, очертаващи твърдяното нарушение.
Контролният орган е посочил изчерпателно време, място и механизъм на
осъщественото деяние, както и правната норма, която според него субсумира
състав на административно нарушение. Така за субекта на отговорността са
ясно очертани фактическите параметри на соченото нарушение. С връчването
на акта на овластено лице е обезпечена възможността на жалбоподателя да
реализира правото си на защита в образуваното административнонаказателно
производство.
От събраните по делото доказателства безспорно е установено, че
жалбоподателят е осъществил от обективна страна административното
нарушение по чл. 42 ал.1 от Наредба № 49/16.10.2014г, като не е изпълнило
задължение да подаде данни за прекратяване на договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, обективирана в
полица № BG30/122002152417 в деня на прекратяване на договора.
Съгласно посочената норма данни за прекратяване на застрахователен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите могат да се подават само в деня на прекратяване на
договора. Дружеството е следвало да изпълни задължението си като подаде
данни в деня на прекратяване на договора - 08.11.2022г. Като е подало като
прекратена на 09.11.2022г. застрахователната полица, дружеството е
извършило соченото административно нарушение.
Извършеното административно нарушение е формално.
Тъй като е ангажираната административнонаказателната отговорност на
юридическо лице, субективната страна на нарушението не следва да се
обсъжда, доколкото отговорността е обективна и безвиновна.
Размерът на наложеното на жалбоподателя административно наказание
– имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лв. не следва да бъде
редуцирано, тъй като същото е законосъобразно, адекватно на вида и
4
тежестта на извършеното нарушение.
Доводите за маловажност на случая и за наличие на предпоставки за
приложение на чл. 28 ЗАНН, не се споделят от настоящия съдебен състав. В
случая са застрашени правата на ползвателя на конкретната застрахователна
услуга, а забавянето води до нестабилност на конкретно правоотношение – за
кого би възникнало задължение да заплати застрахователно обезщетение в
случай на настъпване на застрахователно събитие.
С оглед изхода на производството ЗАД „ДаллБогг:Живот и Здраве” АД
следва да заплати в полза на КФН сумата от 100 /сто/ лв., представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
По изложените мотиви наказателното постановление следва да бъде
потвърдено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, Софийски
районен съд,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Р-10-38 /05.04.2019г.,
издадено от заместник-председател на Комисията за финансов надзор /КФН/,
ръководещ управление „Застрахователен надзор”, с което на ЗАД
„ДаллБогг:Живот и Здраве” АД е наложена имуществена санкция в размер на
1 000 лв. на основание чл. 647 ал.2 вр. чл.644 ал.1 т.2 вр. чл. 648 ал.1 КЗ за
нарушение на чл. 42 ал.1 от Наредба № 49/16.10.2014г..
ОСЪЖДА ЗАД „ДаллБогг:Живот и Здраве” АД да заплати в полза на
Комисията за финансов надзор /КФН/ сумата от 100 /сто/ лв., представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд –
София град в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за
изготвянето му на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава XII от
АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5