Решение по дело №1146/2024 на Административен съд - Пловдив

Производство по реда на чл. 197 и сл. от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.

Образувано е по жалба на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “Цар Борис III Обединител“ № 42, представлявано от управителя – А. В. И., чрез адв. Н. Г., със съдебен адрес: гр. Севлиево, ул. „Мара Белчева“ № 1, против Решение № 44/11.03.2024 г. на директора на ТД на НАП Пловдив, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г., издадено от главен публичен изпълнител в ТД на НАП Пловдив.

Според жалбоподателя решението е постановено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, при противоречие с материално правни разпоредби и при несъответствие с целта на закона. Твърди, че недвижимите имоти върху които е наложена възбраната, са собственост на дружеството „ФРИ ТРЕЙД 79“ ЕООД, с ЕИК *********, което ги е закупило от "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД още през 2015 г. Направено е позоваване на Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 42, том I, рег.№ 423, дело № 41 от 2015 г., вписан в Служба по вписванията с вх.№ 139, акт № 69, том 51 от 2015 г. Изразено е несъгласие с довода на ответния орган, че с Решение по гр. дело № 25/2020 г. по описа на Окръжен съд – Смолян, влязло в сила на 23.10.2021 г., сделката извършена с посочения НА, е призната за недействителна по отношение на Държавата. В тази насока жалбоподателят счита, че със съдебното решение покупко-продажбата е обявена за недействителна спрямо държавата за определени по вид и размер задължения на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, които вече са погасени. По-конкретно, за задълженията, за които публичния изпълнител е наложил възбраната с ПНОМ изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г., сделката не е била обявена за недействителна и са възникнали и присъединени към изпълнителното дело много след извършването на покупко-продажбата и след приключване на гр.дело в Окръжен съд – Смолян. Иска се отмяна на решението, ведно с произтичащите от отмяната последици. Претендират се сторените по делото разноски за държавна такса. Прави възражение за прекомерност на адвокатското/юрисконсултското възнаграждение на ответната страна.

Ответникът по делото - Директор на ТД на НАП Пловдив, чрез процесуалния си представител юриск. А. (пълномощно на лист 128 по делото), оспорва жалбата, претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Подробни съображения са изложени в представено по делото писмено становище.

За допустимостта:

Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г. е обжалвано в предвидения за това срок, пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил. Постановеното от Директора на ТД на НАП гр.Пловдив решение е връчено по електронен път на 14.05.2024г. (лист 17), а жалбата против него е подадена чрез ЕКОНТ на 21.05.2024г. (видно от справка за проследяване на пратката на интернет страницата на ЕКОНТ), т.е. в рамките на предвидения за това преклузивен срок, което налага извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

От фактическа страна е установено, следното:

Няма спор между страните, че за събиране на публични задължения на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД в Териториална дирекция на Национална агенция за приходите /ТД на НАП/ - Пловдив е образувано изпълнително дело № 16140002739/2014 година. По делото не са представени доказателства, а и жалбоподателят не твърди наличие на доброволно плащане.

Поради липса на доброволно плащане е издадено Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г. от главен публичен изпълнител в ТД на НАП Пловдив, с което за обезпечаване на задължения по изпълнително дело № 16140002739/2014 г. в общ размер на 4 918758,29 лв., на осн. чл.205 във връзка с чл.195, ал.1-3 от ДОПК е наложена възбрана върху следните недвижими имоти:

-Сграда, КИД 55035.28.35.2, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020 г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022 г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 1 592кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност – ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 65 117.90 лв.;

-Сграда КИД 55035.28.35.9 по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020 г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022 г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Складова база, склад, площ 773кв.м, а по документ за собственост 774 кв.м., находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност – ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 55 950.88 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.10, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020 г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022 г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Складова база, склад, площ 79кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 8 623.76 лв.;

- Сграда, КИД 55035.28.35.11, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020 г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022 г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 62кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 5 276.83 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.15, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 760кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 27 548.24 лв.;

- Сграда, КИД 55035.28.35.8, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Сграда за енергопроизводство, площ 89кв.м, находящ се в с. ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 12 034.28 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.14, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Сграда за енергопроизводство, площ 127кв.м, находящ се в с. ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 10 409.39 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.17, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 117кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност – ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 4 500.42 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.5, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 747кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност – ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 40 484.96 лв.;

- Сграда, КИД 55035.28.35.6, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, застроена площ: 1419 кв.м., а по документ за собственост:, площ 1420кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 84 331.39 лв.;

- Сграда, КИД 55035.28.35.20, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 80кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 7 464.89 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.12, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01 2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Сграда за обществено хранене, площ 155 кв.м, находящ се в с. ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 8 315.15 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.7, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 1431 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 47 276.24 лв.;

- Сграда, КИД 55035.28.35.13, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение : Административна, делова сграда, площ 165кв.м, находящ се в с. ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 8599.49 лв.;

-Поземлен имот, КИД 55035.28.35, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот е от 18.07.2022г., трайно предназначение на територията : Земеделска, начин на трайно ползване: За животновъдна ферма, категория на земята: 8, площ: 55346 кв.м., а по документ за собственост с, площ 55345 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 224 100.00 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.1, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 92кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 7 266.44 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.16, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 530 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 19 211.27 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.19, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 51 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 19 211.27 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.3, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 1599 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 65 404.22 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.4, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: Селскостопанска сграда, площ 1427 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 77 338.75 лв.;

-Сграда, КИД 55035.28.35.18, по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-13/15.01.2020г. на Изпълнителен директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата е от 18.07.2022г., сградата е разположена в поземлен имот с идентификатор 55035.28.35, брой етажи: 1, брой самостоятелни обекти в сградата: няма данни, предназначение: гараж, площ 464 кв.м, находящ се в с.ПАВЕЛСКО, община ЧЕПЕЛАРЕ, област СМОЛЯН - местност - ВОЛОГИ, придобит с нотариален акт Констативен нотариален акт № 1,том I, рег. № 63 дело № 1 от 2015 г. , вписан в Служба по вписвания гр. Чепеларе., с окончателна оценка 32 191.45 лв.

Видно от доказателствата по преписката, публичният изпълнител е изпратил Заявление за вписване, отбелязване или заличаване с изх. № С240016-153-0000841/16.02.2024 г. до съдия по вписванията чрез Служба по вписванията – Чепеларе. Видно от приложената по делото справка № 316498/06.03.2024 г. от Агенция по вписванията (л. 38 и сл.), възбраната е вписана по партидата на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД на 21.02.2024 г.

Постановлението за налагане на обезпечителни мерки е връчено на жалбоподателя по електронен път на 19.02.2024 г. и против него е подадена жалба вх. № РД-16-392/27.02.2024 г. по регистъра на ТД на НАП Пловдив. Жалбата е оставена без уважение с оспореното в настоящото производство Решение № 44/11.03.2024 г., издадено от директора на ТД на НАП Пловдив. Последният е посочил, че при направена служебна справка в информационната система на НАП е констатирано, че няма данни за погасяване /цялостно или частично/ на задълженията от страна на длъжника и предвид големия размер на задълженията и липсата на данни за други свободни от тежести активи, годни да обезпечат публичните вземания, наложената възбрана върху недвижим имот се явява възможна и допустима гаранция за обезпечаването на дълга, с оглед охраняване на държавните интереси. Горестоящият орган се е позовал на Решение № 21005/21.01.2021 г. по гр. дело № 25/2020 г. по опис на Окръжен съд-Смолян и е посочил, че правилно публичният изпълнител е приел, че възбраненото имущество с обжалваното ПНОМ е част от имуществената маса на длъжника "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД по отношение на държавата, явяваща се взискател по изп. дело № 16140002739/2014 г.

Следва да се отбележи, че от страна на оспорващия не се представиха обезпечения в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа (по см. на чл.197, ал.3 от ДОПК).

По делото са представени: извлечение от данъчно-осигурителната сметка на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, с отразените в нея публични задължения по образуваното изпълнително дело № 16140002739/2014г. към 26.06.2024г.; Разпореждане изх. № С240016-035-0274201/26.06.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 67 577,92 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С240016-035-0024704/26.06.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 1 172 635,82 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С240016-035-0014222/01.02.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 36 442,12 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С220016-137-0006668/07.06.2022г., във връзка с подадена молба с искане за погасяване на публични вземания поради изтекла погасителна давност, за вземания в общ размер на 41 642,50 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С160016-035-0320014/23.08.2016г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 19,01 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули.

При така установеното от фактическа страна се налагат следните правни изводи:

Съгласно чл.195, ал.1 от ДОПК на обезпечение подлежат установените и изискуеми публични вземания. Обезпечение се извършва, когато без него ще бъде невъзможно или ще се затрудни събирането на публичното задължение, включително когато е разсрочено или отсрочено (чл.195, ал.2 от ДОПК). Според ал.3, обезпечението се налага с постановление на публичния изпълнител: 1) по искане на органа, издал акта за установяване на публичното вземане; 2) когато не е наложено обезпечение или наложеното обезпечение не е достатъчно, след получаване на изпълнителното основание. Съгласно чл.197, ал.3 от ДОПК, съдът отменя обезпечителната мярка, ако длъжникът представи обезпечение в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа, ако не съществува изпълнително основание или ако не са спазени изискванията за налагане на предварителни обезпечителни мерки по чл.121, ал.1 и чл.195, ал.5. Също така, според чл.195, ал.7 от ДОПК обезпеченията трябва да съответстват на вземанията на държавата или общините, установени или установяеми по реда на чл.195, ал.5 от ДОПК.

По силата на чл. 205 от ДОПК, налагането на възбрана върху недвижим имот се извършва чрез вписване на постановлението по разпореждане на съответния съдия по вписванията по реда на вписванията. За извършеното вписване съдията по вписванията изпраща съобщение до длъжника. Особен залог, вписан след възбраната, не може да се противопостави на публичното вземане.

От събраните по делото доказателства се установява, че процесната обезпечителна мярка е наложена в предвидената от закона писмена форма, от компетентен за това орган на приходна администрация, при спазване на процесуалните правила. Налични са материалните предпоставки - установени и изискуеми публични вземания, чиито събиране е затруднено. Няма данни за извършено доброволно плащане за погасяване на публичните задължения, включени в изпълнителното дело. Като мотиви в постановлението е посочено изрично, че се касае за обезпечаване на задължения по изпълнително дело № 16140002739/2014г. по описа на ТД на НАП Пловдив. Размерът на публичните вземания, към момента на налагане на възбраната е 4 918 758,29 лв., а основанието за налагането е наличието на установени и изискуеми публични вземания, по аргумент на чл.195, ал.1 и ал.2 от ДОПК.

Отмяната на наложената обезпечителна мярка е поставена в зависимост от наличието на предвидените в чл.197, ал.3 от ДОПК условия- представяне от длъжника на обезпечение в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа, ако не съществува изпълнително основание, или не са спазени изискванията за налагане на предварителни обезпечителни мерки по чл.121, ал.1 и чл.195, ал.5 от ДОПК. От своя страна разпоредбата на чл.195, ал.2 от ДОПК поставя като изисквания за допускане на обезпечението наличието на обстоятелства, свързани с невъзможност или затруднение за събирането на публичното задължение.

С оглед необходимостта от предприемане на действия с цел обезпечаване на вземането и с оглед липсата на доброволно изпълнение, публичният изпълнител обосновано и законосъобразно е пристъпил към постановяване на процесната обезпечителна мярка, чрез налагане на възбрана върху посочените недвижими имоти. Тази мярка би допринесла за гарантиране на публичното вземане, предвид характера и размера на установените задължения, за да не бъде осуетен или застрашен интересът на фиска.

Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че недвижимите имоти, върху които е наложена възбраната са собственост на дружеството „ФРИ ТРЕЙД 79“ ЕООД, с ЕИК *********, което ги е закупило от "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД още през 2015г. Установи се по делото, че с влязло в сила на 23.10.2021г., Решение № 21005 от 21.01.2021г. по гр. дело № 25/2020г. по описа на Окръжен съд – Смолян, на основание чл.216, ал.1 от ДОПК е призната за недействителна по отношение на Държавата по иск на Национална агенция за приходите, сделката по Нотариален акт № 42, том I, рег.№ 423, дело № 41 от 2015г от 17.03.2015г., вписан в Служба по вписванията с вх.№ 139, акт № 69, том 51 от 2015г., с която "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД с ЕИК ********* продава на „ФРИ ТРЕЙД 79“ ЕООД с ЕИК ********* собствеността върху описания недвижим имот – поземлен имот с № 028035 с площ от 55.345, с начин на трайно ползване: животновъдна ферма, осма категория на земята при неполивни условия, находящ се в местността „Вологи“ в землището на село Павелско, община Чепеларе, област Смолян, ведно с построените в него двадесет сгради (видно от справка в портала за електронни услуги на АГКК, ПИ с идентификатор 55035.28.35 е със стар номер 028035). В посоченото съдебно решение на Окръжен съд – Смолян, изрично е посочено, че към 28.04.2020г. размера на задълженията на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД по изпълнително дело № 16140002739/2014г. възлизат общо 9 352 552,45 лева, който дълг се формира от задължения от Ревизионен акт от 07.10.2010г., от 13бр. наказателни постановления издадени през 2010г., 7бр. наказателни постановления издадени през 2011г., Ревизионен акт № 16001615001048-091-001/11.05.2016г., АУЗД № 2018-223-1/01.11.2018г., издаден от Община Чепеларе и НП № 577/02.10.2014г., издадено от НАП. След обявяване на относителната недействителност на процесните сделки, имотите следва да се считат за собственост на длъжника по отношение само на държавата.

Видно от представената по делото справка № 316498 от 06.03.2024г. от Агенция по вписванията, на 29.11.2021г. по партидата на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД е вписано решението на Окръжен съд – Смолян.

Съгласно разпоредбата на чл. 297 от ГПК, влязлото в сила решение е задължително за съда, който го е постановил, и за всички съдилища, учреждения и общини в Република България.

Неоснователни са възражения на жалбоподателя, че със съдебното решение покупко-продажбата е обявена за недействителна спрямо държавата за определени по вид и размер задължения на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, които вече са погасени, а за задълженията за които публичния изпълнител е наложил възбраната с ПНОМ изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г., сделката не е била обявена за недействителна и са възникнали и присъединени към изпълнителното дело много след извършването на покупко-продажбата и след приключване на гр. дело в Окръжен съд – Смолян.

При уважен иск по чл. 216 от ДОПК, обявената недействителност на атакуваната сделка ползва само кредитора – ищец по този иск (в случая държавата) и няма действие по отношение на другите кредитори на длъжника. Целта на производството по чл. 216 от ДОПК е насочване принудително изпълнение върху имота, обект на атакуваната сделка, за удовлетворяване на публичните вземания, което от своя страна дава предимство на изпълнителното производство по ДОПК. Прехвърленото с атакуваната сделка имущество остава в патримониума на приобретателя, но ищецът – кредитор по паричното вземане, има възможност чрез принудително изпълнение да се удовлетвори от него, макар то да не принадлежи на длъжника.

В разпоредбата на чл. 216 от ДОПК и в останалите разпоредби на същия кодекс, касаещи процедурата по принудително изпълнение, не се съдържа разграничение на публичните задължения на длъжника, за които държавата може да се удовлетвори посредством имуществото му, за което е проведен иск по чл. 216 от ДОПК. Посочената норма не отдава значение на вида, размера и основанието на публичните задължения, а само на установяването на такива. Недействителността по чл. 216 от ДОПК е относителна само по отношение на субектите, но не и на вземанията на кредитора като тази недействителност не се прогласява за и до размера на определени публични задължения.

Дори и да се приеме за основателно възражението на жалбоподателя, че обявената недействителност е само по отношение на конкретни задължения, то видно от представеното по делото извлечение от данъчно-осигурителната сметка на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, с отразените в нея публични задължения по образуваното изпълнително дело № 16140002739/2014г., само главницата на задълженията по Ревизионен акт № 16001615001048-091-001/11.05.2016г. (посочен в решението на Окружен съд - Смолян), непогасени по давност дори към 26.06.2024г. е в размер 1 827 842,91 лева без лихвите, т.е. надхвърля значително размера на сбора на окончателните оценки на всички имоти върху които е наложена възбрана с процесното ПНОМ (с обща окончателна оценка 816 204,81 лева).

Наложената обезпечителна мярка съответства на принципа за съразмерност по чл.6 от АПК. В постановлението освен общия размер на установените изискуеми публични задължения, е посочена и окончателната оценка на всеки недвижим имот. Доколкото стойността на публичните вземания значително надхвърля стойността на окончателните оценки на всички имоти върху които е наложена възбрана, очевидно в конкретния случай дори не може да се обоснове извод, че наложената възбрана е достатъчна за да обезпечи размера на установеното публично вземане, а още по - малко да се обоснове извод за незаконосъобразност на наложената обезпечителна мярка от гледна точка на нейната съразмерност.

Що се касае до възраженията на оспорващия, че с Решение по гр. дело № 25/2020г. по описа на Окръжен съд – Смолян, влязло в сила на 23.10.2021г., покупко-продажбата е обявена за недействителна спрямо държавата за определени по вид и размер задължения на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, които вече са погасени е необходимо да се посочи, че изтичането на погасителната давност за публично вземане не води само по себе си до незаконосъобразност на издаденото ПНОМ, респективно неговата отмяна, а би могло да бъде основание за прекратяване на изпълнителното производство за посоченото вземане. Без правно значение към настоящото производство, по което се разглежда Постановление за налагане на обезпечителни мерки, са възраженията, касаещи погасяване на задълженията по давност. Давността не се прилага служебно, а по възражение на заинтересованата страна пред компетентен орган, като изключение от това правило е предвидено в разпоредбата на чл. 173, ал. 2 от ДОПК, за вземания, за които е изтекъл 10 – годишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следваща годината, през която е следвало да се плати публичното задължение. По делото са представени: Разпореждане изх. № С240016-035-0274201/26.06.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 67 577,92 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С240016-035-0024704/26.06.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 1 172 635,82 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С240016-035-0014222/01.02.2024г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 36 442,12 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С220016-137-0006668/07.06.2022г., във връзка с подадена молба с искане за погасяване на публични вземания поради изтекла погасителна давност, за вземания в общ размер на 41 642,50 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули; Разпореждане изх. № С160016-035-0320014/23.08.2016г., с което частично е прекратено производството по изпълнително дело № 16140002739/2014г., за вземания в общ размер на 19,01 лева (главница и лихви), по конкретно посочени изпълнителни титули. В случай на несъгласие на жалбоподателя с направените изводи от публичния изпълнител, същият разполага с право да ги оспори по реда на чл. 266, ал. 1 от ДОПК на самостоятелно основание. Процесуалният ред и възможност за оспорване на ПНОМ е различен от процесуалният ред и възможност за оспорване действията на публичния изпълнител. Въпросите по обезпечаване на публичните вземания са предвидени и уредени като условия и ред в текстовете на чл. 195 и сл. от ДОПК, като обжалването им е предвидено в чл. 197 от същия кодекс. Възраженията, касаещи давността, могат да бъдат обсъждани при надлежното обжалване на съответно издаденото Разпореждане за частично прекратяване на производството по принудително изпълнение, предвид отделния правен ред за това.

От всичко изложено следва, че възбраната е допустима и подходяща обезпечителна мярка.

По изложените съображения, настоящият състав намира, че оспореното решение на директора на ТД на НАП Пловдив е правилно и законосъобразно, а подадената против него жалба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.

При този изход на спора, предвид своевременно направеното от ответника искане за присъждане на разноски, на основание чл.143, ал.3 от АПК, вр. с §2 от ДР на ДОПК следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, определено по реда по реда на чл.78, ал. 8 от ГПК, вр. чл.37, ал.1 от ЗПП и чл.24 от Наредбата за заплащане на правната помощ.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “Цар Борис III Обединител“ № 42, представлявано от управителя – А. В. И., против Решение № 44/11.03.2024 г. на директор ТД на НАП Пловдив, с което е потвърдено като правилно и законосъобразно Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С240016-022-0011467/16.02.2024 г., издадено от главен публичен изпълнител в ТД на НАП Пловдив.

ОСЪЖДА "ЕКО ФРУТ - 1" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “Цар Борис III Обединител“ № 42, представлявано от управителя – А. В. И., да заплати на Национална агенция за приходите сумата от 100 /сто/ лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протестиране.