№ 3767
гр. София, 19.08.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на единадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20231110215483 по описа за 2023 година
Производството е по член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ФИРМА“ ООД срещу наказателно
постановление № 001707 от 15.05.2023 година на и.д. директор на Регионална
дирекция за областите София, Софийска,Кюстендил, Перник и Благоевград
към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП И.Г.Б., с което на „ФИРМА“ ООД е
наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лева за нарушение на член
114, т.3, буква „а“ от Закона за туризма (ЗТ) и имуществена санкция в размер
на 1 000,00 лева за нарушение на член 114, т.1 от Закона за туризма.
Наказателното постановление се обжалва по подробно изложени съображения
в жалбата и в хода по същество от адвокат М. и адвокат Г. относно неправилно
приложение на материалния закон и неправилно определяне датите на
осъществяване на административните нарушение. Алтернативно се излагат
доводи за приложение на член 28 от ЗАНН. Не претендират разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена,чрез адвокат А. оспорва
жалбата. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на
събраните по делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН,
вр. чл. 314 НПК провери изцяло правилността на атакуваното наказателно
1
постановление, констатира, че са налице основания за неговата отмяна.
Съображенията на съда за това са следните:
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема следната
фактическа обстановка:
На 06.04.2023 година била извършена съвместна проверка на,
служители на КЗП и РЗИ-София в заведение за хранене – ресторант
„Бохо“, находящ се в град София, ул. „Христо Белчев“ № 29.
Констатирало се, че липсва светлинен или добре осветен надпис с вида
и наименованието на заведението за хранене. В близост до входа на
обекта е поставена информация за фирма, извършваща дейност в обекта
и работно време като лисвала информация за седалището и адреса на
управление на фирмата, извършваща дейност в посочения обект. Било
установено към момента на проверката също така, че липсва поставено
на видно място удостоверение за утвърдена категория или временно
удостоверение за открита процедура по категоризиране на обекта
съгласно член 114, т.1 от Закона за туризма. За установените резултати от
проверката свидетелят Д. Д. съставила констативен протокол № к-
2755387 от 06.04.2023 година., връчен на счетоводителя на дружеството
Н.К.. На 21.04.2023 година било предоставено временно удостоверение
за открита процедура по категоризиране на туристическия обект №
18134 от 18.04.2023 година, становище и копие от работно време, приети
с констативен протокол № К-0140831 от 21.04.2023 година. Бил съставен
АУАН № 001706 от 21.04.2023 година за нарушения на член 114, т.3,
буква „а“ от ЗТ и член 114, т.1 от ЗТ.В АУАН като дата и място на
извършване на нарушенията било посочено 24.01.2023 година в град
София. Въз основа на него било издадено обжалваното НП, в което били
възпроизведени същата дата и място на извършване на нарушението.
Разпитана в качеството на свидетел актосъставителят Д. Д. посочва
обстоятелствата, отразени в АУАН и посочва, че проверката е извършена
на 06.04.2023 година.
Описаната фактическа обстановка съдът намери за установена от
приобщените писмени доказателства и показанията на свидетелката Д.,
които са подробни, логични и съответни на събраните писмени
доказателства.
Преди съдът да направи проверка на материалната
законосъобразност на обжалваното наказателно постановление, същият
дължи проверка дали издадените от администрацията АУАН и НП
отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва
да се отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно
постановление са издадени от материално компетентни лица по смисъла
на закона, доколкото по делото е приложен документ, удостоверяващ
компетентността им – Заповед № 365 от 30.03.202 година и Заповед №
2
1002 ЛС/01.11.2017 година на Председателя на КЗП.
АУАН и НП са издадени в предвидените в член 34 от ЗАНН
давностни срокове.
Доводът на процесуалните представители на жалбоподателя за
допуснато нарушение на член 42, ал.1, т.3 и член 57, ал.1, т.5,
предложение второ от ЗАНН относно неправилно посочване на датата на
административните нарушения е основателно: от показанията на
свидетелката Д. и от събраните писмени доказателства се установява, че
проверката е извършена на 06.04.2023 година, когато е установено
извършването на посочените две административни нарушения,
извършени от „ФИРМА“ ООД. Вместо дата 06.04.2023 година и в АУАН,
и в НП е посочена дата на извършване на нарушенията 24.01.2023
година, което предхожда датата на извършване на проверката и
установяване на нарушенията. Неправилното посочване на датата на
административното нарушение е от категорията на съществените
процесуални нарушения при съставяне на АУАН и НП и по изложените
съображения НП подлежи на отмяна.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 ЗАНН, Софийски
районен съд, НО, 21-ви състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 001707 от 15.05.2023 година
на и.д. директор на Регионална дирекция за областите София,
Софийска,Кюстендил, Перник и Благоевград към ГД „Контрол на пазара“ при
КЗП И.Г.Б., с което на „ФИРМА“ ООД е наложена имуществена санкция в
размер на 500,00 лева за нарушение на член 114, т.3, буква „а“ от Закона за
туризма (ЗТ) и имуществена санкция в размер на 1 000,00 лева за нарушение
на член 114, т.1 от Закона за туризма.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - гр. София на основанията, предвидени в НПК и по
3
реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4